今天小编分享的军事经验：“口渴的代价”——乌克兰媒体调查乌军水壶采购腐败案内幕，欢迎阅读。
6 月 25 日，乌克兰媒体 NGL Media 发表调查报道《口渴的代价——国防部军用水壶供应商怎么能有 200% 的利润率？》，公开了一起涉及乌克兰国防部下属国营企业 " 国家后勤运营（Державний Оператор Тилу - DOT）的军用水壶采购腐败案内幕。
DOT 于 2023 年 12 月 18 日对外公开，是乌克兰国防部采购部门改革中为专门负责武器弹药以外一切项目采购而成立的新部门，由 11 月上任的乌国防部副部长迪米特罗 · 克里缅科夫直接管辖。DOT 声称，其目标是 " 为乌克兰武装部队提供符合国际标准和北约准则的采购供应，提高军队采购透明度，消除腐败并吸引本国生产商 "。
2024 年以来，DOT 就军用水壶进行了四次采购。乌克兰军队于 2018 年 6 月参考美军使用的一种 1 升容量水壶制定了其自己的水壶标准，乌版水壶与美军原版的区别是从不透明材料改为 Eastman Tritan ™ Copolyester Х 1001 聚酯或其他同等质量的半透明塑料材质，瓶身凸刻有 " 乌克兰军队资产，非卖品 " 字样，瓶盖与固定环刻字相应调整，除此之外二者完全一致。
1 月与 4 月中上旬的两次采购采用公开招标形式，共有 3 家企业得標，得標企业报价均为十万个水壶不到 2000 万格里夫纳，但 DOT 以 " 不遵守技术规范 " 为由将得標者全部踢出局，转而在 4 月中下旬跳过招标，通过 " 简化采购程式 " 以 " 水壶需求巨大，且该司报价低于其他 DOT 接洽商 " 为由直接与 Coltrane 有限责任公司签订合同，水壶单价此时暴涨至 355 格里夫纳。6 月，DOT 再次通过 " 简化采购程式 " 与 Superform 有限责任公司签订 5.3 万个水壶合同，单价 354 格里夫纳。由是，乌国防部已为此 15.3 万个水壶支出超过 5400 万格里夫纳。
NGL 注意到，这两家公司背景均较为可疑。
Coltrane 于 2019 年正式创建，持有人为奥莉加 · 楚边科（Ольга Чубенко）、莉迪亚 · 霍缅科（Лідія Хоменко）两名女性，这只是此二人名下乌克兰境内关联、持有企业的冰山一角：楚边科关联 1166 家，霍缅科关联 68 家公司。很显然，这些企业是为进行灰色乃至黑色勾当而批量创建的皮包空壳。
2024 年，Coltrane 转到尤莉娅 · 基科特（Юлія Кикоть）名下，由是该公司才开始收到真正的合同。3 月，基科特与 DOT 签署第一份合同，通过 " 简化采购程式 " 以 4160 万格里夫纳总价提供 10 万个水壶盖。此笔水壶盖订单同样原是以公开招标形式进行，共有 11 家企业参与，Coltrane 的报价并不是最低的，但 DOT 拒绝了更低的报价。
另一家企业 Superform 六个月前由 27 岁的扎波罗热人弗拉季斯拉夫 · 利霍先科 ( Владислав Лихосенко ) 创立。4 月以来，该公司已与乌克兰国民警卫队、国防部签订了总价近 3.1 亿格里夫纳的合同。
利霍先科是一颗 " 冉冉升起 " 的乌克兰军事合作界 " 商业新星 "。其曾是时任扎波罗热州税务局长斯维特兰娜 · 加夫里洛娃的送水司机（此信息仍存留于领英等各类职业信息网站），于 2022 年创立专业装备有限责任公司（Professional Equipment LLC）。该公司当年 4 月、5 月与乌克兰国防部签订共四份合同（这些采购订单并未对外公开），但因全部延迟交付而支付超过 97 万格里夫纳的罚款。2023 年年底，专业装备宣布破产，迄今未能结清对供应商的 41 万格里夫纳欠款。
