今天小編分享的财經經驗:“放水”傳言襲擾,股市信了,債市未信,“央行下場直接購債”存疑,歡迎閲讀。
财聯社 3 月 28 日訊(編輯 楊斌)今日,一則大放水的 " 小作文 " 兇猛,點燃了股票市場,有傳言稱 " 央行将重啓購買國債 "。股市信了,偏于強勢;但匯聚眾多機構投資者的債市未信,市場行情平淡,此傳言引發部分機構質疑。總體上,業内認為當前沒有必要,也存在諸多障礙,遠遠未到央行大規模進入一級市場直接購買國債的地步,我國貨币政策沒有轉向,着力點仍在于打通傳導機制。
受上述傳言影響,今日 A 股反彈,上證指數上漲 0.59% 收復 3000 點。不過,債券市場平淡,10 年國債收益率上午走高後全天震蕩,截至 16:00,10 年國債活躍券收益率上行 1 個 BP 至 2.3350%。10 年國債期貨主力合約全天窄幅震蕩,今日平收。
央行可以在二級市場買賣國債,但買斷式購入罕見且存弊端
根據現行的《中華人民共和國中國人民銀行法》(2003 年 12 月 27 日第十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議修訂,下簡稱《中國人民銀行法》)第二十三條,中國人民銀行為執行貨币政策,可以運用的貨币政策工具包括在公開市場上買賣國債、其他政府債券和金融債券及外匯。
第二十五條規定,央行可以代理國務院财政部門向各金融機構組織發行、兑付國債和其他政府債券。但第二十九條又規定,央行不得對政府财政透支,不得直接認購、包銷國債和其他政府債券。
(資料來源:《中國人民銀行法》,财聯社整理)
有券商資深固收分析師向财聯社解釋,根據《中國人民銀行法》,央行不能直接從一級市場購買國債,但可以通過二級市場進行國債購買,這通常反映在央行資產負債表中的 " 對政府債權 " 科目中。
央行最近一次購買國債要追溯到 2007 年。2007 年,财政部采取公開和定向的方式發行特别國債,分為 8 期,共募資 1.55 萬億。其中有 1.35 萬億用于向央行購買等值外匯、組建中投公司,以緩解央行對衝壓力、提高外匯經營收益。在 2017 年、2022 年,央行購買了 2007 年特别國債部分到期後的續發國債。
廣發證券宏觀團隊此前的研報分析,中國央行可利用公開市場操作在二級市場購買國債,但直接買斷或賣斷國債的公開市場操作不為多見,國債更多作為抵質押品參與到公開市場操作之中。抵質押品并不會計入央行資產負債表,所以在數據表現上,中國央行資產負債表中反映國債買賣的科目 " 對政府債權 ",規模幾乎沒有波動。現存的 1.5 萬億規模,主要為歷史上購買的特别國債。
東吳證券首席宏觀經濟學家陶川指出,在二級市場通過現券交易買斷式購入或賣出國債,可能是必要情形下的 " 殺手锏 "。如果購買的國債期限較長,央行相當于向經濟體等額釋放長期流動性,對于穩經濟的作用可能會更加明顯。不過負面影響在于會直接幹擾債市的定價,而且央行要承擔後續債券波動的風險。
央行上述買入特别國債的案例即買斷式購入國債。
央行購買國債必要性引争議
盡管上述 " 央行重啓購買國債 " 的信息停留在傳言層面,但對于央行是否有必要入場購買國債,市場呈現不同觀點。
上海某券商資深宏觀分析師向财聯社表示,抛開法律制度方面的問題,當前央行直接下場購買國債的必要性不大。央行購買國債是為了向實體經濟注入流動性,但當前銀行間流動性充裕,經濟的賭點在于如何把流動性傳導至實體經濟,切實降低實體經濟的融資成本,而非流動性不夠寬松。
另有北京某券商研究所所長助理認為,若沒有央行幫助,當前銀行直接以低成本向實體投放流動性的壓力較大。為打通當前的流動性賭點,央行可能會考慮使用一些非常規的手段,如直接購買國債。央行直接在二級市場上購買國債,可為更進一步的非常規貨币政策手段作鋪墊,如修改《中國人民銀行法》使得央行可以在一級市場購買國債。
但大華銀行環球市場部總監周石磊表示,若是央行要在公開市場直接購買國債,立法應該在兩會時會有所提及,目前沒有看到人民銀行立法工作的推進動作。另外,如果要推動央行直接去購買國債,貨币政策的定調會提前轉向。當前穩健的貨币政策并沒有在任何場合定調到積極的狀态。
結合海外經驗,陶川認為當前可能還未到央行大規模直接購買國債的地步。美、日通過二級市場買斷式購入國債時點有些共同的特點:一是宏觀經濟承壓;二是央行已經沒有降息空間;三是央行購債或有 " 路徑依賴 ",一旦開啓就難以退出。
當前貨币政策沒有轉向,落腳點仍是打通傳導機制
某股份制銀行投資經理認為,今日 " 央行重啓購買國債 " 的消息流傳,本質還是對舊聞的斷章取義,進而引發 " 央行大放水 "、" 财政貨币化 " 等猜想。
而事實上,近期央行對于 " 資金空轉 " 的關注度抬升,中信證券固定收益部認為,這可能意味着廣義流動性總量增長将有所放緩,而狹義流動性量、價有望保持穩定。
流動性目前看來維持正常,并不緊張。數據顯示,3 月以來,央行連續出現單日 30 億、20 億的 " 地量 " 逆回購操作投放,近三周已通過公開市場淨回籠資金 11660 億元。
陶川認為,财政貨币化非禁忌,但央行放水務必謹慎。央行今年在流動性層面會更加配合國債的發行,以及為超長期國債的定向發行留下空間。" 增加國債買賣 ",繞不開 " 管住貨币 " 的大前提,當前貨币政策更多注重的是結構上的優化以及工具箱的完善。
國海證券策略團隊在研報中認為,我國現階段貨币政策基調定力十足,聚焦疏通貨币政策傳導機制,引導存款利率下降效果傳導到貸款端為政策主要落腳點。央行通過平穩的公開市場操作釋放穩定預期信号,着力點仍在于打通貨币政策傳導機制,形成了當前寬信用不至,寬貨币不止的局面。