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21 世纪经济报道记者 张敏 北京报道
11 月 18 日晚间,北京市住建委、北京市财政局、北京市税务局等三部门联合印发《关于取消普通住房标准有关事项的通知》,取消普通住房和非普通住房标准。
取消该标准后,个人将购买 2 年以上(含 2 年)的住房对外销售的,免征增值税,个人将购买不足 2 年的住房对外销售的,按照 5% 的征收率全额缴纳增值税。
同时,购买首套 140 平方米以下住房,契税按 1% 征收;140 平方米以上,契税按 1.5% 征收。购买 140 平方米以下的二套住房,契税税率为 1%;140 平方米以上的,契税税率为 2%。
当日上午,上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局等四部门联合印发《关于取消普通住房标准有关事项的通知》,明确取消普通住房和非普通住房标准,以及取消标准后相关个人住房交易税收事项,
除了契税、增值税优惠全部按照此前财政部下发的相关檔案执行之外,上海还明确,取消普宅非普标准后,个人所得税核定征收税率统一为 1%。
两地的政策都是自 2024 年 12 月 1 日起施行。
多家机构表示,此举可使得房屋交易环节的税费有所下降,并对改善性需求有所利好。按照北京、上海等城市的房价水平,大部分购房者可节省的成本在几万元至十几万元不等。
取消普通住宅标准,并相应地降低相关税费,是近期楼市政策的重要方面。
今年 7 月,党的二十届三中全会明确,要取消普通住宅和非普通住宅标准。9 月底召开的中央政治局会议明确,抓紧完善土地、财税、金融等政策。11 月 8 日,财政部部长蓝佛安介绍,支持房地产健康发展的相关税收政策,已按程式报批,近期即将推出。11 月 13 日,财政部、税务总局、住房城乡建设部等三部委联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》,明确多项支持房地产市场发展的税收优惠政策。
值得注意的是,在一线城市中,京沪两地的楼市政策出台速度,通常晚于广深。分析人士指出,此次两地率先取消普通住宅标准,释放出的信号颇为积极。
上海易居房地产研究院指出,京沪优化房地产税收政策,是建立在房地产市场向好发展的背景之上。根据近期国家统计局发布的全国 70 个大中城市房价指数数据,新房和二手房价格均迎来拐点,房地产市场呈现止跌回稳、向好发展的良好态势。
该机构表示,京沪贯彻落实房地产税收优化政策,将和行政、土地、金融等政策互动,持续释放组合拳效应。
分析人士指出,此举有利于京沪楼市继续保持热度。
中指研究院指出,11 月 1 日至 15 日,上海商品住宅成交套数 4909 套,同比增长 58.5%。
根据北京市住建委的数据,截至 11 月 18 日,北京 11 月二手房网签达到了 10047 套。中原地产首席分析师张大伟表示,11 月全月,北京二手房住宅网签有望接近 2 万套。他还指出,由于新政是 12 月 1 日落地,预计部抽成交会延后到 12 月再网签过户,从而对 12 月的市场带来支撑。
广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,政策折射出两个重大信号:
第一,随着增量时代转向存量时代,政策导向从抑制过快流转、房价过快上涨转到促进交易循环,房地产税收改革的方向也将是降低流转环节的税负,比如契税、增值税(含土地)、个税以及附加在土地和房产开发交易上的各种税负,从而产生 " 降成本 " 的效应,这样才能促进交易良性循环。
第二,将税负转移到后端保有和维护环节。一方面,做大了交易的蛋糕,另一方面,后端公共服务维护和保养以及房屋养老金也就有了资金保障,居民居住更加舒适,房价也能有所稳定。而且,此举也会培育政府更加重视存量消费,而不是增量建设,这是服务型政府转型的举措。