新能源汽车之后，中国又一产业王炸横空出世

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作者丨熊剑辉

华商韬略出品丨ID：hstl8888

全球首条 eVTOL（电动垂直起降飞行器）跨海跨城空中航线首飞，首次写入国务院 " 政府工作报告 "，全国各地纷纷项目落地，相关概念股翻倍甚至数倍的上涨……

2024 年，中国最火爆的产业话题，已经不是 AI 大模型，而是 " 低空经济 "。

1783 年 11 月 21 日，法国巴黎。

市民的欢呼和法王路易十六的仰望中，两位勇敢的法国青年，乘着热气球，升上 900 米，飞越塞纳河，最终安全落地。

热气球观光从此风靡世界，低空经济至此开启。

2024 年 2 月 27 日，中国深圳。

伴随 " 峰飞航空 "5 座航空器 " 盛世龙 " 号腾空，从深圳到珠海 3 小时的车程，被缩短至 20 分钟。行业因此称 2024 为 " 低空经济元年 "。

但关于 " 低空 "、" 低空经济 "，却从未有权威统一的定义。

习惯上，人们将距离地面垂直范围 1000 米以内的空網域，叫 " 低空 "；但根据不同地網域和实际需要，有的定义里也被延伸到 3000 米以内。

关于" 低空经济 "，更是公婆各有理。

按照广义理解，低空经济范畴很大。

应用上，低空的城市交通、运输物流、农林植保、应急救援、电力巡检、文化旅游等都算；载具上，直升机、无人机、小飞机、飞行汽车等都有；产业上，低空制造、低空飞行、低空保障、低空服务等都纳入。

不论是植保无人机搞田间管理，还是物流无人机运送货物；不论是乘着热气球观光，还是坐直升机飞行……统统算在广义低空经济里。

今年真正爆火的，主要是狭义低空经济。

即以eVTOL（电动垂直起降飞行器）或无人航空器为载体，实现先进空中交通（AAM）低空运营的颠覆性新兴产业。

俗称—— " 飞行汽车 "。

这事既让人兴奋，又令人狐疑：直升机发明了 100 多年，技术成熟量又足，为什么要搞 eVTOL？

因为直升机，污染重、噪音大、成本高、安全差，有点扶不起。

1970 年代越战结束，美军直升机大量退役，价钱便宜量又足，涌进纽约搞通勤，白领们坐得风生水起。

但 1977 年，一架直升机栽倒在纽约泛美大厦楼顶，令直升机通勤之风戛然而止。

之后，纽约航空坚持运营直升机航线 30 多年，却仅限于富豪、明星的紧急出行，以及旅行观光、医疗救援。

另外，成本也是一个大问题。

2022 年，中国也开通了广深之间的直升机航线，但费用是地面交通的 10 多倍。

而 eVTOL 的特点，就是安全、安静、价格便宜，不用飞太远，但能满足城市内、城市间通勤，刚好解决了直升机的核心痛点。

2009 年，世界上第一家 eVTOL 公司 Joby 在美国成立，2013 年做出了第一架单座 eVTOL 原型机 Monarch，虽然当时的 eVTOL 也不怎么靠谱，但经过十多年迭代，日益成熟。

它兼有大飞机的安全、直升机的便利、电动车的经济，无排放、少场地，优势明显。

论安全，eVTOL 采用分布式动力，1~4 套螺旋桨失灵都不影响飞行。不但比单个螺旋桨的直升机安全得多，如果配备自动驾驶和降落伞，甚至比汽车、客机都安全。

论便利，eVTOL 小巧灵活，不用建机场、跑道；零排放、低噪音，可在楼宇间穿行，因此写字楼顶、小区空地，都能改成公共停机坪；专属私家停机坪，更可能成为高端楼盘新标配。

论经济性，eVTOL 成本是直升机的 20%，票价是出租车的 2 倍，耗时是地面交通的 1/6~1/3。一旦规模化，价格更便宜。

所以，eVTOL 一旦商用，将颠覆城市交通，甚至改变人类的生活方式。

在未来，200 公里范围内，筹备一场十万火急的心脏移植手术，要多久？

大概不到 1 小时。

病人，用 eVTOL 转运；心脏，也可用无人机快遞。

这样的低空经济，将爆发出怎样的威力？

照广义概念，粤港澳大湾区数字经济研究院的《低空经济白皮书》预计：2025 年，低空经济的综合贡献值为 3-5 万亿人民币。

如果属实，成真，相当于房地产的半边天（注：2023 年中国商品房销售额 11 万亿人民币）。

照狭义概念，摩根、德勤、罗兰贝格等咨询机构预计，2030 年全球飞行汽车市场规模将达 3000 亿美元（2.1 万亿人民币），2040 年达 1 万亿美元（7.2 万亿人民币），2050 年达 9 万亿美元（65 万亿人民币）。

