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本文來自微信公眾号：大勢看财經，作者：孫穎妮，編輯：王延春，原文标題：《31 省份人口出生率公布：廣東為何最能生？長三角為何人口負增長？》，題圖來自：AI 生成
文章摘要
廣東人口出生率高，長三角及東北低。
• 廣東吸引年輕人，生育率居高
• 長三角經濟發達，出生率低
• 東北人口老齡化，出生率最低
近日，國家統計局公布了 2023 年 31 省份人口出生率情況。數據顯示，2023 年，有 15 個省份的出生率高于全國平均水平（6.39 ‰）。其中，共有 8 個省份人口出生率超過千分之八（8 ‰），分别是西藏、貴州、寧夏、海南、青海、雲南、廣東和廣西，主要位于西部地區和華南地區。在這些省份中，西藏人口出生率達 13.72 ‰，排在全國第一，是全國平均水平的兩倍多，同樣超過 10 ‰出生率的省份還包括貴州和寧夏。
2023 年，有 16 個省份的出生率低于全國平均水平。出生率最低的五個省份分别是黑龍江（2.92 ‰）、吉林（3.76 ‰）、上海（3.95 ‰）、遼寧（4.06 ‰）、天津（4.47 ‰），集中在東北和東部沿海。其中，黑龍江 2.92 ‰的出生率再度全國墊底，是全國唯一低于 3 ‰的省份。
在人口自然增長率方面，2023 年，僅有 8 個省份的人口自然增長率保持正增長，有 23 個省份為負，比 2022 年增加 3 個。其中，西藏、寧夏、貴州、海南和廣東位居前五。與上一年相比，福建、江西和浙江 3 個省份的人口自然增長率由正轉負，顯示出人口增速在更多區網域中進一步放緩。
圖表來源：《中國統計年鑑 2024》
東部城市出生率低，廣東為何例外？
整體來看，全國出生率呈現西部地區整體高于東部地區，内陸地區普遍高于沿海地區，欠發達地區明顯高于發達地區的态勢。此外，人口出生率較高的地方，往往是城鎮化率較低的地方。經濟越發達，生活越富裕，城鎮化程度越高的地區，社會越開放，觀念越進步，生育意願就越低。因而，北京、天津、上海，以及山東、江蘇、浙江等東部沿海省份的出生率都不高，低于全國出生率。
然而，廣東省卻是這普遍現象中的一個例外。2023 年，廣東省的人口出生率達到 8.12 ‰，排在全國第七位。在中國前十大經濟大省中，只有廣東出生率跻身全國前十。
在出生人口方面，2023 年，廣東出生人口數 103 萬人，連續四年成為全國唯一出生人口超 100 萬的省份，連續六年保持出生人口全國第一。廣東以占全國 8.9% 的常住人口，貢獻了 11.4% 的出生人口，被稱為 " 最敢生 " 的省份。
與之對比，排在全國人口數量前五位的山東、河南、江蘇、四川，出生人口都不足 70 萬人。
從廣東省内部結構來看，2023 年，廣東多座城市出生率跑赢了全國均值。廣州、東莞、佛山、汕頭、湛江等地的出生率都超過 10 ‰，遠高于全國平均水平。其中，廣州出生率 11.07 ‰、汕頭 10.58 ‰、湛江 10.51 ‰、東莞 10.5 ‰。而珠海、潮州、惠州出生率均超過了 8 ‰。
在各省生育率普遍走低的當下，為何廣東卻對生育保持較高熱情？
北京市社會科學研究院副研究員王鵬告訴《财經》記者，廣東之所以連續六年穩居生育大省之首，其背後有多重因素支撐。
第一方面原因就是作為經濟大省，廣東產業基礎好，就業機會多，吸引了大量外來人口，尤其是年輕勞動力。這些人口不僅增加了廣東的人口基數，還帶來了更高的生育意願和活力。
數據顯示，廣東已經連續 18 年蟬聯全國常住人口第一大省，2023 年常住人口達 12706 萬人，占全國人口的 9%。
第二方面原因是年輕化的人口結構為廣東提供了巨大的生育潛力。數據顯示，廣東常住人口中，16 至 59 歲人口占比高達 66.58%，遠高于全國的 61.3%。
根據第七次全國人口普查，從勞動年齡人口占比來看，東莞 15 歲 -59 歲人口占比高達 81.41%，位列全省第一。深圳、中山、廣州、佛山也分别達 79.53%、75.44%、74.72% 和 74.37%，堪稱年輕人的都市。
王鵬表示，廣東對生育保持較高熱情還與傳統宗族文化、生育觀念有很大關系，尤其是在粵東潮汕和粵西地區，傳統家庭觀念和生育文化較為深厚，重視家庭建設和子嗣傳承，這類文化傳統營造了良好的婚育風氣。
廣東省人口發展研究院開展的一項群眾生育情況調研結果顯示，廣東群眾生育二孩的意願略有上升，超五成 "90 後 " 的理想子女數為 2 個。
就業機會多，長三角為何人口負增長？
同為經濟發達、產業基礎好、就業機會多的長三角地區，在人口出生率上卻與珠三角地區對比明顯。
數據顯示，江浙滬總人口規模高達 1.76 億人，為廣東的 1.4 倍，但 2023 年，江浙滬三省份出生人口總和為 89.1 萬人，不及廣東一省的出生人口（103 萬人）。
2023 年，長三角三省一市的人口自然增長率均為負。其中，上海人口出生率排在全國倒數第三，為 3.95 ‰，人口自然增長率為 -2.42 ‰；江蘇省人口出生率為 4.81 ‰，人口自然增長率為 -2.74 ‰；浙江省人口出生率為 5.8 ‰，人口自然增長率為 -0.86 ‰；安徽省出生率為 6.45 ‰，人口自然增長率為 -2.11 ‰。
