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GDP负增长,能源大省又陷“守位战”

2024-05-12 简体 HK SG TW

今天小编分享的财经经验:GDP负增长,能源大省又陷“守位战”,欢迎阅读。

图片来源:新华社

山西一季度经济成绩单姗姗来迟。

近日,山西省统计局最新数据显示,一季度山西 GDP 为 5399.56 亿元,以不变价计算的实际增速 1.2%,在 31 个省份中垫底,远低于 5.3% 的全国平均水平。

根据国家统计局数据,山西还是全国唯一经济缩水的省份,经济总量比去年同期减少超 400 亿元,名义增速 -7.4%。

长期以来,山西经济与煤炭深度绑定,2021 年一度因煤价飞涨成为经济增量明星。可惜好景不长,2023 年山西经济增速 5%,未能跑赢全国;进入 2024 年一季度,经济表现更急转直下。

究其原因,在多位专家看来,山西始终没有摆脱 " 煤炭依赖 ", " 脱煤 " 进程太慢。反观与山西长期并驾齐驱的能源大省内蒙古,已经逐步走出 " 一煤独大 " 的产业结构,经济规模也对山西形成赶超之势。

煤炭支撑经济发展的作用在日益衰减,山西必须尽快跳出资源依赖的 " 舒适区 " 了。

下滑

从分项指标看,一季度山西经济失速的主要原因,还是绕不开 " 煤炭 " 两个字。

数据显示,一季度山西二产增加值 2500.02 亿元,下降 0.3%。其中,规上工业增加值下降 2.1%。

三大门类里面,采矿业下降 3.1%,制造业下降 0.4%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长 2.2%。

作为煤炭大省,煤炭开采是采矿业的主要部分,后续的煤炭加工又影响着制造业。而根据山西省统计年鉴,2022 年,山西 GDP 构成中 31.7% 来自采矿业,15.3% 来自制造业。

从煤与非煤看,一季度山西煤炭工业下降 2.8%,非煤工业下降 0.8%。要知道,煤炭工业占据山西工业规模 " 半壁江山 ",煤炭行业的风吹草动,直接影响着山西经济表现。

2021-2022 年间,因煤炭价格飞涨,山西经济增速连续两年保持全国前列。而 2023 年,伴随煤炭价格低位运行,山西经济增速也慢了下来。

去年,山西 GDP 达到 25698.18 亿元,同比增长 5.0%,未能跑赢 5.2% 的全国大盘。规上工业增加值增长 4.6%,但规上工业企业营收下降 9.4%,利润总额下降 22.1%,明显承压。

煤炭行业下行趋势延续至今。中国煤炭运销协会研究处处长李明接受媒体采访时表示,今年一季度我国煤炭市场呈现出产量同比下降、进口量同比增长、消费逐渐转弱、电煤库存环比下降、煤价弱势下行的特征。

国家统计局数据显示,一季度,全国原煤产量 11.1 亿吨,同比降 4.1%。其中,作为全国唯二年产煤过十亿吨的省区,一季度,山西原煤产量 2.72 亿吨,同比下降 18.9%;同期内蒙古原煤产量 3.24 亿吨,同比增长 2.9%。

这也意味着,时隔四年,内蒙古原煤产量再次超过山西,位居全国首位。

中国城市经济学会副会长、湖北省社科院研究员秦尊文认为,山西减产,一是为了治理近年来超能力生产、超强度作业和超定员组织生产的 " 三超 " 问题,二是保价减损的主动作为。

根据《2024 年山西省煤炭稳产稳供工作方案》,今年山西煤炭产量要稳定在 13 亿吨左右,对比 2023 年 13.78 亿吨的煤炭产量,将减产 7800 万吨左右。而根据最新数据,山西一季度就减少了 6100 余万吨。

实际上,这个长期被诟病 " 一煤独大 " 的能源大省,对类似的 " 剧情 " 并不陌生。

21 世纪初,能源供应趋紧,山西煤炭经历 " 黄金十年 ",煤炭产业规模领先全国。但此后,煤炭产能过剩、结构调整压力加大,山西经济一度遭遇 " 断崖式 " 下滑,2014 年起 GDP 增速连续排名全国倒数,2017 年才开始企稳回升。

转型

" 任何产业结构单一的地区,经济发展都面临较大风险,更何况煤炭产业对环境污染、对其他产业的排挤效应非常明显。" 华东师范大学城市发展研究院院长曾刚认为,山西要稳住经济增长,一定要加快 " 脱煤化 " 进程。

图片来源:新华社  

实际上,山西的产业转型探索已持续多年。早在 2006 年,山西就提出全面转型,以解决产业结构单一化、重型化、初级化的问题。

2012 年,《山西资源型经济转型配套改革试验区建设总体方案》获批,成为第一个全省網域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区,山西自此开启全面转型。

根据山西省能源局数据," 十三五 " 时期,山西退出煤炭过剩产能 1.57 亿吨,超额完成 " 十三五 " 去产能目标任务,退出总量居全国第一。同期山西煤炭煤矿数量由 1078 座减少到 900 座以下,先进产能占比由不足 30% 提高到 68%。

