今天小編分享的财經經驗：吳清的好采頭，A股的五連陽，歡迎閲讀。
經濟觀察網 記者 蔡越坤 洪小棠 春節假期一結束，2 月 18 日至 19 日，證監會召開一系列座談會，會議由證監會黨委書記、主席吳清和領導班子成員分别主持。
2 月 7 日，距離龍年初一只有 3 天時間，
吳清從上海市委副書記任上離開，赴位于北京金融街富凱大廈的證監會，成為證監會第十任主席。
到 2 月 20 日，吳清已經履職 14 天，雖然此間有 8 天春節假期，但從資本市場監管動作來看，這位證監會新掌門可謂馬不停蹄。
2 月 8 日至今，監管已對多家券商陸續開出罰單；新春上班伊始，證監會兩天之内就召開十餘場系列座談會，邀請專家學者及市場各方代表建言獻策；2 月 19 日下午，吳清還帶隊前往券商營業部與十多位個人投資者代表座談交流。
" 新主席有資本市場管理經驗、作風扎實、人随和、又勤奮，市場還是很有期待的。"2 月 21 日，作為受邀參與證監會座談會的專家，清華大學五道口金融學院副院長田軒如此評價新任中國證監會主席吳清。
田軒表示，作為受邀專家，在座談會現場充分感受到了證監會新任主席問計于市場、問計于專家、科學決策的态度，和求真務實的工作作風。
" 感受到了證監會新領導上任之後的新年新氣象。" 北京一位公募機構高管表示：" 會上，吳清認真傾聽了各機構代表的發言，各機構也從行業發展、投研建設、風控完善等多方面進行建言獻策。"
" 新風向 "
面對當下的資本市場，監管下一步改革重點在哪？
新任證監會主席吳清春節前到崗，上任第二天，即 2 月 8 日，證監會官網晚間更新兩則行政監管處罰規定，分别對申萬宏源證券和平安證券采取責令改正和出具警示函的處罰措施，違規事項均涉及債券發行。
2 月 9 日除夕這天，證監會官網發布公告稱，近日，組織稽查執法、日常監管力量集中查辦了招商證券多名從業人員買賣股票等違法違規行為。依托刑事追責、行政處罰、行政監管措施、内部問責進行立體化懲戒。通報内容顯示，有 63 名招商證券員工被行政處罰，合計被處罰款 8173 萬元。
同日，2 月 9 日，中山證券因私募資管業務問題，被深圳證監局采取責令改正措施。
2 月 18 日，龍年開工伊始，證監會首張罰單落地——華安證券因存在涉及 " 左江科技 " 等研報存在制作不審慎的情形等問題，被安徽證監局采取責令改正的行政監管措施。
除了對違規券商頻開罰單，監管還向市場各界廣納建議，證監會工作呈現出新風向。
新春上班伊始，證監會就召開十餘場系列座談會，專家學者、中小投資者、上市公司、拟上市企業、證券基金經營機構、會計師律師事務所、私募機構、外資機構等方面代表參與座談。
在田軒看來，春節假期剛結束，證監會就召開系列座談會，圍繞市場關心關切問題廣泛聽取各方面意見建議，充分展現出證監會新一屆黨委和新任主席充分傾聽、尊重市場各方意見、回應市場關切的誠摯态度，釋放了關鍵時期共建市場、持續發力穩市場穩信心的政策暖意。
2 月 19 日下午，吳清還帶隊前往券商營業部，與十多位個人投資者代表座談交流。
記者向銀河證券金融街營業部相關人士确認，本次座談地點為該營業部。
銀河證券金融街營業部是一家老牌營業部，其前身為銀河證券月壇營業部，成立于 1994 年 5 月 5 日，是中國最早的證券營業部之一，時為北京工總行信托證券營業部，2000 年 8 月，并入銀河證券，如今已是銀河證券在北京地區的中心營業部。
此外，2 月 18 日證監會官方微信公眾号放開評論，更是讓股民暢所欲言。
該公眾号顯示諸多網友留言，其中 " 新年新氣象 " 出現最多，透出投資者對監管動向和 A 股龍年表現抱有期待。
2 月 19 日晚間，證監會官方微博 "@證監會發布 " 也發布了 " 證監會召開系列座談會聽取意見建議 " 一文，該文章底端對外展示了部分精選評論。為此，網友紛紛給予積極評價，" 新年新領導新氣象，期待 A 股 "" 連開多場座談會，廣開言路，坦誠面對批評，今年市場節節高！"
2 月 20 日，# 證監會官方微博對外展示評論 # 話題衝上微博熱搜榜。
上述 " 證監會發布 " 消息顯示，證監會負責同志認真聽取與會代表發言，并表示證監會将認真對待來自各個方面的意見建議包括批評意見，經過論證切實可行的馬上就辦，一時不具備條件的做好溝通解釋，及時回應市場關切，依靠各個方面的共同努力把資本市場建設好、發展好。
據記者了解，目前證監會拟研究完善行業機構監管模式，從人員、業務到各行業合作等多維度制度體系，拟對強化行業合規風控、夯實投研能力建設，同時對明星基金經理等現象也予以高度關注。此外，與會代表也提出，反思投資者對公募基金收益率不滿意，将從投研能力、產品設計、風控等多方面提升業務水平。與此同時，将進一步降低基金費率水平，使持有人獲得更好的投資體驗，更充分發揮普惠金融的作用。
