今天小編分享的财經經驗：樓市減税“大禮包”落地，傳遞了什麼信号？，歡迎閲讀。
作 者丨張敏
編 輯丨張星
圖 源丨 IC photo
醖釀了一個多月後，樓市政策 " 組合拳 " 中，有關税收的 " 重拳 " 終于打出。
11 月 13 日傍晚，财政部、税務總局、住房城鄉建設部發布《關于促進房地產市場平穩健康發展有關税收政策的公告》（以下簡稱《公告》），明确多項支持房地產市場發展的税收優惠政策。
政策共涉及三項税種，分别是契税、增值税、土地增值税。
契税方面，将現行享受 1% 低税率優惠的面積标準由 90 平方米提高到 140 平方米，并明确北京、上海、廣州、深圳 4 個城市可以與其他地區統一适用家庭第二套住房契税優惠政策。調整後，在全國範圍内，對個人購買家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面積不超過 140 平方米的，統一按 1% 的税率繳納契税。針對面積為 140 平方米以上的，對個人購買家庭唯一住房，減按 1.5% 的税率征收契税，對個人購買家庭第二套住房，減按 2% 的税率征收契税。
土地增值税方面，将各地區土地增值税預征率下限統一降低 0.5 個百分點。
此外，明确與取消普通住宅和非普通住宅标準相銜接的增值税、土地增值税優惠政策，降低二手房交易成本，保持房地產企業税負穩定。
此次調整中，契税與增值税的降低更有利于居民端，土地增值税的調整，則能給企業帶來利好。分析人士指出，無論從實際負擔的減輕，還是傳遞出的信号意義上，此舉的作用都不可忽視。
購房成本繼續降低
新政涉及的三個税種中，契税的調整最受關注。與此前相比，除了納入征税優惠的房屋範圍有所擴大，税率也普遍有所降低。對個人購買家庭唯一住房，面積為 140 平方米及以下的，減按 1% 的税率征收契税；面積為 140 平方米以上的，減按 1.5% 的税率征收契税。同時，對個人購買家庭第二套住房，面積為 140 平方米及以下的，減按 1% 的税率征收契税；面積為 140 平方米以上的，減按 2% 的税率征收契税。
增值税的調整，則與取消普通住宅和非普通住宅标準有關。
此前在二手房交易中，個人出售購買 2 年以上的普通住房，可免征增值税；若是非普通住房，則要按照差額的 5% 的繳納增值税。
此次調整後，只要是滿 2 年的住房，出售時即可免征增值税。
有房產經紀從業人員向 21 世紀經濟報道記者表示，按照當前一線城市的房價水平，此次調整後，可節省的增值税負擔在數萬元至十幾萬元不等。
分析人士指出，這兩項税收政策的調整，對于降低交易成本，促進改善性需求的釋放，有着重要意義。
面向開發商征收的土地增值税，也迎來調整。
為充分發揮土地增值税預征的調節作用，税務總局于 2010 年發文明确了各地區預征率下限，其中東部地區為 2%，中部和東北地區為 1.5%，西部地區為 1%。
此次調整後，東部地區的土地增值税預征率為 1.5%，中部和東北地區為 1%，西部地區為 0.5%。
此外，按照《中華人民共和國土地增值税暫行條例》規定，" 納税人建造普通标準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額 20% 的，繼續免征土地增值税。" 随着普通住宅和非普通住宅标準的取消，免征範圍将進一步擴大。
廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，政策規定，各地可結合當地實際情況對實際執行的預征率進行調整，意味着在開發商拿地和開工積極性降至歷史低位的情況下，很多地方可能會取消預征。這對于減輕企業負擔有着積極意義。
順勢而為
減税 " 大禮包 " 的落地，被認為是此輪樓市政策調整中的又一項重大舉措。
今年 9 月 26 日召開的中央政治局會議指出，要促進房地產市場止跌回穩，對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量，加大 " 白名單 " 項目貸款投放力度，支持盤活存量閒置土地。要回應群眾關切，調整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、财税、金融等政策，推動構建房地產發展新模式。
此後，包括四個一線城市在内，多個城市陸續發布一攬子穩樓市政策，從而拉開本輪樓市政策調整的序幕。
其中，限購、限售等各類限制性政策很快被取消，各地還推出了包括發放購房補貼、提高公積金貸款額度等在内的多項措施。備受關注的房地產税收政策減免，雖未能落地，預期卻越來越強烈。
10 月中旬，住建部部長霓虹介紹了 " 四個取消、四個降低、兩個增加 " 等樓市政策組合拳。" 四個降低 " 中，便包含降低 " 賣舊買新 " 換購住房税費負擔。
11 月 8 日，财政部部長藍佛安介紹，支持房地產健康發展的相關税收政策，已按程式報批，近期即将推出。
從房地產發展的視角來看，減税政策的推出，是順勢而為的結果。
李宇嘉表示，針對 " 有沒有 " 住房時期缺房子的現狀，必須要最大限度增加房屋供應，于是就有了普通住房和非普通住房的劃分，以及差别化的税收政策。現在，住房進入從 " 有沒有 " 轉向 " 好不好 " 的新時期，房地產供求關系發生重大變化，而且房地產下行壓力比較大，交易循環不暢。因此，差異税費對待不僅失去了存在的意義，而且阻礙了交易循環和市場企穩。
他表示，此次税收政策的調整，也可看作減税讓利、涵養税源。
從政策效果來看，除實際負擔的減輕外，此次調整的信号意義也不容忽視。北京某大型房企相關負責人向 21 世紀經濟報道記者表示，根據近期調研，購房者對樓市政策的期待，主要在于税費減免、存量房貸利率下降等方面，企業則更期待盤活存量閒置土地政策，并關注城中村改造的潛在機會。
他表示，契税、增值税的下降，有望給交易端帶來利好。近期，盤活存量閒置土地政策正在陸續落地，土地增值税負擔的減輕，則能夠進一步提振企業信心。
根據 21 世紀經濟報道記者調研，10 月末以來，一些城市的市場出現降温，市場觀望情緒再起。此次減税政策的落地，使得購房成本繼續降至低位，被認為有助于促使觀望需求入市。
中指研究院指出，綜合來看，本次政策對于購房者、房企均将產生實質性利好，降低購房者置業成本、緩解房企資金壓力，有利于進一步穩定市場預期、提振購房者置業信心，10 月房地產市場出現了 " 階段性回穩 "，财税政策接連落地有望進一步強化市場的修復節奏，助力房地產市場止跌回穩。
本期編輯 金珊 實習生 鍾婧