破产案公布一个月前，利霍先科抽身而走，将公司转让给安德里 · 伊万诺夫，随即成立 Superform，除持有人外背景干净无暇的新公司使利霍先科得以继续参与军事采购业务。
利霍先科无视了 NGL 发去的访询邮件。
得標者提出的价位即使以乌克兰市价而言都显得高昂：无刻字的西方制造水壶单价在 120 格里夫纳左右，若是复制品，单价可低至 72 格里夫纳。基科特在回复 NGL 的邮件中声称：" 我们的主要标准是符合国防部的技术规范。而经过对包括乌克兰制造在内的投标人产品的测试，我们认为只有（以下某东大具体公司名隐去）的产品符合预期。"
巧合的是，Superform 的产品来源与 Coltrane 完全一致。
某东大公司在自己的阿里巴巴页面上挂出了相关水壶，乌军刻字版售价 3.85 美元（合 154 格里夫纳），2018 年 3 月生产，早于乌军公布其水壶标准三个月；无乌军刻字版水壶售价 2.5 美元（100 格里夫纳）；美式水壶售价 0.73 美元（29 格里夫纳）。
NGL 以乌克兰军队名义向某东大公司提出了 10 万个水壶的订单，未获回应。其记者随后在阿里巴巴上散播了相同要求，一小时内得到十余份意向，记者随机挑选了一家饮具制造商 Staush（其报价不是最低档）沟通，得到基于用料的三档报价：
ET X1001 聚酯材料，单价 2.15 美元（86 格里夫纳）；
T1001 塑料，单价 1.48 美元（59 格里夫纳）；
PETG 塑料，单价 1.15 美元（46 格里夫纳）；
若要添加 " 乌军非卖品 " 刻字，无论材质，每壶 0.015 美元（0.6 格里夫纳）。
即计入刻字，该笔订单生产成本为 466 万至 866 万格里夫纳。最佳运输方案计费 150 万格里夫纳，乌克兰海关关税为 250 万至 280.5 万格里夫纳不等，由是总成本达到 1100 万至 1500 万格里夫纳。
NGL 推算，Coltrane 能够为此获得 2000 万至 2400 万格里夫纳利润；Superform 采购量较小，但利润也在 1000 至 1100 万格里夫纳。二者的利润率均超过 200%。
NGL 向物流企业咨询后得知，10 万个水壶的最佳运输方案是以三个标准貨櫃从某东大港口海运至波兰格但斯克（用时 75 至 80 天），从波兰陆运至基辅（用时 14 天），这还不算生产所需的 45 至 60 天。若现场下达订单，即使以最理想状态，水壶交付到 DOT 手上也需 134 天，即四个半月，但 Coltrane 得到的初始合同是 19 天内交付，补充条款中又延长了 15 天，因此除非是事先采购，否则 Coltrane 不可能完成其合同。基科特本人承认了这一点，并表示若不能与 DOT 达成合同，将会考虑把水壶转售给乌军、国民警卫队、边防部队等。
乌克兰国民警卫队和边防部队在水壶采购上已经当过或者正在当冤大头，前者收到的报价是 198 格里夫纳每壶，后者去年的采购则按国防部的 354 或 355 格里夫纳标准执行。此外，即使能够按此标准执行，刻着 " 乌军资产非卖品 " 的水壶恐怕也很难交付给不属于乌军系统的国民警卫队（内政部）、边防部队（边防局）。
6 月 26 日，NGL 收到 DOT 发来的补充说明，后者承认这些水壶确实可以以便宜得多的价格购买，但这就会导致 DOT 违规：
"DOT 只与那些提供法律规定的完整必要檔案的供应商签订合同，否则就是直接违反规定，即使该价格可能对国家有利。"
欢迎关注为谢
