今天小編分享的财經經驗：金融監管總局上海監管局：大力優化營商環境，持續構建“無縫續貸”長效機制，歡迎閲讀。
（圖片來源：視覺中國）
近日，國家金融監督管理總局上海監管局印發《關于實施 " 融資暢通工程 " 優化營商環境 進一步支持上海經濟金融高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》），以金融高質量服務持續優化支持上海進一步打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
據上海監管局介紹，2023 年 3 月，原上海銀保監局推出 " 三穩四建六提升 " 十三條舉措優化營商環境，近一年來，上海銀行業保險業合力交出一份市場主體金融服務在量上合理增長、在質上有效提升的答卷。一是力度大，五個 "1 萬億 " 投放顯實效。截至 2023 年末，上海轄内五大領網域——普惠小微貸款餘額、科技型企業貸款餘額、綠色融資餘額、累放無縫續貸和纾困融資金額創歷史新高，均突破 1 萬億元大關。二是覆蓋廣，近百萬户企業受惠。上海銀行業保險業開展 " 萬企千億 " 行動暨首貸户 " 千企萬户 " 工程，共對接企業超 90 萬户，為 6 萬家企業發放貸款；普惠貸款户數超 80 萬户，中小微首貸户超 2.7 萬户，纾困融資累放超 23 萬户，為 800 萬人穩就業提供支持。三是結構優，六個重點領網域貸款增速超 50%。上海市科技企業貸款餘額和户數增長均超 50%，科技中小企業貸款餘額增長 93%，户數增長 74%；" 專精特新 " 企業貸款增長 72%；知識產權質押融資增長 63%。四是成本低，為企業減負百億元。2023 年末上海普惠貸款平均利率 4.21%，較年初下降 0.52 個百分點，為企業節省近 60 億元；無縫續貸為企業節省超 100 億元。
金融監管總局上海監管局此次印發的《通知》聚焦金融服務的政治性和人民性，推出五大方面十六條務實有效的政策舉措，旨在大力優化營商環境，全力助推上海經濟金融高質量發展，增強上海國際金融中心的競争力和影響力。
一是暢通融資渠道，提升金融服務可得性。《通知》指出，上海将持續擴容普惠型小微企業貸款規模，保持普惠貸款增量擴面提質增效，力争到 2024 年末普惠型小微企業貸款餘額突破 1.3 萬億元。着力優化信貸結構，加大小微企業首貸、信用貸、擔保類貸款、知識產權質押融資、動產質押融資等非抵押類貸款和中長期貸款投放力度。持續推進首貸户 " 千企萬户 " 工程，探索 " 無貸户—首貸户—夥伴客户 " 遞進式金融服務路徑，力争 2024 年全市首貸户新增 2 萬户以上。深入探索夥伴銀行（保險）特色機制，構建 " 信貸 +" 綜合金融服務模式。建立健全纾困解難長效機制，力争 2024 年全市累計投放纾困融資金額 5000 億元以上。同時，運用多種政策工具降低綜合融資成本，最大限度減費讓利于民。
二是優化融資方式，提升金融服務便捷性。《通知》指出，上海要建立快速響應的企業融資對接服務機制，持續優化續貸機制，照零門檻申請、零費用辦理、零周期續貸的 " 三零原則 "，持續構建 " 無縫續貸 " 長效機制，穩定企業融資預期，降低綜合融資成本。力争 2024 年無縫續貸累計投放超 1 萬億元，銀行機構辦貸續貸效率明顯提升。同時，還将試點搭建普惠金融數字化綜合服務平台，推進上海 " 保險碼 " 平台與醫保等部門對接合作，力争上海 " 保險碼 " 平台普惠保險產品新增風險保額 2000 億元以上。
三是聚焦服務實體，提升金融服務戰略性。《通知》指出，上海要深化產融對接，打造供應鏈金融示範區，2024 年實現上海重要產業鏈金融服務全覆蓋，服務鏈上小微企業 2.5 萬户以上。建設科技金融示範區，實施上海銀行業科技支行梯度培育，2024 年新增 10 家以上科技支行。構建 " 股貸債保 " 聯動的金融服務支撐體系，2024 年力争科技企業貸款餘額同比增長 25% 以上，突破 1.5 萬億元，知識產權質押貸款餘額達到 200 億元左右。深化綠色金融發展，支持設立綠色（分）支行，創新開發基于碳普惠減排量的金融服務，加大綠色轉型金融支持力度，推動 ESG 信息披露，推進浦東新區環境污染責任保險機制落地建設，2024 年力争全市綠色融資餘額突破 1.5 萬億元，提前完成 " 十四五 " 目标。
四是推進通力合作，提升金融服務安全性。《通知》指出，上海要構建普惠保險發展機制，2024 年力争上海個人養老金保險產品實現保費收入 10 億元左右，醫保個人賬户餘額購買商業健康險保單件數達到 10 萬件以上。深化銀擔合作機制，力争政府性融資擔保業務年内有較大幅度增長，用足用好政府性融資擔保政策紅利。切實加大非法金融活動打擊力度，實現非法金融活動防範在先、齊抓共管、标本兼治，深化 " 講合規、夯基礎、保平安 " 案防專項行動成效。
五是主動服務社會，提升金融服務人民性。《通知》強調以人民為中心的價值取向，引導上海金融機構積極融入社會治理，依托黨建工作強化金融服務社會責任，從 " 被動式 " 服務轉向 " 能動式 " 融合。鼓勵金融機構借助網點優勢，将金融服務延伸至企業經營、創新創業、金融教育、社會治理等多個領網域，提供政務服務、公共服務、金融安全宣傳、便民惠民服務等多元化服務，充分展現金融服務的政治性、人民性和普惠性。
下一步，金融監管總局上海監管局将組織轄内金融機構合力落實 " 融資暢通工程 " 十六條政策舉措，全面統籌推進金融 " 五篇大文章 "，持續優化營商環境，深度服務上海 " 五個中心 " 建設，為提高上海城市能級和核心競争力注入金融力量。
