四川一招商引資項目停工荒廢，村民遭副鎮長呵斥“有多遠滾多遠”

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6 月 6 日，四川省樂山市市中區白馬鎮開化村村民黃濤向縱覽新聞反映，2020 年，市中區招商引資了一個繁育養殖基地項目，占用了該村 300 多畝土地。結果這個總投資 13 億元的項目在 2021 年 6 月停工後一直未進行建設，處于荒廢狀态。現在，村民們被占用的土地無法復耕，又拿不到租金，受到了巨大損失。黃濤稱，當初，他家并不同意自家土地流轉，但村委會未獲他家同意就私自将他家土地流轉給了企業，他提出質疑反被負責此事的白馬鎮副鎮長戴小飛呵斥 " 有多遠滾多遠 "。

對此，縱覽新聞記者多次致電白馬鎮黨委書記伍書記以及副鎮長戴小飛，兩人均挂斷電話未進行接聽。

還未獲得同意土地就被占用

公開資料顯示，黃濤所説的繁育養殖基地項目名為正邦集團現代農業產業園區。據樂山市市中區委宣傳部官方公眾号 " 微嘉州 " 發布的消息，2020 年 5 月 29 日，市中區人民政府與正邦集團籤訂《現代農業產業園區投資協定》，從而，該區将再建一個大型生豬繁育與養殖基地。正邦集團現代農業產業園區選址于白馬鎮開化村，項目總投資 13 億元，共分兩期，一期投資 9 億元，于 2022 年底前完成投資計劃；二期投資 4 億元，于 2024 年底前完成投資計劃。

" 當時，我家還沒同意土地流轉的情況下，村委會就與企業籤訂了土地流轉協定，其中就包括我家承包的土地。" 黃濤回憶，2020 年 9 月底至 10 月下旬，有村委會的人員到黃濤家裏詢問其是否同意流轉土地讓一家名為樂山正邦養殖有限公司修建生豬繁育養殖基地，并稱這是區裏的招商引資項目。考慮到這個養殖基地選址距離自己家僅 30 米左右，擔心污染到生活用水、影響居住環境等，他多次表示不同意流轉自家土地。2020 年 10 月 25 日的村民會議上，出于上述原因考慮，黃濤未在同意流轉協定上籤字。

過了幾天，黃濤得知其實早在 9 月份，未獲得村民同意，村委會就擅自流轉了農户們的土地。" 樂山熱線 " 在一份回復中也證實了他的説法。答復稱，該項目于 2020 年 9 月 23 日與市中區白馬鎮開化村民委員會籤定 330.42 畝 ( 建設用地 224.19 畝，消納用地 106.23 畝 ) 土地流轉合同，同年 10 月 15 日正邦集團将租地款和青苗補償費 40.878 萬元轉賬到開化村委會。回復中還稱，該項目還因未辦理林地使用許可的情況下，改變林地用途 754 平方米，市中區自然資源局、區水務局、區綜合執法局等對其違法行為作出了相應行政處罰。

開化村被占用的部分土地已硬化（受訪者供圖）

養殖基地項目已經停工遭荒廢

還未經過本人同意就将農户土地私自流轉，黃濤認為這顯然不符合規定，于是向多個部門進行了投訴、反映。此後，村委會人員多次找到黃濤做他的工作，提出了一個方案，即将黃濤家的部分土地與其他四户村民家土地進行置換，如果黃濤同意，生豬養殖生產區将建在距離黃濤家 400 米以外的區網域。2021 年 3 月 13 日黃濤家和幾位村民以及開化村委會達成一份農村土地置換協定，黃濤的父親黃先鳳作為甲方代表在這份協定上籤字捺了手印。該協定 " 生效條款 " 一項顯示，該項目生豬養殖生產區需距離黃先鳳家庭住宅區直線距離不得少于 400 米，由丙方（村委會）協商解決，協商不成則本協定無效。黃濤告訴縱覽新聞記者，生豬繁育養殖基地開建後并沒有遠離 400 米，距離他家也就 30 米的樣子。樂山市熱線的回復中也提到 " 後因項目經理及施工方未履行土地置換協定附加條件等原因，導致土地置換協定最終未達成。"

黃濤再次向有關部門反映時，這個項目也突然停滞了。黃濤稱，該項目在 2021 年 6 月中旬就開始停了工，2022 年 1 月底至 3 月中旬進行了撤場，被占的土地也就是進行了硬化、打了打地基，" 當時聽説是公司資金鏈出了問題。" 從黃濤提供的土地被占前後的視頻、圖片中，縱覽新聞記者看到，曾經郁郁葱葱莊稼地已經變得一片荒蕪，還有一些地方是大片的水泥硬化面。黃濤説，他家被占用的 8.77 畝土地，目前 2.5 畝左右被硬化，其他的耕作層被不同程度毀壞了。

該村另一位村民朱先生告訴記者，自家也有土地被占用，當時也是未經自己同意就被村委會流轉給正邦公司，後來補籤的同意流轉協定，只收到過前兩年租金，沒有想到項目就停工了。

該項目未修建起來的地基（受訪者供圖）

此前提出質疑反被鎮領導辱罵

根據企查查顯示，樂山正邦養殖有限公司成立于 2019 年 1 月，注冊資本 1.15 億元，由四川正邦養殖有限公司 100% 持股。通過股權穿透可以看出，其背後股東正是江西正邦科技股份有限公司（以下簡稱 " 正邦科技 "）。正邦科技被稱為 " 江西豬王 "，在江西可謂赫赫有名。不過，目前正邦科技已經進入預重整程式。2022 年 10 月，江西省南昌市中級人民法院（以下簡稱 " 南昌中院 "）決定，對正邦科技啓動債權人錦州天利糧貿有限公司申請的預重整，預重整期間 3 個月。2023 年 1 月和 4 月，南昌中院先後兩次延長正邦科技預重整期，到 2023 年 7 月 21 日止。5 月 5 日，正邦科技正式被實行 " 退市風險警示 "，股票簡稱由 " 正邦科技 " 變更為 "*ST 正邦 "。

對于這些消息，開化村村民稱已經多多少少了解到，因此十分擔心這個項目會長期停工下去，成為爛尾項目，這樣不僅沒有租金，土地也無法再繼續復耕。黃濤告訴縱覽新聞記者，到現在他都感到氣憤的是，2021 年 1 月份，白馬鎮在開化村組織村民會議表決正邦項目落地事宜時，他拒絕在流轉協定上籤字，并向負責此事的白馬鎮副鎮長戴小飛提出質疑，結果反而被戴小飛呵斥 " 有多遠滾多遠 "。

黃濤提供了一段當時錄音。錄音中，黃濤稱流轉行為不符合相關法律，一名男子稱法律的事自己不清楚。黃濤稱，" 你不是很清楚，你就不要參與這個事情。"" 我參與了嗎？"" 我投票了嗎？"" 不要跟我扯！" 男子進行了回怼。" 你不是喊我們配合？" 黃濤質問男子。" 我喊配合，你願意配合就配合，不願意配合，你有好遠就滾好遠。" 男子説完後，又説了一次 " 有好遠就滾好遠 "。黃濤稱，錄音裏罵人的男子就是副鎮長戴小飛。