記者獲悉，證監會亦正對監管激勵約束機制進一步完善，突出賞優罰劣，真正推動公募基金、證券公司等金融主體綜合能力提升。同時加強與各相關部門協同，推動引入更多中長期資金入市。
吳清新使命
2 月 7 日，吳清接替易會滿成為新任證監會主席。
此時的 A 股市場，剛剛從一場持續的下跌中 " 抬頭 "。
自 2022 年起，上證指數開始震蕩下行。尤其進入 2024 年，上證指數從近 3000 點持續下挫，1 月底開始更是接連跳水，2 月初一度跌破 2700 點。在持續的政策利好和長期資金入市支持下，2 月 6 日，大盤觸底反彈，至 2 月 7 日收盤，上證指數有所回調，收于 2829.70 點。從後，上證指數連續四個交易日飄紅，至 2 月 21 日收于 2950.96 點，距離 3000 點大關一步之遙。
市場對這位在 A 股暗黑時刻上任的新主席，報以期待。
公開資料顯示，吳清出生于 1965 年 4 月，安徽蒙城人，曾在中國證監會工作多年，擔任過證監會機構監管部主任、證券公司風險處置辦公室主任、基金監管部主任等職。
2010 年，吳清調職上海，任虹口區委副書記、代區長，次年 1 月 " 去代轉正 "。
彼時，中國資本市場經歷過一系列的快速發展與清理整頓，包括 2005 年吳清出任證監會證券公司風險處置辦主任後，專事問題券商的風險處置，以及 2009 年吳清任證監會基金部主任後掀起的基金老鼠倉監管風暴等等。
在此前後，A 股不斷深化改革。2009 年 10 月 30 日，中國建設多層次資本市場的又一個重大舉措，即創業板橫空出世。
2010 年 1 月 8 日，國務院原則上同意開展證券公司融資融券業務試點，此舉對中國證券市場的發展具有劃時代的意義，中國股市從此告别單邊市。
2010 年 3 月 26 日，證監會正式批復，同意中國金融期貨交易所上市滬深 300 股票指數期貨合約；股指期貨于 4 月 16 日正式推出。
之後，A 股市場注冊制改革日趨深入，對外開放步伐加快，北京證券交易所揭牌開市、A 股迎來全面注冊制時代……
2010 年底，A 股上市公司超 2000 家，總市值 26.3 萬億元；而截至 2023 年底，A 股上市公司已經超過 5000 家，總市值達到 77.8 萬億元。
此時的 A 股市場，無論從體量、制度層面，還是從國家戰略層面，都開啓了一個新的篇章。
但同時，A 股市場牛短熊長、投資者投資獲得性低、融資功能遠超出投資功能等問題，也橫亘在監管者面前。
如今，吳清再次回歸證監會，肩負着怎樣的使命？
保護 " 錢袋子 "
吳清用一系列走到一線、集思廣益的行動，啓動了證監會主席的開年工作。
在證監會召開一系列座談會上，監管方面就加強資本市場監管、防範化解風險、推動資本市場高質量發展廣泛聽取各方面意見建議。
據了解，受邀參與證監會座談會專家學者包括：中國社科院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚，國家金融研究院院長、中國資本市場研究院院長吳曉求，中央财經大學金融學院教授賀強，清華大學五道口金融學院副院長田軒，北京大學法學院教授郭靂，中金公司首席經濟學家彭文生，東南大學教授華生等。
與會代表提出，資本市場健康發展直接關系億萬投資者的 " 錢袋子 "，關系經濟社會發展大局，必須嚴之又嚴抓監管，匯聚合力強信心。建議嚴把 IPO 準入關，加強上市公司全過程監管，堅決出清不合格上市公司，從根本上提高上市公司質量，增加投資回報。堅持以投資者為本的理念，規範各類交易行為，提升制度公平性。
田軒認為，資本市場健康發展直接關系到投資者的 " 錢袋子 "，也關系到經濟社會發展大局。圍繞當下有效增強投資者信心這一資本市場改革的核心任務，增加投資回報是首要任務。對此，應從提高上市公司質量這一 " 治本之策 " 入手，讓投資者願意進行投資、願意留下來繼續投資。
中國人民大學國家金融研究院院長吳曉求向經濟觀察網記者表示，當前資本市場需要短期穩信心、穩預期的有力舉措，同時也需要繼續大力推進長期制度改革建設。
" 我在會上也強調，不能懈怠，不能因為市場漲了幾天就認為沒事了。市場只是暫時喘了一口氣，還是要一鼓作氣來扭轉市場下跌的頹勢。這需要一系列政策設計來應對。" 吳曉求表示。
他提出三個方面的建議：
