今天小编分享的理财经验：全国人大代表郭兴田：建议进一步优化家装厨卫“焕新”政策，欢迎阅读。
经济观察报 记者 田进 今年全国两会期间，全国人大代表、万华生态产业集团股份有限公司董事长郭兴田围绕着如何进一步优化家装厨卫以旧换新政策推行提出建议。
自 2024 年以来，作为经济增长的 " 压舱石 "，消费在宏观政策层面被多次提及。2024 年，国家发展改革委联合财政部提出，统筹安排 3000 亿元左右的超长期特别国债加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。此后，家居、汽车等行业的消费在政策刺激下迎来了高速增长。商务部数据显示，以旧换新等政策带动汽车、家电、家装厨卫等产品的销售额超 1.3 万亿元。
为了解以旧换新政策对家装厨卫行业的影响，去年郭兴田陆续前往了九个省份调研、交流。他发现，虽然以旧换新对家装厨卫行业是一项巨大利好，并在促消费上发挥了重要作用，但由于各地在理解上级意图、对下宣传发动以及启动时点上各有不同，普遍存在重汽车家电、轻家装厨卫，重材料购销、轻整体装修，只补旧房、不补新房，只补本地、不补外地，手续繁琐、限制过多，工作中衔接不够顺畅等问题。
基于调研结果，郭兴田完成了《关于进一步优化家装厨卫 " 焕新 " 政策措施的建议》。在接受经济观察报采访时，他表示，家装厨卫的潜在消费市场理论上可达每年 10 万亿元，同时还能大面积维持基层一线员工的稳定就业和收入增加。如果家装厨卫的 " 焕新 " 政策能进一步优化，大家居行业也将迎来辉煌时代。
促家装消费的堵点
经济观察报：促进家装厨卫的消费为何如此重要？
郭兴田：后房地产时代的存量房装修和局部改造已成为继购房、购车之后的家庭主要大宗消费。约 4 亿套存量住宅的家装市场规模，理论上可达每年 10 万亿元。
通过加大政府补贴与新质生产力相结合的办法全面激活这一潜力巨大的内需市场，既可有效弥补房地产行业下滑导致的内需缺口，又可带动下游建材、家具、软装、家电、五金等全产业链条的可持续发展，同时还能大面积维持基层一线员工的稳定就业和收入增加，会产生不亚于补贴汽车、家电的拉动效果。
只是，许多地方政府工作人员对绿色工业化定制内装（装配式装修）这种新质生产力不理解，主观上认为家装厨卫 " 焕新 " 存在参与方过多、作业分散、周期较长、信息透明度低、难以有效监管等问题，在推进 " 焕新 " 工作上存在一定顾虑，尤其是在推动整家整装上行动较为谨慎。
经济观察报：在调研中，推动家装厨卫的以旧换新政策主要存在哪些阻碍？
郭兴田：通过调研可以发现，部分地区将 " 焕新 " 政策福利化，导致补贴范围 " 本地化 " 和 " 减量化 "。
简单而言，调研发现，许多地区认为补贴非本地户籍的消费者是一种吃亏行为，因此制定了缩小补贴范围的 " 节省 " 资金办法。把本应鼓励整家整装大额消费变成了补贴建材消费，只补贴本地消费者、不补贴异地消费者。
此外，部分地区推行的以旧换新政策推行还存在只补贴 2019 年以前竣工且已取得房产证的消费者，而不补贴 2019 年以后竣工以及尚未取得房产证的消费者；有的地方設定了诸多繁杂的申领补贴条件和程式，包括要求消费者提供身份证、户口本、房产证等材料，并且必须到现场刷卡、不接受线上支付方式等。把本应对消费者实行全员补贴的范围缩小到本地旧房所有者。
上述做法与拉动消费的初衷和建设全国统一大市场的要求不相符，降低了政策的刺激效果。
经济观察报：不同地区在推行以旧换新政策时，存在設定补贴对象等差异，这对区網域经济发展将会产生什么影响？
