今天小編分享的社會經驗：魏後凱代表：縮小城鄉差距核心是縮小城鄉收入差距，歡迎閲讀。
今年全國兩會，DeepSeek 是被代表委員們熱議的絕對 " 頂流 "。面對席卷而來的 " 人工智能 +" 浪潮，城鄉之間、區網域之間又将呈現何種走勢？
全國人大代表魏後凱認為，新的技術、新的生產力往往會在某一些行業、某一些地區率先湧現，按照 " 從發達地區向欠發達地區、從城市向農村、從受教育程度高的群體向其他群體 " 的流向逐步擴散和普及，最終實現 " 均衡 "。
" 早期階段，如果沒有政策幹預的話，人工智能技術很可能是擴大而非縮小城鄉、區網域之間的發展差距。" 作為中國社會科學院學部委員、農村發展研究所所長，魏後凱的本意并非研究人工智能，而是希望研究 " 未來鄉村 "。
他在接受每日經濟新聞 · 城市進化論專訪時談到，現在對未來城市的研究較多，但對未來鄉村研究得比較少。在他看來，未來鄉村不能簡單理解為 " 未來的鄉村 "，這個 " 未來 " 應該和鄉村、和產業緊密聯系在一起，成為一種發展模式，這裏面，當然離不開人工智能等新技術的充分應用。
面對當前的 " 數字鴻溝 "，魏後凱建議，盡快推動數字化技術、數字化治理向農村地區轉移，提高農村居民的科學文化和數字素養，提高他們在全社會數字化轉型中的适應能力。
" 我們現在要縮小城鄉差距，核心是縮小城鄉收入差距，這是一項長期艱巨的任務。" 他同時提醒，促進高質量充分就業千萬不能遺忘農村、遺忘農業，一定要千方百計多渠道促進農民增收。
01
建立農業農村導向型的農民增收模式
城市進化論：今年政府工作報告提出 " 千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入 "。和往年相比，" 千方百計 " 這個提法首次出現，您如何理解它的指向性？有何特殊意義？
魏後凱：我國的城鄉收入差距在 2007 年達到最高點之後，相對差距不斷縮小。2024 年，城鄉居民人均可支配收入比值為 2.34，比上年縮小 0.05，下降幅度應該説不小。
另一方面，相對于發達國家接近 1:0 的收入比來説，我們的城鄉收入差距仍然比較大，并且絕對差距仍在不斷擴大。2016 年城鄉居民人均可支配收入的絕對差距突破 2 萬元，2023 年拉大至 3 萬元，去年達到 3.1 萬元。所以，縮小城鄉差距，核心就是縮小城鄉收入差距，這是一項長期艱巨的任務。
還有一點很重要，這些年我們刺激農村居民消費，這部分增長很快，2016 年以後，城鄉居民的消費差距已經遠低于城鄉收入差距，下一步要刺激農村消費，擴大農村内需，實際上就面臨農村居民增收的問題。
城市進化論：從統計數據來看，這些年農村居民的收入增速其實快于城鎮居民收入增速。您認為下一步應該從哪些方面促進農民增收？
魏後凱：居民的收入，城市也好、農村也好，都包括了 4 種來源，即工資性收入、經營性收入、财產性收入和轉移性收入。
根據我們的測算，現在農民增收接近 70% 是靠工資性收入和轉移性收入貢獻的，其中，工資性收入主要靠農民進城打工，轉移性收入相當大一部分靠政府。這兩塊收入實際上都和農業農村沒有多大關系。
我認為，這種主要依靠城市產業支撐的農民增收模式，是不可持續的。從長遠發展來看，農民收入的增長要更多依靠農業、依靠農村，建立一種農業農村導向型的增收模式。當然，建立這種模式核心要靠改革，全面激活農村的要素資源、市場主體，大力發展農村的產業，農村得有產業支撐。
城市進化論：今天的農村需要什麼樣的產業？
魏後凱：農村的產業發展要依托農業，促進農業全產業鏈延伸，和文化旅遊、休閒康養、電商等其他產業橫向融合，建立一個具有市場競争力的現代化鄉村產業體系，這一點很重要。
