今天小編分享的财經經驗:三部門重要發聲!,歡迎閲讀。
6 月 5 日,國新辦舉行建設全國統一大市場國務院政策例行吹風會。吹風會邀請國家發展和改革委員會副主任李春臨、商務部市場體系建設司司長周強、國家市場監督管理總局綜合規劃司司長朱劍橋出席介紹相關情況,并答記者問。
如何推進全國統一大市場建設?國家發展改革委副主任答 21 記者
2022 年 4 月,《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》正式對外發布,指出建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和内在要求,并明确了強化市場基礎制度規則統一、推進市場設施高标準聯通、打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一、推進市場監管公平統一、進一步規範不當市場競争和市場幹預行為等重點工作。
5 月 19 日,國務院常務會議研究落實建設全國統一大市場部署總體工作方案和近期舉措。會議指出,要針對重點領網域的地方保護和市場分割突出問題開展專項治理,緊盯不放、久久為功,确保取得實實在在成效。要在深化改革上下更大功夫,進一步優化產權保護、市場準入、公平競争、社會信用等市場經濟基礎性制度,健全激勵約束和考核評價體系,完善适應全國統一大市場建設的體制機制。
李春臨表示,《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》出台一年多來,在重點領網域工作取得積極成效,包括全面實行股票發行注冊制改革,全面啓動深化農村集體經營性建設用地入市試點,全面取消二手車限遷政策,推進全國統一電力市場體系和碳市場、統一開放的交通運輸市場建設等。建設全國統一大市場取得初步成效,社會共識進一步增強,重點任務的實施路徑進一步明确,對穩定發展預期、釋放市場活力、降低交易成本、促進循環暢通發揮了積極作用。這次國務院常務會議對貫徹落實建設全國統一大市場工作進行了再動員、再部署,我們要切實把各項任務落到實處。
針對 21 世紀經濟報道記者提問:接下來,如何充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推進建設全國統一大市場更好更有效地落地?
國家發展和改革委員會副主任李春臨回應 21 世紀經濟報道記者提問表示,全面落實國務院常務會議精神,重點做好以下四個方面工作,争取推動全國統一大市場建設取得實質性進展。
第一,針對當前突出問題抓緊開展系列專項行動。開展妨礙統一市場和公平競争的政策措施清理,對市場準入和退出、強制產業配套或投資、工程建設、招标投标以及政府采購等領網域突出問題開展專項整治,制定不當市場幹預行為防範事項清單,建立經營主體反映問題快速響應處理機制等,運用約談整改、問效評估、案例通報等方式強化制度剛性約束。
第二,加快完善建設全國統一大市場的配套政策。聚焦市場基礎制度、市場設施聯通、要素和資源市場、商品和服務市場、市場監管等領網域,推動加快社會信用體系建設法、公平競争審查條例、消費者權益保護法實施條例等立法進程,修訂市場準入負面清單,研究制定建設全國統一大市場标準指引,推動政策制度體系不斷健全。
第三,完善适應建設全國統一大市場的長效體制機制。以構建全國統一大市場為導向,進一步完善财税、統計以及地方政績考核制度。加強對重大生產力布局的統一規劃和宏觀指導,強化產業政策統籌,推動構建優勢互補、合理分工、高質量發展的區網域經濟布局和國土空間體系。
第四,切實抓好工作落實。充分發揮全國統一大市場建設部門協調機制作用,加大統籌協調力度,細化責任分工,強化跟蹤督促,推動各項舉措落實落細、落地見效,及時研究新情況、解決新問題,形成抓落實的合力。
市場監管總局:推動《公平競争審查條例》加快出台
國家市場監督管理總局綜合規劃司司長朱劍橋表示,市場監管總局在破除地方保護和行政性壟斷上持續發力,推動我國市場由大到強轉變,取得了積極成效。
朱劍橋介紹,2022 年以來,市場監管總局共審查增量政策措施 16.37 萬件,清理各類存量政策措施 45.2 萬件,廢止修訂、糾正違反 2.04 萬件,聚焦市場反映較為集中的公用事業、政府采購、招投标等 8 個領網域。辦結 78 件行政性壟斷案件,及時糾正指定交易、妨礙商品要素自由流通等不當市場幹預行為,有效促進國内循環暢通。
市場監管總局完成了《反壟斷法》修改,及時修訂《制止濫用行政權力排除限制競争行為規定》,研究起草了《公平競争審查條例(征求意見稿)》,公平競争法律制度規則更加完備。下一步,市場監管總局将加快推動《公平競争審查條例》制定工作。
朱劍橋稱,組織開展妨礙全國統一大市場和公平競争的政策措施專項清理,深入開展民生領網域反壟斷執法專項行動,持續開展競争倡導,促進商品要素資源在更大範圍内暢通流動,加快推進全國統一大市場建設。
商務部:進一步取消或放寬外資準入限制
商務部市場體系建設司相關負責人表示,下一步,商務部将積極推動全國統一大市場建設,更大力度吸引和利用外資。
商務部市場體系建設司司長周強表示,将合理縮減外資準入負面清單,進一步取消或放寬外資準入限制。發揮自貿試驗區、海南自由貿易港、國家服務業擴大開放試點示範、國家級經濟技術開發區等開放平台先行先試和引領作用,穩步推進制度型開放。
周強表示,加大投資促進工作力度。開展 " 投資中國年 " 招商引資活動,統籌各方資源,促進精準招商。依托重大經貿展會和各類投資促進機制,支持各地 " 走出去 "" 請進來 " 相結合開展招商引資活動。
充分發揮重點外資項目工作專班作用,完善協同保障機制,深化與外資企業和外國商會、有關協會常态化交流,提升重點外資企業和項目服務時效性、精準性。
周強表示,營造國際一流外商投資環境。深入實施外商投資法及其實施條例,高标準落實好外資企業國民待遇;聚焦政府采購、招投标、标準制定等領網域,會同有關部門研究出台政策措施,保障外資企業平等參與。
>