今天小編分享的科學經驗：高考，更公平了嗎？，歡迎閲讀。
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作者：豆腐乳
編輯：養樂多
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學生時代中，若能在初高中一路免試入學，保送至理想大學，可謂是 " 一路開挂 "；各類中考高考加分項目也讓多個群體在教育方面得以優待。如今，在各類教育政策的嚴格管控下，以往各種加分亂象也有所遏制，且随着全面 " 公民同招 "、禁止變相考試、保障特殊群體的入學等招生政策或措施的落地，國内教育有望進一步公平化。像杭州就取消了外籍華人子女中考加分。在過往多年的教育政策支持下，國内教育公平已取得不錯的成績，但如今時代中城鄉教育資源的差異，或許還是一個比較難解決的問題。
除免試入學外，以往各類加分依據也 " 很香 "
2023 年的高考已經過去，不少學子為大學奮筆衝刺，相信也有不少人早已經作為保送生 " 免試入學 "，就等 2 個多月後大學生涯的到來了。
而在《2023 年普通高等學校部分特殊類型招生基本要求》中可以看到，中學生學科奧林匹克競賽國家集訓隊成員、部分外國語中學推薦優秀學生、公安英烈子女、退役運動員等人員都是具備高校保送資格的。
當然，在不少地方的中學中，也有許多優秀的初中生憑借優異的成績或者其他方面的優勢被保送到高中，再憑借高中優異的表現保送至大學。
這樣的人生，可謂是 " 一路開挂 "。
而除了保送這種免試入學以外，為了給予部分人群更多的教育支持，以往及如今各個省市都出台有各類中考、高考加分政策。
一般而言，一些歸僑子女、少數民族、軍人子女等在中考、高考時都會有政策性加分的機會。
如在《杭州市教育局等六部門關于進一步規範完善杭州市區中考加分項目的通知》中，其表示滿足條件的少數民族考生、留學回國人員随歸子女、港澳同胞的子女、歸僑、華僑子女、歸僑子女和台灣省籍（含台灣户籍）考生都可在中考時加分。
當然，像軍人子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女自然應當在加分之列。
此外，根據實際情況變化，杭州也曾出台了援鄂醫療隊員子女可在高中招生中加分事項，為援鄂醫療隊員的付出提供一定的回饋，直到今年停止。截至目前，多數的援鄂醫療隊員子女也按照要求在對應的學段享受到了優待舉措。
除了杭州之外，深圳、廣西、廣東等國内大多省市都有相應的加分政策，為不同類型的群體提供不同程度的教育支持或者説是政策加分優待。
事實上，在 2015 年、2019 年兩輪清理和規範高考加分工作還未開展前，體育特長生、中學生奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優秀學生、思想品德有突出事迹等五類都是全國性高考加分項目。
在這樣的加分項目下，不少地方當時還掀起了濃厚的競賽熱潮。不少中小學校都 " 自掏腰包 " 送一些成績極為優異的學生前往當地的競賽舉辦地點參與競賽項目，除了一定程度上幫助學生獲得加分機會外，也有利于為學校增添更多的榮耀。
而憑借這些競賽獲獎證書或各類榮譽，即使不能在中考、高考的過程中有所加分，但在這些光環的加持下，這些獲獎或者取得各類榮譽的學生也會在學校的一些綜合素質測評或者獎金申報項目中有所加分。
" 公民同招 "，欲實現 " 同時起跑 "
不過，随着往年各類加分項目的出現，一些地方難免會出現一些加分亂象，擾亂教育公平秩序。
早在 2010 年的時候，就有研究發現高考加分在許多地方成為了社會管理的手段之一，一些地方高考加分尤為泛濫，比如 5 個考生中幾乎就有 1 個加分的。
不過，近年來，随着各類加分政策的調整及招生秩序的規範，國内的教育公平有了更進一步的保障。