有了產業支撐，農村居民可以在當地打工，提高來源于本地的工資性收入的比重，也可以自己搞經營，增加經營性收入。所以，今年中央一号檔案專門部署要 " 壯大縣網域富民產業 "，這次政府工作報告也明确因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展。
從長遠發展來看，财產性收入潛力很大，但目前還面臨一些制度障礙。轉移性收入方面，可以進一步挖掘社會保障的潛力和空間。總的來説，促進農民增收應該是多元化的，而且一定要千方百計多渠道增收。
02
加快推動基本公共服務均等化
城市進化論：如您所説，工資性收入是農村居民目前最主要的收入來源。當前的形勢下，您認為這一部分 " 主力 " 面臨哪些現實挑戰？
魏後凱：現在談的高質量充分就業，更多講的是城市的高質量充分就業問題，最多是把農民工這一群體納入進來，對廣大農村勞動力的充分就業問題，沒有引起高度的重視。我認為，現在應高度重視農村的就業，促進高質量充分就業，千萬不能遺忘農業、遺忘農村。
目前，我國農業增加值占 GDP 的比重約為 7%，而農業就業人口的比重達到 23% 左右，這個就業占比仍然偏高。這麼多農業就業人口，并不是百分百從事農業，大部分時間其實在搞兼業化，從事其他行業。這就説明，農村勞動力還存在一定程度的剩餘，需要采取多種措施來促進高質量充分就業。
一方面，随着產業的轉型更新、人工智能等技術不斷進步，我們需要對農村勞動力進行重新培訓，讓他們能夠适應數字化時代，完成數字化轉型。同時，我們也需要創造好的條件和環境，鼓勵在農村的這些勞動力創業、就業。
當然，最根本的還是農村產業的發展。有產業就有就業崗位、有發展機會。
城市進化論：應該如何促進農業農村的高質量充分就業？
魏後凱：我認為可以 " 兩條腿走路 "。首先是通過深入推進新型城鎮化，把那些願意進城的人轉移出去 , 為農業規模化經營留出更多機會，第二，還是要充分挖掘農業的多維功能和農村的多元價值，發展鄉村多元化的產業。
從發達國家和地區的經驗來看，随着經濟的發展，農村的產業會出現多樣化的趨勢。過去，我們把以農業生產為主、農民居住的地方叫農村，但你到德國去看，住在村莊裏面的人，只有很少一部分是從事農業生產的。
我算了一下，高收入國家居住在農村的人口，80% 以上不從事農業，往後走，我們鄉村的產業也會多元化。
城市進化論：農村產業的發展還有比較長的路要走。這些年，各個層面推進新型城鎮化的力度很大，您認為目前深入推進新型城鎮化面臨的最大難題是什麼？怎樣才能 " 深 " 下去？
魏後凱：到 2024 年底，我國常住人口城鎮化率是 67%，比上年提高 0.84 個百分點。但城鎮化目前面臨的主要問題不在速度快慢，而是質量不高，其原因就是農業轉移人口的市民化比較滞後。
雖然這是一個多年積累下來的問題，不可能一年、兩年全部解決，沒有那麼大的财力，但也不能永遠不解決，一直延期。要實現共同富裕，要全面提高城鎮化的質量，現在最重要的關口就是必須加快解決農業轉移人口的市民化問題。
從某種程度上講，農業轉移人口的市民化也是基本公共服務的均等化。假如我們能夠實現基本公共服務均等化，户籍人口城鎮化率這個指标就沒有什麼意義了，因為都變成了按常住人口來配置資源、提供公共服務，市民化的程度就能夠不斷提高。
城市進化論：今年政府工作報告在提及 " 提高城鎮化質量水平 " 時明确要 " 堅持以人為本 "，在更多資金資源将 " 投資于人 " 的背景下，應該是一個非常重要和積極的信号。
魏後凱：城鎮化是一個永恒的過程，我一直主張城鄉要素雙向自由流動、平等交換，充分尊重個人意願，願意待在城裏就待在城裏，願意待在農村就待在農村。
我們的目标是到 2035 年實現基本公共服務均等化，現在還有 10 年多一點的時間，有的方面可以做到了，有的還存在比較大的難度，但實現這個目标，今後無論走到哪裏，只要住滿 6 個月以上，就可以享受當地的基本公共服務。
假如我們基本公共服務均等化實現了，市民化的問題也就不存在了。
文字 | 餘蕊均 楊棄非 程曉玲