时至今日,山西对煤炭工业的依赖仍处高位。2020 年数据显示,山西煤炭工业增加值占规上工业比重达到 52.6%。

从长远讲,经济发展过多依赖煤炭产业、过多倚重煤炭价格,显然是不可持续的。

在 " 双碳 " 目标下,降低对煤炭的依赖,形成产业多元支撑,成为山西转型发展的不二选择。

2021 年,山西发布 " 十四五 "14 个战略性新兴产业规划,聚焦信创、半导体、大数据、生物基新材料、特种金属材料、碳基新材料产业和煤机智能制造产业等产业,提出到 2025 年,战略性新兴产业营业收入规模突破万亿元;初步实现 " 一煤独大 " 向 " 八柱擎天 " 转变。

不过,在曾刚看来,当前山西新兴产业占比过小,未能在全国形成影响力和显示度,还需加大发展力度。尤其是与同样是产煤大省的陕西、内蒙古等省份相比,山西在经济转型和多元化发展方面,步伐较为缓慢。

中国区網域经济学会副会长兼秘书长陈耀向城叔分析,陕西的能源产业集中在陕北,省網域中心城市西安则大力发展科技型产业,以及电子信息、新能源、现代旅游等新兴产业。全省经济结构整体更丰富多元,也能够支撑自身能源产业的转型发展。

而内蒙古先是将煤炭产业延伸向下游的煤化工、煤电铝等现代能源产业,而后抢先布局大数据中心等高耗能新兴行业,加上农业、乳业等传统产业持续稳定发展,逐渐摆脱了早先 " 一煤独大 " 的产业结构。

值得注意的是,内蒙古和山西经济总量接近,彼此间一直你追我赶。

梳理近十年经济数据,2019 年前,内蒙古 GDP 始终保持领先,直到 2020 年被山西反超。也是在这一年,随着行业出清与重整,山西重回全国产煤第一大省。

2022 年,山西 GDP 高出内蒙古 2195 亿元,创下近十年最大差值。不过,2023 年,内蒙古以 7.3% 的 GDP 增速,将与山西的 GDP 差距缩小至 1071.18 亿元。

今年一季度,内蒙古仍保持 5.9% 的经济增速,GDP 达到 5604 亿元,比山西高出 204.44 亿元,为全年追赶乃至反超山西创造基础。

融入

陈耀指出,山西承担着国家能源保障的兜底作用,衡量其地区经济发展不能唯 GDP 论。

在保供前提下,山西要实现经济发展,应结合自身优势培育新质生产力,加快传统煤炭产业的智能化、数字化、高端化转型,发展新能源、新材料、节能环保等新兴产业,加大对算力等高耗能型未来产业的投入,并尽快有所突破、做出成效。

图片来源:太原日报(邓寅明 摄) 

如今,山西转型仍在路上。

2 月 18 日,春节假期后第一天,在山西全省政府系统抓落实提高执行力电视电话会议上,山西省委副书记、省长金湘军强调,全力以赴推动高质量发展、深化全方位转型。

去年底,山西省委经济工作会议提出 2024 年经济工作的九个方面重点任务," 全力推动资源型经济转型发展 " 被放在首要位置,明确表示要统筹传统产业改造更新、新兴产业培育、和未来产业前瞻布局。

客观地说,山西错过的新兴产业机遇不少。比如新能源汽车赛道,比亚迪和吉利新能源汽车很早就在山西布局,但至今没有形成大的产业链条;富士康在山西两座城市第一批布局,但山西电子信息产业也没能做成支柱产业……

尽管如此,在曾刚看来,山西有晋商的商业文化 DNA,人口受教育年限在全国属中上水平,各项基础条件比较好,加上中部地区崛起红利,要改变现状机会很大。

" 最关键的是,山西不能再按以前的套路走下去了。" 曾刚认为,山西过去对外交流较少,应当学习合肥等地的做法,加强区網域间经济合作,重视和先进地区的人才联系、商务往来。

陈耀认为,创新驱动是实现山西高质量发展的根本出路,但山西整体上创新资源稀缺,应该进一步发挥临近北京的区位优势。但问题在于,山西融入京津冀协同发展多年,却始终没有找到具体抓手,亟需选择一些产业方向,培育特色新兴产业。

城叔注意到,在京津冀协同发展重大国家战略实施 10 周年之际,2 月 26 日至 27 日,山西省赴京津冀学习考察团先后到达北京、天津、河北,实地考察区块链、人工智能、智能制造、氢能储能等前沿科技成果。金湘军表示,希望山西与京津冀在能源绿色发展、产业更新、生态环保、教育科技人才等领網域加强高水平务实合作。

值得一提的是,今年一季度,山西固定资产投资增速 6.6%,较去年全年提升 12.8 个百分点。其中,新兴产业投资增势明显,高技术制造业和高技术服务业投资分别增长 56.3% 和 24.1%。

如当地媒体所言,GDP 增速一时放缓,并不可怕。摆脱能源依赖,走出发展阵痛,山西还需继续努力。

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