今天小编分享的财经经验:经济学家任泽平:是该启动“新”一轮经济刺激了,欢迎阅读。
文 任泽平团队
1、怎么对冲经济运行压力,解决当前地方财政和企业居民收入问题?最简单有效的办法还是 " 新 " 经济刺激," 新基建 ",即通过财政扩张,配合货币宽松,扩大需求,带动就业,拉动经济增长,同时加大对新经济、新质生产力的支持力度,提升长期竞争力。立竿见影,古今中外均被验证有效。
宏观经济分析需要客观专业务实,社会上有些认识非黑即白是不准确的,比如污名化经济刺激,谈刺激色变,并把宏观政策和供给侧改革对立。其实,以财政货币政策为代表的宏观政策是需求政策、短期见效,以鼓励创新、放开管制、减税降费等为代表的供给侧改革是供给侧政策、长期见效。
真正好的经济政策组合是长短结合。
庄子曾讲过一个涸辙之鲋的故事,一条鱼快渴死了,只需要一舀水就能救活,但是路过的人说,别急,等我开凿挖渠引西江的水来救你!
远水解不了近渴。有些问题拖得越久、代价越大,还会影响信心。
近期了解到一些情况,需引起重视:由于土地拍不出去,有些地方政府财政压力大,甚至正常运转受影响,不仅拖欠民企工程款,而且向民企借款,影响地方营商环境和企业信心。
一季度,全国一般公共预算收入下降 2.3%,其中,税收收入下降 4.9%,增值税下降 7.1%,个人所得税下降 4.5%,非税收入同比增长 10.1%。当前非税收入异常增长不是好现象。
面对供求缺口和资产负债表衰退挑战,从宏观政策来看,除了放水,别无他路。需要强调的是,不要把宏观政策和供给侧改革对立,做得好可以很好的兼顾,比如加大对新经济、新质生产力的支持力度,把握好时度效。
2、启动 " 新 " 经济刺激,新基建,关键在 " 新 ",调整投资领網域,发行超长期国债重点支持新基建项目,更多投向新经济、新质生产力领網域,而不是简单重走老路,导致过剩浪费。
一是新能源。大力建设充电桩、换电站支撑新能源汽车的快速增长,改善居民充换电便利性。启动 " 西氢东送 " 重大工程,建设新型能源体系,降低绿电成本,减少弃风弃电。
二是人工智能。加大算力投资,支持人工智能大模型研发和应用场景落地。加快 " 东数西算 " 工程建设。
三是对数字经济、生物制造、新材料、商业航天、低空经济等科技创新企业提供减税降费、贴息贷款、上市绿色通道等支持。大力发展风投 PE。
四是建立住房保障银行收购开发商库存用于保障房,优化存量,去库存。
五是对生育家庭进行生育补贴,以提振生育率,降低生育成本。将辅助生殖纳入社保。加大公立托儿所建设。
" 新 " 一轮经济刺激既能起到短期扩大内需、拉动经济增长、带动就业的作用,也能起到长期发展新经济、新质生产力、促进创新的作用。
中国经济空间大,潜力大。城镇化率 66.2%,还有 15 个百分点以上的空间;人均 GDP 刚刚 1.2 万美元;产业链完善强大,产业工人训练有素,为产业更新提供了有力基础支撑。我们不会重演日本九十年代,只要采取实质有力措施,中国经济前景光明。
3、不必担心 " 新 " 经济刺激推升通胀,当前需求不足、物价偏低、经济低于潜在增长率,短期首要任务是提振需求和就业。待经济强劲复苏后可择机逐步退出。
不必担心 " 新 " 经济刺激推高房价,房地产进入存量时代,发展阶段变了,居民预期变了,供求关系变了,同时可以通过人地挂钩、增加热点城市供地等更优化的方式调控楼市以实现供求平衡。
不必担心 " 新 " 经济刺激增加地方债务负担,从长远来看,在发展中解决问题,避免通缩去杠杆和资产负债表衰退,只要经济有力复苏,充分就业,财政收入自然会改善。
