今天小編分享的科學經驗：哈爾濱，現在非常非常缺錢，歡迎閲讀。
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NO.2615- 十分缺錢的哈爾濱
文字：好奇的樹廚子 養貓的毛女士
制圖：板栗 / 校稿：辜漢膺 / 編輯：板栗
寫在開頭：
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剛剛過去的冬天，哈爾濱的旅遊業可謂 " 名聲響亮 "。但最近，哈爾濱的基礎設施建設卻遇冷。2024 年 2 月，由于債務率超标，哈爾濱地鐵二期的建設計劃不得不被擱置。
計劃 18 年就被駁回了，但哈爾濱債務率一直居高不下
拖到現在二期建設還是遙遙無期
( 圖：人民網 " 領導留言板 "）▼
很多人都有一個疑問，既然哈爾濱的旅遊業那麼繁榮，為什麼地鐵建設會遭遇擱置？
這個原因也很簡單，那就是在中國，任何正常的大中城市，旅遊業在當地經濟的占比都是較低的，同時也對當地的财政收入貢獻不大。換一個説法，也就是可有可無，旅遊業不具有對當地經濟發展的撼動作用。
哈爾濱的爆火終究只是昙花一現
" 潑天的富貴 " 也還不起 " 爾濱 " 這些年的負債
（哈爾濱火車站航拍 圖：圖蟲創意）▼
話雖然是這麼説的，但是讓一部分老百姓吃上旅遊飯，自然也是好事。畢竟一些地方，可能除了旅遊業能發展，真的也沒其他產業發展了。總不能説是讓人家啥都不幹吧，向上的心态總是沒錯的。
媒體多做做宣傳也是好事，旅遊的人多來一些，畢竟 " 蚊子肉也是肉 "。另一方面，或許大力發展旅遊業，名聲上來了，繼而引來其他大規模產業落地，相當于把旅遊業作為一個 " 敲門磚 "。但也只是 " 或許 "，這種情況能發生的概率是少之又少。
掙不掙錢的咱另説，至少先把名聲打出去
（索菲亞大教堂 圖：圖蟲創意）▼
此外，所謂哈爾濱旅遊業繁榮也是一個 " 偽命題 "。少量短時性峰值數據沒有太大意義的，要看整體數據。東三省中的黑龍江與吉林的旅遊業加起來，都不如廣東一省，廣東一省更是能頂 4 個黑龍江。這是因為決定旅遊業體量的，從來不是旅遊業自身，而是當地的整體經濟情況。
黑龍江甚至是東三省裏旅遊綜合收入最少的▼
廣東有什麼景點呢？或許你一下子都想不出來。廣東什麼都不用做，旅遊業直接 " 躺赢 "。哈爾濱 " 一頓操作猛如虎 "，所謂的旅遊業繁榮，大概也只是 " 新聞學 " 層面的繁榮罷了。
财政窘境與旅遊名聲響亮的反差
2023 年冰雪季，哈爾濱從北境冰城一夜成為網上國内旅遊的頂流，八方遊客熱烈奔赴，開啓一段冰雪奇緣。
童話般的冰雪大世界、千裏冰封的松花江、音樂廣場大雪人，這些冰雪世界獨特產物使 " 南方小金豆 " 争相體驗。
南方人對北方雪國的浪漫想象
在哈爾濱都能得到滿足
（圖：壹圖網 & 圖蟲創意）▼
而國寶級鄂倫春族的馴鹿巡遊、極地館的 " 逃學企鵝 " 活動、多種熱議吃法的凍梨，這些 " 爾濱 " 花式整活的熱情回應，體現了哈爾濱這片土地和人民對留住這波流量帶來的 " 潑天富貴 " 的熱切渴望。
要不是 " 小金豆 " 們來了
本地人都不知道 " 爾濱 " 還能玩這麼花
（圖：ins& 小紅書）▼
這種火熱，反映在數據上便現了原型。哈爾濱的旅遊業 2023 年全年接待遊客量 1.35 億人次，比 2019 年增長 41.4%。然而，旅遊總收入為 1692.45 億元，僅比 2019 年增長 7.4%。
這個數據，縱向對比，确實是哈爾濱的歷史最佳數據，但是橫向對比，就不夠看了。如果再對數據具體拆分，就更好玩了：人次的增長率是 "41.4%"，收入的增長率僅為 "7.4%"。也就是説，來哈旅遊的人士，實際的消費結果很差，這裏面或許有 " 東北币 " 的原因。一個詞概括，就是 " 增長有限 "！