相当于中国一半的 GDP（注：2023 年中国 GDP 为 126.06 万亿人民币）。

这么大的规模、这么猛的经济，令大国间迅速爆发了一场低空 " 军备竞赛 "。

最先动手的还是美国。

2016 年，美国联邦航空管理局（FAA）发布第 107 号法规，确定商业小型无人机的运营规则。

这被视为对低空经济规范管理的第一步。

之后，美国针对无人机搞了一连串顶层战略设计。

比如，监管上要放宽，注册上要规范，执飞上要持证；甚至低空管理职能，都从 FAA 部分剥离，用特许经营的非盈利公司来代替。

总之，就是要大松绑，尽快催生商业化。

2021 年亚马逊无人机送货，2023 年 Joby 试水 " 空中出租车 "，都得益于此。

eVTOL，更是重中之重。

为给 eVTOL 铺路，先是美国航空航天局（NASA）、FAA 一起出手，把先进空中交通（AAM）体系、低空空管系统统搞起来。

法律政策上，2022 年，美国通过《先进空中交通（AAM）协调及领导法案》、《先进空中交通基础设施现代化（AAIM）法案》等十几项法案，为 eVTOL 开路。

技术上，大搞 " 军民合作 "。

2020 年 2 月，美国空军发起 " 敏捷至上 " 计划，琢磨着把 eVTOL 用于军事。结果瞌睡碰到了枕头，跟 Joby 一拍即合，签下 1 亿美元大单。

3 年后，Joby 就向美空军正式交付第一辆 eVTOL，用于执行空军基地内的后勤任务。

而这 1 亿美元的 " 种子 "，撬动了百亿美元的市场。

2021 年，Joby 作为全球第一家 eVTOL 公司在纽交所上市，掀起资本化浪潮。

一大批 eVTOL 企业，包括美国的 Archer、德国的 Lilium、英国的 Vertical Aerospace、巴西的 Eve、中国的 " 亿航智能 "，纷纷在美国上市。

适航上，同样马不停蹄。

2020 年，Joby 刚交付 S4 eVTOL，美国空军直接通过其适航报告评估，给 " 亲儿子 " 开小灶。

2022 年，FAA 甚至改变适航审定规则，把 eVTOL 从 " 小型飞机 " 变更为 " 特别类别 "，为 eVTOL 开绿灯。

美国一马当先，欧洲也不甘落后。

2019 年，欧洲航空安全局（EASA）先行一步，在全球第一个颁布 eVTOL 法规，建立起一套为 eVTOL 量身定制的监管框架。

德国 Volocopter 公司成为唯一的 " 幸运儿 "，不但获得了 EASA 设计和生产许可，还通过了首个 EASA 型号合格审定。

2024 年巴黎奥运会，Volocopter 的 eVTOL 将正式登场。

为此，巴黎规划出多条航线，誓要成为全球第一个提供空中出租车服务的城市。

欧美你追我赶，日本也步步为营。

2020 年 7 月，美军启动 " 敏捷至上 " 计划不久，日本内阁就发布《增长战略跟进计划》，从国家层面开始谋划低空经济战略，为安全标准开发、空中物流服务、eVTOL 试运行，全部設定了时间表。

很快，本田、丰田、全日空、日本航空等企业，开始在 eVTOL 上梭哈。

政策效果，立竿见影。

2023 年 2 月 17 日，日本国土交通省批准的 " 飞行汽车 " 首次载人飞行大获成功，举国欢腾。

但日本人用的，却是中国制造的无人机技术。

更让人意想不到，恰恰是日本的加速布局，激发起中国的壮志雄心。

2020 年 11 月，日本发布《增长战略跟进计划》4 个月后。

眼见他国低空突飞猛进，国务院办公厅督查室一针见血指出：

国内相关战略研究滞后，政策法规、行业标准尚处空白，企业面临适飞审批难、飞行许可难、市场投放难等问题。

这番表态，针砭时弊，直接引发了一场破冰：民航局很快接受了亿航 EH216-S 的适航认证申请。

低空经济由此飞入高层视野，迎来强力支持——

2021 年，" 低空经济 " 首次被写入国家级规划《国家综合立体交通网规划纲要》。

2022 年，美、欧发布 eVTOL 起降场建设规范后，中国迅速跟进，当年发布《民用无人驾驶航空发展路线图 V1.0 ( 征求意见稿 ) 》。

2023 年，工信部等四部委联合印发《绿色航空制造业发展纲要（2023 — 2035 年）》，提出时间表：2025 年，eVTOL 要试点运行；2035 年，新能源航空器成为主流。