事实上,中国正在启动超长期特别国债计划。2024 年政府工作报告提出,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领網域安全能力建设,今年先发行 1 万亿元。20-50 年的超长期特别国债,不列入赤字,不增加地方债务压力,重点用于构建现代化产业体系,发展新质生产力。这是很好的开始。
4、我们要吸取当年日本的教训,最近国内热议日本当年的 " 资产负债表衰退 "。日本自上世纪 90 年代初股市房市泡沫破裂以后,陷入 " 失去的三十年 ",什么原因?如何避免重蹈覆辙?辜朝明提出的 " 资产负债表衰退 " 理论认为,当资产价格泡沫破裂以后,资产负债表的负债端不变,但是资产端却严重缩水,企业生产经营目标从 " 利润最大化 " 转为 " 负债最小化 ",整个社会陷入总需求严重不足的经济持续衰退萎缩,形成恶性循环。
这就是经典的 " 资产负债表衰退 ",可以解释为什么日本陷入失去的三十年,也可以解释美国 30 年代大萧条。凯恩斯称之为 " 流动性陷阱 "。
怎么办?" 资产负债表衰退 " 理论认为,最有效的办法是政府通过扩张性的财政政策来扩大总需求,弥补需求严重不足的缺口,进而推动企业居民资产负债表修复以及经济复苏。
当前楼市放松限购后仍然低迷,消费不振,银行贷款放不出去,金融体系资金空转,主因是企业和居民资产负债表这些年受损,影响了支付能力。
当务之急是恢复企业和居民的支付能力及信心,根据 90 年代日本的教训以及 2008 年中美的成功经验,应该通过财政扩张修复企业和居民的资产负债表。
5、现在一提经济刺激和基建,有些人就会说是重走老路,这是明显误解。过去 40 年,没有适度超前的基建,怎么会有中国制造的强大竞争力?没有超前的信息基础设施建设,怎么会有中国互联网经济的领先地位?
超前基础设施建设、集中力量办大事是我们的体制优势。印度等经济发展潜力释放不出来,很大程度受制于基础设施短缺。
1998 年面临亚洲金融危机和特大洪水灾害,我国连续七年发行长期国债,加强基础设施建设,修路架桥,拉动了内需,为加入 WTO 之后成为世界制造业中心打下了坚实的基础。时至今日,中国面临贸易摩擦挑战,保持了强大的产业链优势,与当时的大规模超前基础设施建设密不可分。
2008 年国际金融危机时,我国推出四万亿刺激计划,大部分投向了基础设施,高铁、机场、互联网等大幅提升,这在当时争议不小,确实如果节奏和力度上进一步优化,则产能过剩和房价上涨等问题可以避免。但现在看来,利大于弊,功大于过,大幅降低了运输成本,提升了中国制造的全球竞争力,带领全球经济战胜危机。
2008 年伯南克宣称找到了避免大萧条的办法,其实就是财政货币的再膨胀,于是有了三轮 QE,美国经济也得以很快恢复。
近年美国经济比较强劲,什么原因?2020 年疫情期间,通过 QE、消费券、科技企业补贴等,保住了居民和企业部门的资产负债表,没让企业和居民为疫情以及经济下行买单,而是通过货币和财政政策进行化解,所以居民有能力消费,企业有能力投资,新能源和人工智能产业投资兴盛,疫情对微观主体的影响不大,货币和财政政策发挥了重要作用。值得思考。
2020 年中国经济在全球率先走出谷底,除了率先控制住疫情,很大程度上跟启动以新基建领衔的新一轮经济刺激有关。
国内外成功应对经济压力的经验表明,超常规经济刺激做出了重要贡献。调控要缓,救市要急,信心比黄金重要。
在经济谷底时期大搞基建,有助于拉动就业,基建成本也相对较低,可以大幅节约成本。当前我国富余劳动力较多,钢铁等物资价格低迷,是大搞基建的好时机。
中国经济发展潜力巨大,只要采取实质有力措施,发展新质生产力、新基建新能源,提振股市楼市信心,保护民营经济活力,放开并鼓励生育,将大幅提振信心,信心比黄金重要。如此,我们的经济大有希望。