今天小編分享的财經經驗：這次TikTok真的危險了，歡迎閲讀。
出品｜虎嗅商業消費組
作者｜周月明
編輯｜苗正卿
題圖｜視覺中國
TikTok 在美國又又又又危了，而這次或許是最兇險的一次。
北京時間 3 月 8 日凌晨，美國眾議員能源和商務委員會以 50:0 的投票結果一致通過了字節跳動旗下 TikTok 的剝離法案。該法案名為《保護美國人免受外國對手控制應用程式侵害法》，于 3 月 5 日由美國眾議院 19 名議員提交，法案要求字節跳動 165 天内剝離對旗下短視頻應用 TikTok 的控制權，否則将要求各大應用商店下架。
TikTok 在美國一直命途多舛。
2020 年 8 月，時任美國總統特朗普籤署行政令，稱 TikTok 對美國國家安全構成威脅，要求字節跳動 90 天内剝離 TikTok 在美國運營的所有權益；2023 年 3 月，TikTok CEO 周受資參加美國國會聽證會，經歷了長達 5 個小時的詢問；2024 年 2 月，周受資再次出席美國國會聽證會，在會上參議員多次追問其與中國的關系，周受資一再反復稱自己是新加坡人。
雖然困境多多，但 TikTok 在美國始終沒有被封禁。而這一次，TikTok 正在面臨前所未有的難關。
"這個議案原本其實沒有那麼重要，但最近兩天的新聞披露出的總統的态度，讓這個議案成為一個值得嚴肅讨論的話題。" 熟悉美國政治律法環境的美國紐約州、加州執業律師黃敏達告訴虎嗅。
TikTok 這次能順利過關嗎？
總統态度是關鍵
" 原本，這個議案本身還沒有那麼重要。" 黃敏達説道。
這主要由于提交議案的議員屬于中國特設委員會，而特設委員會是眾議院的臨時性協調機構，他們和常設委員會的最大區别是，沒有法案的審查權。
而自中國特設委員會 2023 年成立以來，雖然其對國會有一定影響力，但其提出的議案目前還沒有一個按照其提議正式通過成為法律的。
但北京時間 3 月 8 日議案被一致投票通過，影響程度卻要大得多。
首先，對法案進行投票的美國眾議院能源和商務委員會是眾議院常設委員會，具有議案審查權，參與的是實質性的立法程式。本次投票通過後，很快就要進行眾議院二讀和三讀的程式。共和黨眾議院議長邁克 · 約翰遜也支持該法案，并表示很快将在眾議院進行全面投票。
而更為關鍵的是，" 此次委員會審查速度之快，以及全員一致的投票結果 50:0，是較為罕見的。"黃敏達告訴虎嗅。
一般來説，眾議院 400 多個議員每年要提交大量議案，真正成為法律的不超過 10%。
而且與此次 TikTok 議案形成鮮明對比的是：眾議院中國特設委員會今年 1 月提交的關于藥明康德的《生物安全法案》，時隔兩個月，才于 3 月 7 日上午舉行聽證會。而參議院同期推進的《生物安全法案》，也是才在 3 月 6 日被美國參議院國土安全委員會投票通過，投票結果為 11:1，接下來的審議時間也尚未公布，且此前參議院有許多議員明确表示支持這兩家公司。
反觀剝離 TikTok 的法案：從提交到審核一共才 3 天，且 3 月 11 日，眾議院就會對這項提案 " 馬不停蹄 " 地進行快速投票表決。另外，TikTok 法案只有眾議院在推進，參議院沒有推進，會進一步加速。參議院對 TikTok 法案基本保持沉默，與對《生物安全法案》的态度有很大不同。
"如果沒有總統在背後授意，很有可能投不出 50:0 的結果。" 黃敏達説。
在美國的政治傳統下，雖然一項法案成為法律要通過諸多環節（比如眾議院議員推動立法，要提案、委員會審查、眾議院辯論表決、參議院通過、總統籤署），但這其中，總統對該法案持什麼态度非常關鍵。若總統力推某法案，有許多資源可與議員交換，法案的成功率也會高許多。
據外媒報道（美 * 聯社），3 月 8 日，當拜登被記者問及該法案時説道，" 如果他們通過了，我就會籤署。"
白宮新聞秘書讓 - 皮埃爾在投票當天稱贊了這一提案，稱拜登政府 " 希望看到這項法案得以通過，這樣它就能被送到總統的辦公桌上 "。而在本周早些時候她還表示，TikTok 立法 " 仍需要一些工作 " 才能獲得拜登的支持。另外，據外媒稱，白宮在該法案起草的過程中就提供了技術支持。
從拒絕發表立場到進一步表态，都透露出拜登政府對此法案的态度，這也令 TikTok 此番的處境更為艱難。
其實，從以往拜登政府的舉措已經可以看出一些風向。
比如，2023 年，拜登政府就曾試圖推動 TikTok 的出售，但據外媒報道當時其認為法律基礎不足，後來則不了了之。但此次國會立法可以給其足夠的權限去推動出售。