進入 2024 年元旦假期，本是避寒勝地的三亞接待客 56 萬人次，旅遊總收入 11 億元，而哈爾濱三天累計接待遊客 305 萬人次，收入達 59 億元的歷史新高，哈爾濱的旅遊總人次和總收入相當于三亞的五倍多。
這個冬天，越是冰天雪地的地方
反而熱氣騰騰、人氣十足
（圖：壹圖網）▼
但短時間的絕對值的可觀，掩蓋不了相對比較下的頹勢。經濟數據説明一切，2023 年哈爾濱 GDP 及同比增長率，在全國 15 個副省級城市排名中雙雙墊底。
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另外一個鮮為人知的情況是，旅遊收入并不代表着當地财政收入。簡單來説，旅遊總收入其實是匯總了遊客花的錢，" 潑天富貴 " 能流進哈爾濱政府的錢，可謂少之又少。
哈爾濱旅遊業的小幅度增長與經濟總量增長動力不足，形成巨大反差。
這意味着哈爾濱其他主導產業增長較慢，或者由于旅遊收入主要用于消費或其他非生產性的領網域，還未投入于基礎設施建設、技術創新等可以持續促進經濟增長的領網域。
況且東北物價咱都知道，主打一個良心
冰雪大世界甚至還年年虧錢，光靠旅遊真掙不了太多錢
（圖：圖蟲創意）▼
哈爾濱的旅遊業增長，很大程度上依賴于冬季的冰雪節等季節性活動，這種季節性可能導致經濟增長出現波動，而非持續穩定的增長。
地方财政與地鐵建設
冰雪季熱度還未完全消逝時，哈爾濱又因為二期地鐵叫停引發熱議。
提到地鐵建設，就不得不提到 GDP 等國家規定的硬性指标。從明面上看，2023 年哈爾濱 GDP 為 5576.3 億元，城市的一般公共預算收入達到 313 億元，其中城區人口（住建部版）也有 502 萬，這些硬性指标上似乎已經滿足了發展新基礎設施的條件。
然而，除了這些數字之外，還有一些不那麼為人所知的指标——債務率。債務率是評估一個城市經濟健康狀況的關鍵指标，直接關系到一個城市未來的發展能力。
哈爾濱的負債率達到了驚人的 893%，這個數字遠遠超過了地鐵建設有關政策檔案中規定的 300% 的警戒線，哈爾濱的财政狀況緊張。
地方财政長期以來依賴于土地出讓收入，地鐵建設更為倚重。有關政策規定，地鐵 40% 的項目資本金必須來自政府财政，基本意味着一條地鐵線的政府财政的直接支出可能逼近百億，一條線就能對哈爾濱的财政造成海量傷害。
哪哪都要花錢，這點收入真的頂不住啊▼
同時，在 TOD 模式的加持下，不少地方政府将地鐵建設所需要的資本金寄希望于沿線未出讓土地的出讓金，通過讓工程建設部門參與土地競拍，從而盡可能壓縮直接的财政支出。
這種模式在過去的土地市場繁榮時期或許可行，但在當前土地和房地產市場的背景下，這一策略的可持續性受到了質疑。
很難説是哈爾濱的冰更冷還是哈爾濱的房地產更冷
有人願意買地都謝天謝地了
（哈爾濱地鐵一号線施工現場 圖：壹圖網）▼
哈爾濱房地產市場的疲軟反映在開發投資增長率接近腰斬，同時土地出讓市場也十分低迷。2023 年上半年，哈爾濱只成交了 7 宗商住用地，總成交面積和金額都大幅下降。
哈爾濱房地產和土地市場不僅面臨 " 沒人買 "，更面臨着 " 貨物多 " 的尴尬情況，新房庫存量高達 803 萬平方米。
按照現有速度，在不新增任何商品房的情況下，需要三年半才能把所有的存貨都賣出去，這遠超過了房地產市場正常水平，也超過了國家規定的 36 月停止供地線。
哈爾濱面臨的困局不是一朝一夕能夠擺脱的
在這種情況下，哈爾濱的土地經濟顯然正面臨着嚴峻的挑戰。這不僅影響到城市的财政狀況，也讓基礎設施資金短缺，對基礎設施的發展構成了極大威脅。
哈爾濱與其他類似城市的對比
同為 " 東北 F4" 的老工業城市，哈爾濱面對的是比其他三市更艱巨的挑戰。