在業内專家看來，長三角地區人口出生率低，一方面與經濟發達、城鎮化率高、人口受教育水平高、觀念先進、育兒成本高、職場競争和工作壓力大有關，這是世界各國的共性趨勢。另一方面，也與當地過去生育政策執行力度過嚴有關。
據悉，江蘇是全國最早執行計劃生育的省份之一，生育政策相較中西部省份和廣東都更為嚴厲，出生率一直低于全國平均水平，在主要省市中墊底。由于人口生育存在代際周期，20 多年前的人口生育形勢，直接影響到了當下的生育率。
當前，江蘇的老齡化程度持續加深。10 月 28 日，江蘇發布了《江蘇省老齡事業發展報告 ( 2024 ) 》，報告顯示江蘇 13 市已全部進入中度老年化社會，其中南通、泰州、鹽城和揚州已經進入重度老齡化社會。截至 2023 年末，江蘇 60 歲及以上常住老年人口 2089 萬人，占常住人口的 24.5%，高于全國 3.4 個百分點；65 歲及以上老年人口 1573 萬人，占比 18.4%，高于全國 3 個百分點。
上海是中國老齡化程度最高的大型城市。截至 2023 年底，上海 60 歲及以上老年人口占户籍總人口的 37.4%（同期日本的這一數據是 29.3%）。
上海社會科學院研究員、原副院長何建華認為，長三角要改善人口結構需要雙管齊下：一是 " 内生 "，二是 " 外引 "。
" 内生 " 就是要采取切實舉措，着力構建生育友好型社會，克服育齡男女不婚、不育，不敢生、不願生等心理因素與實際困擾，提升生育率。" 調查數據顯示，我國育齡婦女不打算再生育的前三位原因依次是‘經濟負擔重’‘年齡太大’‘沒人帶孩子’，高企的房價也是原因之一。在政策舉措方面，應當以問題為導向，切實加以化解。" 何建華説。
" 外引 " 就是要推動長三角一體化高質量現代化建設進程，打造青年人才友好型城市，吸引四面八方的‘新移民’前來宜居宜業。
上海财經大學講席教授、城鄉消費與人口中心主任汪偉也認為，長三角地區需要加強區網域合作和協調發展，共同應對人口負增長帶來的挑戰。
黑龍江出生率全國墊底，東北怎麼辦？
2023 年，黑龍江以 2.92 ‰的人口出生率全國墊底，再創歷史新低。這一數據已經明顯低于人口老齡化程度較為嚴重的韓國。當前，韓國的人口出生率約為 4.4 ‰。
同時，黑龍江人口自然增長率為 -6.92 ‰，同樣排在全國倒數第一。黑龍江人口死亡率為 9.84 ‰，在 31 個省份中最高。
東北三省中，遼寧省和吉林省的出生率分别為 4.06 ‰和 3.76 ‰，同樣排在全國後五位。
王鵬告訴《财經》記者，黑龍江及東北三省生育率持續低迷與當地經濟衰退、經濟轉型遇到困難、產業結構單一、就業崗位少有很大關系，這導致大量年輕人外流至經濟更發達的地區，不僅減少了當地的育齡人口，還加劇了老齡化問題。由于老年人口占比大、生育能力有限，這自然降低了整體的生育率。
根據黑龍江省統計局公布的數據，從 2011 年開始，黑龍江省常住人口一直呈下降趨勢。2010 年黑龍江省常住人口為 3833 萬人，2023 年下降到 3062 萬人，從 2010 年到 2023 年，黑龍江常住人口累計減少了 771 萬人。
截至 2023 年底，黑龍江省 60 歲及以上老年人口達 835 萬人，占總人口的 27.3%，高于全國 6.2 個百分點，老齡化率排全國第 3 位，從輕度老齡化到中度老齡化用時 15 年（2005～2020 年），比全國進程 24 年（1999～2023 年）快 9 年。
此外，東北三省出生率低還與過去過于嚴苛的計劃生育執行有關。吉林大學東北亞研究院教授衣保中分析，東北城鎮化和工業化早，很多就業人員在國企、行政計劃部門，體制内的人員占比較大，過去計劃生育執行得比較嚴格，東北的獨生子女比例在全國是比較高的。目前，這批獨生子女進入婚育階段，因此出生率也比較低。
為了提高人口生育率，東北三省以及全國各地都打出政策 " 組合拳 "，完善生育支持政策體系激勵機制。例如，遼寧省堅持高位推動，将完善生育支持政策體系納入省政府工作報告和《遼寧全面振興新突破三年行動方案（2023～2025 年）》進行考核，持續發力。
同時，遼寧省出台《關于貫徹〈中共中央、國務院優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定〉的實施方案》《關于促進 3 歲以下嬰幼兒照護服務工作的實施方案》《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的實施意見》等一系列政策檔案；組織實施好三孩生育政策，延長婚假、產假、護理假，增設育兒假、獨生子女父母住院照料假；将推動建立普惠托育服務體系等生育支持内容納入《遼寧省人口與計劃生育條例》。
然而，解決出生率低下問題并非一朝一夕之事，在多位專家看來，提升生育率是一項系統工程，需要多方力量參與、系統謀劃和部門協同，同時還需要一系列深層次的改革舉措，保證政策切實落地。
本文來自微信公眾号：大勢看财經，作者：孫穎妮，編輯：王延春