今年 5 月，教育部辦公廳發布了關于做好 2023 年普通中小學招生入學工作的通知，進一步明确了除嚴格落實免試入學規定外，還表示全國各地普通中小學不得通過考試或變相考試選拔學生，不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書、培訓證明等作為招生入學依據或參考。
此外，前幾年就被多地教育部門提到的 " 公民同招 " 政策也再次出現在了這一則通知中，其表示，要确保到 2024 年全面實現屬地招生和 " 公民同招 "。
所謂 " 公民同招 "，指的是公辦民辦學校實行同步招生，基本要求為公辦民辦學校同步報名、同步開展錄取、同步注冊學籍。一般情況下，若報名人數超過招生計劃，則采用電腦随機錄取的方式。
早在前幾年，杭州、北京等地就出台了 " 公民同招 " 政策，主要就是為了保障教育的公平。
在未實施 " 公民同招 " 時，相較于在規定時間啓動招生工作的公辦學校，民辦學校往往會提前幾個月甚至大半年招生，給予不少的獎學金或其他方面的優惠政策，掐尖搶奪優質生源。
而由于一些民辦學校配備着更好的課程、師資資源以及教學硬體設施等，往往更容易受到家長們的青睐，由此掀起了一波 " 民辦學校熱 "。
但在這種熱潮以及民辦學校掐尖招生的行為下，不少優質生源向民辦學校傾斜，當大部分優質生源提前被民辦學校挑走時，不僅使公辦學校面臨招生、辦學競争的劣勢，幹擾了義務教育學校正常的招生秩序，還加重了家長們的焦慮。
而随着近年來 " 公民同招 " 政策的落地，多地的民辦學校熱潮有所降温，公辦初中也留下了一些優質生源，家長們該方面的焦慮也有所緩解。
此外，為了更大程度上促進教育公平，一些地方教育部門也明确堅持 " 十嚴禁 " 舉措，包括嚴禁任何學校私自招生，嚴禁以面試、評測等名義選拔學生，嚴禁分班前組織考試，也嚴禁以任何名義設立重點班、快放牛班、實驗班等。
要知道，全國不少地方的初高中學校或多或少都設有或設過實驗班、傑出人士班等，以劃分不同 " 等級 " 的生源，給予這些實驗班、傑出人士班的學生更好更多的優質教育資源。而在 " 十嚴禁 " 的舉措下，這些學校内部的教育資源或許會有所調整，向公平更進一步。
加強招生管理，總體依舊保障這些特殊群體學生入學
如今，為了更好地實現教育公平，國内各層面的教育有關部門都加強了招生管理，并根據當地情況調整了相關教育政策。
在今年教育部辦公廳發布的關于做好 2023 年普通中小學招生入學工作的通知中，其就表示要加強普通高中招生管理，嚴禁違規提前招生、超計劃招生、跨區網域招生，并進一步清理規範中考加分項目，明确市（地）、縣（區）教育行政部門不得擅自出台新的中考加分政策。
其他省市教育部門的有關政策也有所調整。
如《杭州市教育局等六部門關于進一步規範完善杭州市區中考加分項目的通知》中，就取消了外籍華人子女這一加分項目；今年深圳市招生辦公室在中考中招政策問答中，也表示調整加分優待政策，僅對符合條件的軍人、警察、消防、烈士子女給予相應加分投檔，取消了散居少數民族考生中考加分。
而随着多地教育政策的調整，一些特殊群體學生的入學也愈發受到關注與重視。
在上述關于做好 2023 年普通中小學招生入學工作的通知中，" 保障特殊群體學生入學 " 即為其一大重點。
那些進城務工人員的随遷子女如何能順利地獲取、公平地接受當地的教育資源，一直是大眾關注的主要社會問題之一。
針對該問題，該通知表示要全面落實 " 兩為主、兩納入、以居住證為主要依據 " 的随遷子女入學政策，其中的 " 兩為主、兩納入 " 即以流入地政府為主、以公辦學校為主，同時将常住人口納入區網域教育發展規劃、将随遷子女教育納入财政保障範圍，以此來保障該群體能夠在流入地平等接受義務教育。
除了這部分相對比較龐大的随遷子女群體外，國内留守兒童、事實無人撫養兒童、孤兒、家庭經濟困難學生等弱勢群體的入學工作也會進一步做好。
此外，國内亦存在适齡殘疾兒童少年這一特殊群體，教育有關機構也要視個體情況的不同而給予不同的入學幫扶。
對于該部分特殊群體，如河南省教育廳就有進一步明确要認真摸清區網域内适齡殘疾兒童少年底數，落實 " 一人一案 "，實施分類安置。
