涉嫌违法处理个人信息，国家网信办对知网处以5000万元罚款

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芥末堆文近日，国家互联网信息办公室发布对知网（CNKI）涉嫌违法处理个人信息行为的立案调查结果。经查实，知网（CNKI）主要运营主体为同方知网（北京）技术有限公司、同方知网数字出版技术股份有限公司、《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司三家公司，其运营的手机知网、知网阅读等 14 款 App 存在违反必要原则收集个人信息、未经同意收集个人信息、未公开或未明示收集使用规则、未提供账号注销功能、在用户注销账号后未及时删除用户个人信息等违法行为。

9 月 1 日，国家互联网信息办公室依据《网络安全法》《个人信息保护法》《行政处罚法》等法律法规，综合考虑知网（CNKI）违法处理个人信息行为的性质、后果、持续时间，特别是网络安全审查情况等因素，对知网（CNKI）依法作出网络安全审查相关行政处罚的决定，责令停止违法处理个人信息行为，并处人民币 5000 万元罚款。

去年，知网负面舆情缠身，长久以来的高价争议、垄断争议、侵权争议引起了国家市场监督管理总局的注意，去年 5 月，市场监管总局对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。知网随即作出回应，表示将以此调查为契机，深刻自省，全面自查，彻底整改，依法合规经营。

6 月 12 日，中国知网开始向个人用户直接提供查重服务；11 月，知网成立用户委员会，知网称 " 委员会的宗旨是围绕行业用户需求和知网产品及服务进行监督指导、互动联络、协调合作和学术研讨，提升知网服务水平，维护用户权益，促进用户与知网协同发展。"

去年年底，市场监管总局公布了调查结果，调查表明，知网实施不公平高价、限定交易行为排除、限制了中文学术文献网络数据库服务市场竞争，侵害了用户合法权益，影响了相关市场创新发展和学术交流传播，构成 " 以不公平的高价销售商品 " 和 " 没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易 " 的滥用市场支配地位行为。

市场监管总局作出行政处罚决定，责令知网停止违法行为，并处以其 2021 年中国境内销售额 17.52 亿元 5% 的罚款，计 8760 万元。同时，坚持依法规范和促进发展并重，监督知网全面落实整改措施、消除违法行为后果，要求知网围绕解除独家合作、减轻用户负担、加强内部合规管理等方面进行全面整改。

12 月 26 日，知网称已收到《国家市场监督管理总局行政处罚决定书》，对此处罚诚恳接受，坚决服从。此外，知网表示其制定了彻底整改独家合作、大幅降低服务价格、保护作者合法权益、持续优化相关服务、全面加强合规建设等 15 项整改措施。

如今，知网又再度陷入了涉嫌违法处理个人信息的争议，9 月 6 日，知网在官方平台发布声明，表示 " 诚恳接受，坚决服从。" 知网称，今后将继续夯实个人信息保护、数据安全和网络安全管控体系，坚守 " 服务科技创新、促进学术传播、承担社会责任 " 的发展定位，努力为社会提供更加安全、合规的服务，以实际行动切实维护国家网络数据安全。