郭兴田：据我们调研了解，广东、湖北等省份能够精准理解促消费的战略意图，推出的措施也很得力，这些省份未对补贴对象設定地網域和新旧房限制，对外地消费者通过线上线下渠道在其辖区购买产品且开具发票的，与本地居民一视同仁地给予补贴，快速地拉动了当地企业的产能利用率和全国性销售额。
但是，上述做法也逐渐形成虹吸效应，导致众多外省企业开始考虑赴广东、湖北投资设厂或设立分支机构，更多消费者也愿意到那里付款、开票、采购家装厨卫 " 焕新 " 用品，提高了当地消费品零售总额，进而增加了地方税收和财政收入。长此以往，可能导致和加剧区網域经济发展的不平衡。
家装消费的潜力
经济观察报：为进一步促进家装厨卫消费，你认为政策方面可以做哪些调整？
郭兴田：首先，需要大力推广整家整装模式。整家整装以及整体厨房、整体卫浴等空间的整体 " 焕新 " 对消费的拉动作用远大于更换部分家具、家电及建材。因此，建议通过舆论宣传、政策引导、项目示范等多元方式，在全社会大力提倡、广泛推广整家整装和厨卫整体 " 焕新 " 模式，引导和撬动更大规模的市场消费。
再者，要持续优化 " 焕新 " 政策，主要表现在三个方面：一是在提高消费品换新补贴资金总额的基础上，进一步提高家装厨卫 " 焕新 " 补贴的资金占比；二是取消对补贴范围和补贴对象的各种限制。即：将补贴范围扩大至所有住房装修和局部改造，不分本地还是外地，不管旧房还是新房，所有个人住房装修一律享受政策补贴；三是重点鼓励环保装修和绿色工业化定制整装。建议通过政策倾斜，将使用绿色无醛板材装修的补贴比例设定为高于一般材料物品购置补贴的 5%；对采用具有新质生产力特性的绿色工业化定制内装模式进行整装，或对厨卫进行整体 " 焕新 " 的，在补贴比例设定上再高出传统装修模式的 5%。
经济观察报：在近几年的两会中，你持续建议推广绿色工业化定制内装模式。相比于传统装修，推动推广这一模式的意义是什么？
郭兴田：绿色工业化定制内装是大家居行业的新质生产力，体现了把传统家装行业向绿色化、工业化、数字化、时尚化转型更新的发展理念。这种模式可以像制造汽车一样装修房子，真正实现可持续的绿色低碳和快装快住。而快装快住则是有效解决家装厨卫 " 焕新 " 瓶颈问题、激活海量潜在内需市场的 " 金钥匙 "。
从消费者层面来看，随着新生代消费者进入家装消费市场，他们更倾向于一站式解决所有问题。与此同时，柔性定制技术、精益制造水平的提升以及数字化的推进，使绿色大家居产业已经具备了大规模工业化的能力，能为消费者提供个性化定制的整装产品。
事实上，早在 2016 年，国务院办公厅印发的《关于大力发展装配式建筑的指导意见》就明确指出，要积极推广标准化、集成化、模块化的装修模式，倡导菜单式全装修，促进整体厨卫的推广应用，满足消费者个性化需求。这为绿色工业化定制内装的发展奠定了坚实的政策基础，并指明了未来的发展方向。
经济观察报：在采访中，你提及部分地方政府工作人员担心家装厨卫 " 焕新 " 难以有效监管，你认为该如何解决此问题？
郭兴田：建议完善数字化监管机制。在操作程式上，可借鉴广东、湖北和信阳、南京、烟台等地的模式，简化手续、提高效率。推广使用家装厨卫 " 焕新 " 共享服务平台和线上支付方式，确保从商家和消费者申报、选购下单到补贴资金清结算等核心环节的真实完整、安全高效以及全流程监控。
经济观察报：随着以旧换新政策的持续推进，你认为家装行业将呈现怎样的竞争格局？
郭兴田：一方面，随着促消费政策的推进，家装行业将进入新的增长期；另一方面，行业也将不断分化，呈现出 " 强者越强 " 的特点。企业只有真正规范化运作，积极迎接时代变化，深入研究消费者的偏好与行为，才能持续立足于市场。
如果能持续优化 " 以旧换新 " 政策，我认为市场将涌现更多大型大家居企业，行业将会迎来一个辉煌时代。我相信，这个时代很快就会到来。
