今天小編分享的财經經驗：10萬億化債！對樓市有什麼影響？，歡迎閲讀。
11 月 8 日下午，全國常委會辦公廳召開新聞發布會，會上發布了重磅化債政策，将直接增加地方化債資源 10 萬億元！
這 10 萬億包括全國人大常委會批準的 6 萬億元債務限額置換地方政府存量隐性債務；從 2024 年開始，連續 5 年每年從新增地方政府專項債券中安排 8000 億元專門用于化債，總量 4 萬億元。
與此同時，會議還明确 2029 年及以後年度到期的棚户區改造隐性債務 2 萬億元，仍按原合同償還。
近年力度最大的化債政策 " 三箭齊發 "。據财政部部長藍佛安透露，到 2028 年之前，地方需要消化的隐性債務總額從 14.3 萬億元大幅下降至 2.3 萬億元。
通過較大規模增加債務額度，支持地方化解隐性債務，地方可以騰出更多精力和财力空間來促發展、保民生。比如加大對重點群體的支持保障力度，提升整體消費能力。疊加運用地方政府專項債券、專項資金、税收政策等工具，支持推動房地產市場止跌回穩。最終促進經濟運行總體平穩、穩中有進，實現投資 - 消費良性循環。
10 萬億地方化債将對房地產產生關鍵影響，為後續發行地方政府專項債收儲存量住房、回購閒置土地和城中村改造的貨币化安置騰挪更大空間。
在人大發布會上，财政部部長明确了房地產兩項重要的增量政策。其一，是支持房地產市場健康發展的相關税收政策，已按程式報批，近期即将推出；其二，是專項債券支持回收閒置存量土地、新增土地儲備，以及收購存量商品房用作保障性住房方面，财政部正在配合相關部門研究制定政策細則，推動加快落地。
5 月 17 日五部委在 " 切實做好保交房工作配套政策 " 説明會上，央行首次提出設立 3000 億元保障性住房再貸款。
9 月将資金支持比例将由 60% 提高至 100%，資金總規模達 5000 億元。
10 月國新辦新聞發布會上，财政部也表态在确保項目融資收益平衡的基礎上，地方可安排專項債券收購存量商品房用作保障性住房。
據 CRIC 統計，目前已有超過 50 個城市表态支持國有企業收儲，29 個城市已落地首批房源征集細則，明确參與征集商品房需滿足的條件，标志着存量房收儲進入落地期。
從當前各城市政府收儲落地情況看，仍存在一些現實問題，其中現有房源規模與收儲條件匹配度較低，已建成成屋尚未出售的商品房僅占庫存三成左右，即便全部收儲也對當前各城市恢復供求在平衡作用相對有限。在未來地方專項債資金支持下，各城市可以根據自身供求關系特點作相應的調整。
與此同時，地方專項債可用于支持地方回購存量土地。優先回購企業無力開發或者不願繼續開發、尚未動工建設的住宅、商服用地，及時匹配專項債券等資金。研究設立收購存量土地專項借款，作為專項債券的補充，中國人民銀行提供專項再貸款支持。對于收回來的土地，再次組織供應用于房地產的，将嚴格把控。市場确有需求的，才可以優化條件、精準投放，但必須控制在收回收購總量的一定比例之内。
這兩項舉措都能快速助力消化存量，促進房地產市場回歸供需平衡。
支持使用地方專項債用于收儲存量商品房閒置土地，可以有效補充收儲資金來源，解決保障性住房再貸款資金規模有限、商業銀行發放貸款積極性不高導致收儲進度遲緩的問題，進而推進地方收儲進展，完成消化存量住房和保障性住房籌建的雙重目标，有效降低房地產企業資金流負擔，有助于促進房地產市場止跌回穩。
結合 10 月 17 日的财政部等五部委國新辦會議上，住建部部長倪虹表示，在前期城中村和危舊房改造基礎上，今年将再增加 100 萬套城中村改造，并通過貨币化方式安置。
為此将提供五方面支持：一是重點支持地級以上城市。二是開發性、政策性金融機構可以給予專項借款。三是允許地方發行政府專項債。四是給予税費優惠。五是商業銀行根據項目評估還可以發放商業貸款。
财政支持允許地方發行政府專項債，無疑為實現 100 萬套城中村改造貨币化安置目标、增強安置居民信心繼而加快改造進程提供強有力的資金支持。
新增 100 萬套城中村改造，并實行貨币化補貼，可以釋放出規模可觀的增量購房需求，有助于存量住房消化。CRIC 依據 2015-2017 年的棚改貨币化安置效果推算，100 萬套的城中村改造或将帶動近 1 億平方米住宅銷售。
此次财政增量政策是 9 · 26 政治局會議後各部委一系列重要政策措施中财政支持政策的延續，其中政治局會議明确要求 " 促進房地產市場止跌回穩 "，對改善房地產市場預期尤為關鍵。
新增 6 萬億地方債務置換疊加連續 5 年新增總量 4 萬億地方專項債券用于化債，能夠有效釋放地方壓力、提升企業投資活力、改善消費預期，實現經濟良性循環。
通過地方政府專項債支持地方收儲存量住房、回購閒置土地和城中村改造的貨币化安置，是房地產行業 " 去庫存 " 和完善住房保障體系的重要舉措，有利于加快存量商品房去庫存以及盤活閒置土地資源，改善房地產行業供求關系失衡預期；有助于加快保障性住房供給，更好滿足低收入群體和新市民的多層次住房需求；助力保交樓和改善房企資金狀況，實現保主體和保就業。同時為 " 促進房地產市場止跌回穩 "，構建房地產發展新模式提供有力的資金支持。
本文來自微信公眾号 " 丁祖昱評樓市 "，作者：編輯部、CRIC 研究，36 氪經授權發布。
