“一揽子化债方案”后，青岛市最大的政府债务平滑纾困平台成立

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财联社 8 月 23 日讯（编辑 杨斌）8 月 18 日，由青岛市国资委控股的青岛东鼎产业发展集团有限公司（简称 " 东鼎产业集团 "）成立。据悉，东鼎产业集团将成为青岛市最大的政府债务平滑纾困平台，为青岛市各区政府债务提供资金流动性和融资支持。在 7 月政治局会议提出 " 一揽子化债方案 " 后，地方政府债务化解正在落到实处。

据国家企业信用信息公示系统官网，青岛东鼎产业发展集团有限公司已注册成立，成立日期 2023 年 8 月 18 日，注册资本 100 亿元，青岛市国资委为唯一股东。工商信息显示，李蔚任青岛东鼎产业发展集团法定代表人。

根据青岛市人民政府此前发布的《关于组建青岛东鼎产业发展集团有限公司的通知》，组建青岛东鼎产业发展集团是为加快培育青岛市战略性新兴产业，推动产业更新和区網域协调发展；东鼎产业集团列市直企业管理，市国资委代表市政府履行出资人职责。

另据媒体报道，青岛市政府审议通过成立的东鼎产业集团，由国家开发银行提供资金支持。未来，东鼎产业集团将成为青岛市最大的政府债务平滑纾困平台，为青岛市各区政府债务提供资金流动性和融资支持。

6 月底时，中融信托旗下一青岛政信产品曾曝出无法付息，引发关注。所涉信托产品 " 中融 - 丰盈 205 号集合资金信托计划 " 的交易对手青岛融海国有资本投资运营有限公司（简称 " 青岛融海国投 "）未能按照约定，于信托贷款付息日 2023 年 6 月 20 日支付上一个核算期间 2023 年 3 月 20 日至 2023 年 6 月 20 日的贷款利息和 100 万贷款本金。

企业预警通显示，青岛融海国投是青岛市李沧区国有企业服务中心 100% 控股平台，公司旗下还有一控股子公司青岛融海投资控股有限公司。公司当前存续债券一只，为规模 5 亿元的 PPN"21 青岛融海 PPN001"，于 2026 年到期。中证鹏元在 2021 年 9 月对青岛融海国投的主体评级为 AA+。在信托产品无法付息的消息曝出后，" 青岛李沧区一国企债务违约 " 的新闻不胫而走。

7 月 24 日，中共中央政治局会议，提出 " 要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案 "；4 月 28 日召开的政治局会议也指出，要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。地方政府债务的化解，正在落到实处。粤开证券首席经济学家罗志恒表示，7 月中央政治局会议高度重视地方债务风险，总体思路延续 4 月份政治局会议基调的同时，更加强调 " 一揽子化债方案 "，这是基于问题的复杂性以及债务和金融风险交织特征而提出的系统性、综合性解决方案。

据知情人士透露，东鼎产业集团成为青岛市最大的政府债务平滑纾困平台后，首要解决李沧区的债务问题，通过增资入股区平台公司、为城投平台融资提供增信服务等方式提升青岛市城投信用资质。东鼎产业集团也是政治局会议提出 " 一揽子化债方案 " 后首个成立的地方国资纾困平台，意味着地方政府正在加紧努力，防止地方政府融资平台债务突破防风险底线。