最重磅的变化，还是在最近。

2023 年底，" 低空经济 " 纳入中央经济工作会议，确立为战略性新兴产业；今年 " 两会 "，" 低空经济 " 首次写入国务院 " 政府工作报告 "，定位为 " 新增长引擎 "。

从部委推行，到中央推进，低空经济的战略地位大幅提升。

进入 2024 年，低空经济更是政策利好不断。

3 月，工信部等四部委再发《通用航空装备创新应用实施方案（2024 — 2030 年）》，明确提出商业化进程与目标：

2027 年，新型通用航空装备在城市空运、物流配送、应急救援等领網域实现商用；2030 年，形成万亿级市场规模；同时，推进 eVTOL 等适航取证。

低空经济的爆发，基本确定。

甚至于，最让人疑虑的低空飞行法律问题，也有了回应。

2024 年 1 月 1 日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行。它不仅填补了无人驾驶航空器的法规空白，更明确了一点：除了民航、公安、工信、市场等部门按照职责分工管理外，行政区網域内无人驾驶航空器管理归——地方政府。

这是一次重大转向。

各地强烈反应，迫不及待争夺 " 低空经济 " 的新风口、新链条、新业态，截至目前已有27 个省份明确将低空经济作为未来重点布局。

敢为天下先的湖南，出手最快。

乘着政策东风，湖南把全国首个 " 低空空網域协同运行办法 "、首部 " 低空空網域划设方案 "、首个全網域低空开放试点，统统搞下来；全省 97 条低空航线，迅速验证完成。

勃勃雄心的深圳，誓要打造首屈一指的 " 天空之城 "。

为此，深圳通过了全国首部 " 低空经济产业促进专项法规 "，完成了峰飞 " 盛世龙 " 号的全球首飞；又计划建设设施、空联、航路、服务 " 四张网 "，布设 600 多个低空起降平台，开通 220 条市内航线，为低空经济规划 " 数字蓝图 "。

与政策相呼应的是，不论是产业前瞻还是技术制造，这一次，中国企业也都冲在了世界前列。

2024 年 7、8 月间，巴黎奥运会。

由德国 Volocopter 打造的 " 空中出租 "，将成为这场盛会上最惊艳的展现。

但 Volocopter 的背后，中国金主吉利若隐若现。

吉利对 eVTOL 极度痴迷，除了入股德国 Volocopter，也把美国 Terrafugia 也收入囊中，还亲自下场干出了 " 沃飞长空 "。

2023 年 12 月 29 日，沃飞长空 AE200 在四川汉源试飞成功。其标准舱可搭载 5 人，最大航程达 300 公里，堪称理想的城际飞行工具。

以 eVTOL 为突破口，中国形成了一股不容小觑的 " 飞天新势力 "。

布局其中的，既有广汽、小鹏、吉利等汽车厂商，又有亿航智能、峰飞航空、御风未来等创新企业。

他们的对手，则遍布世界。

据不完全统计，eVTOL 赛道上，挤进了 800 多家全球企业。其中既有波音、空客、巴西航空等航空制造企业，又不乏美国 Joby、Archer、Alef Aeronautics，德国 Lilium、Volocopter，英国 Vertical，巴西 Eve，斯洛伐克 AeroMobil，荷兰 PAL-Liberty 等创业公司。

这一幕，像极了当年新能源汽车爆发的场景。

百舸争流中，谁都有成为 " 低空特斯拉 " 的机会。

但现实的厚障壁，始终坚硬。因为所有人都必须突破一个天大的难关——适航证。

所谓 " 适航证 "，是一连串许可证的总称。在中国，意味着闯过三关：

第一关，如果航空器设计获得适航标准认可，可获" 型号合格证 "（TC）。

第二关，如果航空器符合经批准的型号设计的生产能力，可获" 生产许可证 "（PC）。

第三关，每架交付的航空器要单独获得民航局批准，表明可安全运营，即" 单机适航证 "（AC）。

TC、PC、AC 三证齐全，才算拿下适航证。否则，既不能商用，也不能销售。

强如沃飞长空的 AE200、峰飞航空的 " 盛世龙 "（V2000EM），目前也只拿到 TC 受理申请通知书，迈出万里长征第一步。

适航这件事，全球都慎重。

作为美国空军的 " 亲儿子 "，目前 Joby 也只拿到军用适航证、FAA 特许适航证。至于何时拿到民用适航证，Joby 预计要到 2025 年。

反而是中国，迈出了最大胆的一步。