又比如，拜登最近已籤署了一項行政命令，允許司法部和其他聯邦機構采取措施，防止美國人的個人數據大規模轉移到白宮所謂的 " 關注國家 "，包括中國、俄羅斯、朝鮮、伊朗、古巴和委内瑞拉。
而且，拜登于 2022 年就禁止聯邦政府近 400 萬員工在其機構擁有的設備上使用 TikTok，但出于執法、國家安全和安全研究目的的情況除外。
不過，拜登政府對 TikTok 法案的态度雖然有一些風向，但 "明顯總統府内部是有不同意見的，一個明顯的例子就是競選辦公室幫拜登開了 TikTok 賬号，國家安全委員會的發言人卻支持剝離 TikTok 的法案。" 黃敏達説。
目前，部分業内人士仍認為在美國大選結束前，TikTok 法案應該不會籤署生效。在他們看來，對于拜登政府而言，在大選如此激烈的時期，做如此有争議性的重大決策看上去并不十分合适。
但美國大選态勢詭谲，非常規事件很有可能發生。
特朗普對 TikTok 法案的态度 180 度大轉彎就是個明顯例子。
要知道，美國政府對 TikTok 的追殺正是從特朗普任期開始的，但 3 月 8 日特朗普突然發文稱反對封禁 TikTok，并把矛頭指向馬克 · 扎克伯格的 Facebook。
據外媒分析，其中一個重要原因就是共和黨大金主傑夫 · 亞斯反對封禁 TikTok，他持有價值 330 億美元的 TikTok 股份，據稱其已警告共和黨人，誰支持剝離法案，他就撤銷金援。
亞斯可能會為特朗普的競選活動慷慨捐款，特朗普目前基本鎖定了 2024 美國總統大選共和黨候選人提名，但他的競選資金并不寬裕。
" 激進 " 自救
當 TikTok 面臨前所未有的危機之時，其也在努力自救。
3 月 7 日，TikTok 在應用程式中向用户彈窗推送通知，稱這将 " 剝奪 1.7 億美國人的憲法自由言論權 "、" 損害數百萬企業、摧毀全國各地無數創作者的生計、剝奪藝術家們的觀眾 "，并呼籲用户給國會撥打電話。
據外媒報道稱，大量 TikTok 用户 " 潮水般 " 致電美國國會辦公室，要求議員投票反對該法案。其中，有許多打電話的是美國青少年。
據黃敏達描述，在美國，選民通過電話或其他方式向國會議員表達訴求是很常見的，也曾有公司号召用户向國會議員表達意見。例如，Uber 在 2015 年曾号召用户和司機向議員提出意見，要求反對某些地方政府和立法機關對 Uber 的禁令。但像 TikTok 這樣體量的公司在全國範圍内号召支持者打電話并不常見。
" 這個舉措更像是秀肌肉，顯示他們對民意的掌控能力，但實際影響可能有限。" 他説。
首先，TikTok 的用户可能是平均分布在各個區網域，分布不集中的話不一定影響選舉結果。
另外，若擁護 TikTok 的多是青少年，他們的投票率也遠遠不及他們的家長（有的青少年甚至沒有投票權），雖然有靠年輕人選票當選的議員一直支持 TikTok（如 Jamaal Bowman），但青少年的政治影響力相對有限。
對于 TikTok 的這一做法，美國主流媒體的聲音多是 "radical（激進）"，也有眾議員直指 TikTok" 脅迫 " 用户抵制法案。還有部分外媒認為，大量青少年為支持 TikTok 給國會打電話，恰好印證了美國認為其對青少年輿論影響的擔憂。
" 美國的言論自由是相對的，有些想被隐去的事件卻在 TikTok 上廣泛傳播，引發美國政府對于輿論控制力的緊張。" 某在美國生活工作多年的業内人士告訴虎嗅，在其看來，美國之所以一直要封禁 TikTok，除了數據安全等考慮之外，這是核心因素之一。
對于 TikTok 來説，一旦該法案通過，其很有可能會選擇起訴。不過，此番它面臨的挑戰相較 2020 年其起訴美國政府時，難度不可同日而語。2020 年，特朗普籤署的是行政令，而 2024 年則是國會立法，兩者的法律基礎與權力有很大區别。
要知道的是，2023 年 TikTok 美區小店終于開通，無論是 TikTok 本身，還是國内出海賣家，對 TikTok 在美國的發展都投入了前所未有的關注度。
某深耕北美市場的出海品牌創始人曾告訴虎嗅，TikTok 是北美出海圈最火熱的話題。而 2023 年 11 月起，TikTok 在國内工作的許多員工（數據、算法等崗位）都陸續接到轉崗至海外工作的通知，其中美國也是重要目的地。
在經歷諸多波折之後，TikTok 在美國的商業化終于要茂盛之際，卻再次陷入新的困境，令人嘆惜。
# 我是虎嗅商業消費組編輯周月明，關注出海、消費、IPO 等多個領網域，行業人士交流請加微信：muzhouzhizhi，請注明身份，新聞線索亦可郵件至 [email protected]。