2000 年初，" 東北 F4" 的 GDP 均在千億上下，沈陽和大連 20 年間顯示出較為穩定和強勁的增長趨勢，長春在 2010 年之後甩開哈爾濱加速增長。
哈爾濱的增長較為緩慢，特别是在 2020 年到 2022 年期間，GDP 增長速度放緩甚至出現了小幅回落。
" 東北 F4" 現在呈現一種緯度越靠北 GDP 越低的局面▼
大連和沈陽工業領網域增速及規模以上工業增加值均高于GDP 增速，説明大連及沈陽在工業結構較為先進、工業產品需求旺盛，并且工業生產能力持續增強，并且兩市已經做好衝刺萬億 GDP的準備。
大連高歌猛進，沈陽穩中有進
長春大起大落，哈爾濱一言難盡▼
哈爾濱第二產業出現了負增長的現象，規模以上工業亦在萎縮，哈爾濱工業經濟以 " 重型 " 模式為主，大型國有企業占據主導地位，而新興產業占比偏低，結構單一，缺乏市場活力和創新動力，特别是中小企業的發展不足。
大家印象中的哈爾濱應該是個工業城市
可實際上哈爾濱的第二產業僅是服務業的 1/3 ▼
盡管哈爾濱的服務業仍在增長，但它的增長速度不足以推動整個城市的經濟提速。
從人口角度來看，" 東北 F4" 的城區常住人口近 20 多年來一直在提高，但上升幅度不大，遠低于其他重要的省會城市及計劃單列市，其中的哈爾濱自然也不例外。
論城區常住人口
東北在特大城市排名幾乎都是倒數▼
人才流動方面，哈爾濱面臨本地人才流失和外來人才吸引力不足的雙重挑戰。現代服務業和高端產業職位的供應不足，以及人才招聘渠道的局限性，導致本地畢業生的就業粘性較低。
哈爾濱面臨的财政内生力不足的困境，長遠來看需要更加注重產業結構的優化和内部實力的提升。
哈爾濱的經濟狀況和發展潛力是一個復雜的問題。
一方面，城市在某些硬性經濟指标上表現良好，看似具備了進一步發展基礎設施的條件。但另一方面，又面臨着高債務率、依賴土地出讓收入的财政結構，以及當前土地和房地產市場的不利狀況。
一個城市的經濟健康，不僅僅取決于它的 GDP 或城區常住人口數量，更重要的是要看它的财政結構、債務管理以及對外部經濟環境變化的适應能力。
哈爾濱的復興之路道阻且長
文旅產業發展對于解決城市經濟發展中的問題，具有一定的積極作用，如能夠直接和間接地為當地居民提供就業機會，從而提高居民的收入水平。
同時能夠帶動餐飲、住宿、交通、零售等相關行業的發展，形成產業鏈條的良性循環，也有利于提升城市的知名度和吸引力，吸引更多的投資和人才回流。
如若可以趁機利用這波利好，并加強其旅遊業影響，先讓這座城市 "被看見"，未嘗不是一種方式。
畢竟，也有許多城市是依靠旅遊業，逆向帶動其他產業的。只是，數量太少了。
希望哈爾濱未來能靠冰雪闖出自己的一片天
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1. 關于哈爾濱市 2023 年國民經濟和社會發展計劃執行情況與 2024 年國民經濟和社會發展計劃草案的報告
2. 三亞元旦假期旅遊成績單：56.33 萬人次！11.19 億元！
3. 寧波市統計局 2023 年副省級城市數據
4. 關于哈爾濱市 2023 年預算執行情況和 2024 年預算的報告
5. 國務院辦公廳關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見
6. 2013-2022 哈爾濱統計年鑑
7. 2022 年長春統計年鑑
8. 2023 年 1-12 月長春市主要經濟指标情況
9. 2023 年大連統計年鑑
* 本文内容為作者提供，不代表地球知識局立場
封面：壹圖網
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