控制权之争激化：桂林航空“单飞”引海航集团撇清关系

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来源：罐头图库

海航控股（600221.SH）关联方海航航空集团有限公司（下称 " 海航集团 "）与桂林市国资委之间的股权争夺矛盾更新。2 月 7 日凌晨，海航集团发布声明称，在无法对桂林航空实施任何管控且未参与其安全运行管理及保障的情况下，桂林航空的一切安全、服务、运行、经营等责任均与海航集团无关。

海航集团此番撇清责任，缘于 6 天前桂林航空在服务 " 断粮 " 的情况下，不打招呼便复航。

来源：海航集团

股权纷争趋于胶着之际，钛媒体 APP 留意到，桂林航空此前是通过海航系公司获得维修和保障服务，且此前桂林航空曾拖欠海航系公司 4000 多万元的维修服务费用，双方还因此事对簿公堂。如此境况下，桂林航空在减薪风波和停飞 3 个月后凭借己力赶在春运旺季复航，背后是否存在安全隐忧，值得关注。

股权代持疑问未解

海航集团与桂林航空在明面上 " 撕破脸 "，主要原因在于，自 2021 年原海航集团被申请破产重整以来，双方对于桂林航空的控制权问题至今未达成一致。

时间回到 2015 年，彼时，桂林旅游发展总公司与桂林航空旅游集团有限公司共同出资成立了桂林航空，各持股 60%、40%。

双方的背景是，桂林旅游发展总公司由桂林市国资委控制，桂林航空旅游集团有限公司的控股股东是海航旅游集团有限公司。

2019 年，桂林旅游发展总公司将桂林航空 60% 股权转让给了同受桂林市国资委控制的桂林市交通投资控股集团有限公司。

至此，虽然股权发生一次转让，但在明面上，桂林航空的控制权依然在桂林市国资委手中。而且至今工商信息显示，桂林航空的大股东是桂林市交通投资控股集团有限公司，二股东是桂林航空旅游集团有限公司，双方持股比例依然分别为 60%、40%。

既然股权结构如此明晰，为什么海航集团与桂林市国资委依然存在控制权之争？

按照海航集团的说法，海航集团才是桂林航空的实际控股股东，且桂林航空作为海航航空板块引战企业之一，依据法院裁定的重整计划和引战協定，桂林航空应纳入新海航 " 一张网 " 管控运行。

如此来看，分歧就在于，桂林航空的实际控股股东和明面上的控股股东并不相同。海航集团宣称自己才是 " 实际控股股东 " 的说法佐证了一种观点，即桂林航空在成立时可能存在股权代持的情况，桂林市国资委通过旗下公司为海航集团代持了股份。

但目前尚无公开信息可以查询这种代持关系是否在法院裁定的重整计划中得到确认。

在全国企业破产重整案件信息网上，一份来自海南省高级人民法院的民事裁定书（2021）琼破 1 号之六中，桂林航空的二股东桂林航空旅游集团是申请参加海航集团重整计划的 321 家公司之一，桂林航空未直接参与重整。

来源：海南省高级人民法院民事裁定书

不过，按照海航集团在声明中的表述，" 但由于桂林国资股东方未执行重整计划，并对桂林航空实施全面管控，桂林航空实质上长期处于‘脱网’运行状态 "，桂林航空也应该参加重整计划，这也侧面说明，海航集团方认定的信息是，桂林航空归属于海航集团。

所以，这才引出海航集团在声明中称，" 桂林航空的复航决策完全由桂林方单方决定，未征询其作为实际控股股东的意见 "，并表示海航集团未参与桂林航空复航相关准备工作及后续安全、服务、运营等生产经营管理，也未提供相关服务保障。

3 个月实现 " 单飞 "

虽然新入主海航集团的辽宁方大集团实业有限公司目前对于桂林航空的 " 单飞 " 颇显无力，不过，换一个角度来看，对于桂林市国资委而言，桂林航空此次脱离海航集团实现复航显然得到了当地政府的支持。

桂林航空官方公众号显示，2 月 1 日，桂林航空在桂林市两江国际机场举办了启航仪式，参会的包括桂林市市委书记、桂林市市长、桂林市常务副市长、桂林市国资委主任等，其中，桂林市常务副市长在致辞中表示，桂林航空启航活动的意义重大，" 他强调桂林市的旅游发展与桂林航空的发展仅仅相依、密不可分 "。

桂林市人民政府办公室公众号发布的信息显示，为了春运期间复航，桂林航空提前争取春运时刻，储备航线资源。

钛媒体 APP 今日从桂林航空官方客服处了解到，目前桂林航空恢复了包括桂林 - 南京等 6 座城市的航线，还未恢复至此前的航线水平。2023 年 11 月 1 日，桂林航空传出停售机票的消息，距离此次复航曾停飞 3 个月。多个信息显示，桂林航空近一年来的经营境况不佳，且与海航集团愈加疏离。

去年 10 月，网上曾流传一张海航集团责令桂林航空立即停止减薪政策的函，函中提到，2022 年 10 月海航集团通过自媒体渠道获悉桂林航空计划 10 月起执行部分员工减薪政策，对此，海航集团认为，该决议影响了员工队伍思想稳定，对航空安全造成不良影响，直指这一做法与航空集团引战交割后的 " 不减一名员工、不减员工一分钱工资，不减员工一分钱福利待遇 " 绝不能在人力上降成本的理念背道而驰。

此外，钛媒体通过裁判文书网上的一份民事调解书了解到，桂林航空曾拖欠海航系企业海航航空技术有限公司维修服务费用，双方签署的两份《飞机维修工程委托与技术支援总協定》的有效期分别是 2018 年 8 月 1 日至 2021 年 4 月 14 日，以及 2021 年 4 月 15 日至 2024 年 4 月 14 日，截至 2022 年 7 月 31 日，桂林航空仍未支付工程维修与技术支援费用合计 4174 万元。