首先，中國金融體系已經發生重大變化，資本市場在其中起到特别重要的作用。當市場出現嚴重下跌甚至危機的時候，國家的綜合金融部門，比如央行，是需要知悉和介入的。從國内外經驗來看，市場大幅下跌的時候，僅靠資本市場監管部門一己之力是很難阻止的，各國央行一般都會介入，而維護金融穩定本身就是央行的重要職責。
" 在沒有資本市場的時候，金融穩定主要是涉及商業銀行的機構，當一個國家的資本市場發展起來之後，央行還必須關注資本市場的穩定。所以，對市場最後穩定的力量，我個人認為是在央行。監管部門是有一些工具，但沒有資金，資金在央行。所以我建議綜合金融部門給予持續關注，及時采取措施穩定市場。" 他認為，當前市場還在彷徨、觀望，這時候穩市場、穩信心是一場攻堅戰，必須采取措施止住市場大幅下跌的勢頭，這是當前最重要的任務。
其次，監管部門也有一些工具需要改革，比如徹底廢除轉融通、徹底改革轉融券制度。
再次，市場危急時刻有必暫緩 IPO，向市場發出明确的堅決維護市場穩定的信号。
" 暫緩 IPO 也有人不同意，認為注冊制條件下不應該進行行政幹預。當市場在流血，需要止血，而暫緩 IPO 就是一種止血的措施。" 吳曉求強調稱，IPO 的資金不是 ICU 的資金，不要将 IPO 資金 ICU 化，老百姓的錢不是救命的錢，而是發展的錢。
同時，短期穩定市場的政策和長期的制度建設要相輔相成。他表示，雖然當前重要的是穩定市場，但同時也要關注，市場出這麼大的問題原因在哪裏。從過去的融資市場轉向投資市場，是很重要的任務。
對于資本市場改革，田軒表示，在嚴把 IPO 準入關、吸引真正高成長性、高科技企業上市，增強投資标的的可投性基礎上，加強上市公司全過程監管，堅決應退盡退，促進市場優勝劣汰。從長遠來看，更重要是從内、外部進一步完善我國上市公司治理的監督和激勵機制，提高上市公司治理水平，如進一步優化獨董選拔任用機制、減少不必要的幹預來激活企業控制權市場的外部監督功能等。
吳曉求從四個方面提出建議：
一是理念的改革。今天的資本市場不是中國金融體系中可有可無的東西，它在鼓勵經濟發展和金融結構性改革中發揮重要樞紐作用，認識上要重視資本市場的戰略價值。
二是功能的轉型。資本市場的資金多數是個人的資金，還有部分機構的資金。但無論個人還是機構，投資都是商業行為，都需要回報。如果沒有回報，市場就會變成投機市場。
三是制度的改革。其中最重要的問題是完善減持規則和優化注冊制實施。
他建議，進一步改革減持規則，在證監會 "8.27" 減持新規的基礎上，進一步增加創造利潤的約束條件，讓大股東、實控人、控股股東在達到一定創造利潤要求的前提下才能減持。
對于注冊制，他認為，注冊制改革的方向是對的，但注冊制正常運行需要三個條件——一是嚴刑峻法，二是中介機構盡職履責，三是發行人如實信息披露。但這三個方面還有很大的缺陷，實踐中也暴露了一些問題。所以，必須加強對中介機構的約束，對欺詐上市進行嚴厲處罰，給予毀滅性的打擊。" 我高度贊同申報即擔責，一定要這樣進行嚴監管。" 吳曉求稱。
最後，是政策工具機構的變革。" 過去總是認為上漲是危險的，下跌是安全的，所以過去工具設計中做空的力量是很強的，想要推動市場上漲卻非常困難。" 吳曉求説，包括轉融通機制等都需要徹底改革。
2 月 21 日，華生在接受經濟觀察網采訪時表示，對于資本市場改革針對性措施主要有四個建議：第一，證券市場的入口。這就是要守住高門檻的注冊制大門。第二，證券市場的出口也就是退市。退市的力度肯定要加強。第三，二級市場上的再融資和減持。對于公司的大股東、實控人、持有原始股的公司高管及其關聯人，就需要有嚴格的經濟約束措施，讓他們主要随同上市公司的持續健康發展分享紅利。第四，上市公司本身的質量建設和全過程監管。
在滬上一位券商高管看來，近期證監會集中召開座談會聽取各方市場參與者意見建議，表明了監管層尊重市場、尊重投資者的态度，也相信未來更大程度上形成相互促進、相互協同合作的氛圍，以此推動資本市場高質量健康發展。
前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示，在新春伊始，監管部門廣開言路舉辦了一系列座談會，全面傾聽市場各方的聲音，堅持問題導向，針對市場呼聲高、反映強烈的問題進行有針對性的改革部署，也體現出證監會維護市場穩定的決心，對資本市場後續的走勢起到了很大的提振作用。現在我國資本市場有 2 億股民、6 億基民，資本市場的健康發展關系到億萬投資者的錢袋子，關系到經濟社會發展大局，必須嚴之又嚴抓監管，匯聚合力強信心，大力發展資本市場是我國既定國策，也是建設金融強國的必然之路。推動改革舉措、維護市場穩定是當前的要務。