整體上，優先采用普通學校随班就讀的方式，不能到普通學校就讀的，再由縣級教育行政部門統籌安排進入特殊教育學校就讀，而對那些需要專人護理、不能到校就讀的則安排送教上門，更好地為該群體進行教育服務。
對于健康群體而言，雖然該部分特殊群體占比相對較少，但基數規模卻不容忽視，妥善保障這些特殊群體接受教育的權利，才有利于促進全國教育公平水平的提高。
推進教育公平取得非凡成就的同時，還任重道遠
回顧國内教育公平的推進歷程，從上世紀的九年義務教育免費，發展到如今的 " 公民同招 "、禁止通過變相考試招生等各類政策，國内的教育正在走向相對的公平化，一些教育問題被逐步化解，教育服務體系也更加地優質均衡。
舊社會中，男女性地位的不平等往往也帶來了男女在教育服務機會上的不對等。而随着過去《中國婦女發展綱要（2011-2020 年）》及 " 春蕾計劃 " 的實施，如今國内義務教育階段性别差距也基本消除，教育服務在性别方面愈發平等化。
如在 " 春蕾計劃 " 對各類貧困女童的助學支持下，越來越多的女童接受教育、走出大山，獲得更多、更長遠的學習與發展機會。
而結果便是，自 2015 年起，連續 6 年的時間裏國内小學學齡女童的淨入學率（即适齡人口在校學生總數與适齡人口總數比值）就一直保持在 99.9% 以上，與男童淨入學率基本持平。2020 年之際，也如期實現了上述綱要中提到的九年義務教育鞏固率達到 95% 的目标。
另外，國内之前長期存在的辍學問題也得到了歷史性的解決，最明顯的表現便是全國義務教育階段，20 多萬名建檔立卡脱貧家庭的學生辍學已實現了動态清零。
就連上面提到的适齡殘疾兒童這類特殊群體，在特殊教育提升計劃的持續實施與推動下，其義務教育入學率也超過了 95%。
可見，無論是從性别差異還是特殊群體角度來看，國内越來越多的人入學或接受教育的機會愈發地平等。
而從整個教育服務體系來看，國内的教育資源總量在過去近 10 年的時間裏也大幅提高，如 2021 年國内的幼兒園數就比 2011 年增加 12.8 萬所，增幅 76.65%。
所以説，在新時代裏，國内教育公平的推進已取得非凡的成就。而教育愈發平等化也有利于整個社會群體教育水平及我國文化軟實力的提高，也促使人力資本愈加豐富化，以為經濟發展提供支持。
如今，從大方向來看，在 2024 年全面實現屬地招生和 " 公民同招 " 的目标下，可以預見，未來國内的民辦、公辦中小學之間的生源分配或會更為均衡，通過禁止變相考試選拔學生、嚴控各類加分項目，國内的教育秩序也将會更為規範。
而在更細微的教育招生政策方面，未來的多種教育服務也将會更便捷化，如全面清理取消計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無所謂材料。
但顯然，不同時代的不同時點上，包括教育在内的方方面面都會有各類大大小小的問題。未來，雖然在 " 公民同招 "、" 十嚴禁 " 等舉措下，學生面臨的入學機會更公平化了，但從另一個角度來看，城鄉教育之間的教育差距又如何縮小，兩者間的教育資源如何更均衡平等，顯然又還要思考。
我們之前在《農村，教育頹敗觸目驚心》裏就讨論過農村和城市教育資源不均的問題了。如果按照我自己的想法，一個比較好的解決方案是，很多農村孩子的家長在城裏打工，就該推動他們的市民化進程，讓他們的子女也享受到城裏的教育資源。
當然，這只是我的想法，現實中很多城市在接納外來人口這件事上顯然沒拿出太多誠意。這個問題是更復雜的問題，這裏就打住不談了。
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重大财經新聞的分析，主要針對它對我們普通人的影響，以及可能的對 A 股大盤形勢的影響。
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文章用圖：圖蟲創意，壹圖網
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