今天小编分享的汽车经验：工信部、市场监管总局：加强智能网联汽车产品准入、召回及軟體在线更新管理，欢迎阅读。
经观汽车
2 月 28 日，工业和信息化部、市场监管总局联合发布《关于进一步加强智能网联汽车产品准入、召回及軟體在线更新管理的通知》（以下简称《通知》），旨在进一步规范智能网联汽车准入、召回及軟體在线更新（OTA）管理，切实保障车辆安全，提升智能网联汽车产品安全水平，推动汽车产业高质量发展。
2024 年，我国共实施汽车召回 233 次，涉及车辆 1123.7 万辆，分别较上年增长 8.9% 和 67%。《通知》强调，通过强化企业产品质量安全主体责任、细化产品准入与召回管理要求、深化产品沙盒监管、健全事件事故报告与研判机制、加强认证服务和管理等，切实加强智能网联汽车产品准入与召回管理。
随着汽车軟體代码数量增多，OTA 已经成为汽车召回实施的重要方式。截至 2024 年底，市场监管总局共收到企业报告的 OTA 更新活动 4047 份，涉及车辆 4.86 亿辆次。2024 年，汽车企业实施远程更新（OTA）召回 19 次，涉及车辆 406.8 万辆，比上年增长 246.8%。《通知》强调，通过加强 OTA 更新活动监督管理、强化 OTA 更新活动分类管理等，强化汽车軟體在线更新活动协同管理。从技术、管理和监管等多维度构建严密的安全保障体系。
下一步，市场监管总局将加强《通知》宣贯，落实要求，强化部门联动，促进智能网联汽车新技术的规范应用，提升智能网联汽车产业整体安全水平，推动智能网联汽车产业稳健发展。
加强智能网联汽车产品准入与召回管理
（一）强化企业产品质量安全主体责任。汽车生产企业应当主动履行产品质量安全主体责任，要根据《智能网联汽车产品准入、召回及軟體在线更新管理与技术指南》（详见附件 1），加强与研发生产智能网联汽车产品及开展 OTA 更新活动相适应的能力建设。企业要对智能网联汽车产品及 OTA 更新活动开展充分的测试验证，明确系统边界和安全响应措施，确保控制策略合理，严格履行告知义务，确保在开发、生产、运行等阶段进行有效的安全管理，不断提升产品功能、性能和质量安全水平。
（二）细化产品准入与召回管理要求。在车辆产品主要技术参数表中，补充增加组合驾驶辅助系统和 OTA 更新信息有关技术参数（详见附件 2）。补充增加的技术参数，纳入工业和信息化部产品准入和生产一致性管理，并向市场监管总局备案，保障汽车产品缺陷调查和召回管理顺利实施。企业申报智能网联汽车产品准入，应当完整、准确填报有关技术参数，涉及产品功能和性能的，还应当提交相关检验检测报告等验证材料。尚无国家标准对应的检验检测项目，允许依据企业产品技术规范提供自我检验报告，并承诺检验结果真实有效。工业和信息化部加强产品准入技术审查，强化生产一致性监督管理；市场监管总局加强产品安全风险研判，强化产品召回管理，促进智能网联汽车产品安全应用。已取得准入的智能网联汽车产品，企业应当在 2025 年 6 月 1 日前分别向工业和信息化部、市场监管总局补充报送有关技术参数及验证材料。工业和信息化部、市场监管总局根据技术发展情况和管理需要，加快推进相关标准制修订，适时调整有关技术参数。
（三）深化产品沙盒监管。智能网联汽车产品取得道路机动车辆生产企业及产品准入许可等生产准入后，企业及时向市场监管总局提交搭载的组合驾驶辅助系统深度测试方案、质量安全风险评估方案及前期测试报告等材料。市场监管总局深化汽车安全沙盒监管，组织召回技术机构督促、指导企业开展深度测试、查找安全问题、完善技术标准、加强技术研判，不断提升组合驾驶辅助系统安全性能。
（四）健全事件事故报告与研判机制。企业在获知其生产销售的智能网联汽车产品发生组合驾驶辅助系统失效导致功能退出等事件或搭载组合驾驶辅助系统车辆发生碰撞等事故的，根据有关要求向工业和信息化部、市场监管总局报告（内容详见附件 3）。工业和信息化部加强事件事故报告分析和研判，及时优化调整准入要求和技术标准。市场监管总局联合有关部门加强事故深度调查，强化智能网联汽车产品安全与召回管理。
（五）加强认证服务和管理。推动构建智能网联汽车质量认证体系，围绕组合驾驶辅助系统的数据安全、网络安全、功能安全、预期功能安全等领網域积极推行自愿性认证，服务智能网联汽车产业健康发展。根据智能网联汽车标准制修订情况，及时将相关强制性国家标准纳入汽车强制性产品认证。
强化汽车軟體在线更新活动协同管理
（六）加强 OTA 更新活动监督管理。企业实施 OTA 更新活动，应当按要求向工业和信息化部、市场监管总局备案，并确保实施 OTA 更新活动后的汽车产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范等相关要求。市场监管总局及时开展备案评估与监督检查，规范 OTA 更新应用方式，避免企业通过 OTA 更新隐瞒车辆缺陷或规避责任。
（七）强化 OTA 更新活动分类管理。不涉及产品主要技术参数变更的 OTA 更新活动，企业在完成备案后，即可实施更新；涉及产品主要技术参数变更的，企业应当在取得产品变更许可并完成备案后，方可实施更新。涉及汽车自动驾驶功能的 OTA 更新活动，应当按照准入管理有关规定，取得相应许可。企业实施 OTA 更新活动消除汽车产品缺陷、实施召回的，应当按照《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》组织实施，并立即停止生产、销售缺陷汽车产品。若消除缺陷的措施涉及产品主要技术参数变更，企业应当在取得产品变更许可后，方可恢复相应汽车产品的生产。
（八）强化管理协同。工业和信息化部、市场监管总局建立汽车 OTA 更新活动备案信息共享机制。按照协同管理的原则，根据技术发展情况及时优化备案要求，探索开展汽车 OTA 更新活动联合备案，推动 OTA 更新活动备案信息联通共用，联合开展 OTA 更新活动监督管理。
保障措施
（九）强化责任落实。企业要落实智能网联汽车产品生产一致性和质量安全主体责任，持续确保汽车产品符合网络安全和密码应用安全、数据安全和个人信息保护等国家有关规定，严格履行 OTA 更新活动管理要求，规范营销宣传行为，健全产品售后服务管理体系。企业存在未按规定申报或备案、隐瞒真实情况、提供虚假材料的，工业和信息化部、市场监管总局依据有关规定处理。
（十）加强监督管理。各地工业和信息化主管部门、市场监管部门要加强协同配合，按照《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》《缺陷汽车产品召回管理条例》有关要求，做好对本通知落实情况的监督检查，督促企业落实主体责任。各地市场监管部门根据市场监管总局部署，协助开展缺陷调查、事故调查与沙盒监管等工作。
（十一）夯实能力建设。工业和信息化部、市场监管总局组织有关技术机构加强新产品、新技术的管理技术研究，夯实新技术参数分析与测试验证、事件监测与分析、事故深度调查与缺陷研判、场景数据研究与应用等能力建设，联合有关部门加快推进组合驾驶辅助、OTA 更新等标准规范制修订及实施，不断提升智能网联汽车技术和安全水平。
