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经济大市广州迎来重要人事调整。
据报道，近日，中央批准：郭永航同志任广东省委常委、广州市委书记；免去林克庆同志的广东省委常委、广州市委书记职务。
此番调整前，郭永航任广州市市长，林克庆于今年 1 月当选广东省政协主席。
官方履历显示，郭永航现年 58 岁（1965 年 10 月生），是山东济阳人，管理学博士，参加工作以来一直在广东，曾扎根深圳 29 年，而后转入珠海主政一方。
2021 年 12 月，担任广东省副省长一个多月的郭永航履新广州市代市长，次月转正，正式开启 " 广州时间 "。
眼下，广州冲刺 "3 万亿 " 的进度条已快过半，如何让这座超大城市在高质量发展中发挥 " 领头羊 " 和 " 火车头 " 作用，是这位 " 新主帅 " 接下来必须思考和解决的重任。
扎根深圳近 30 年
公开资料显示，郭永航是一名广东本土培养的干部，带有强烈的 " 改革基因 "，被视为 " 特区奇迹 " 的见证者、参与者、推动者。
深圳城市景色 图片来源：新华社
1989 年 7 月，从武汉大学历史系毕业后，他来到深圳，进入市委宣传部工作，而后历经市委组织部、市委办公厅等岗位锻炼，于 2002 年担任深圳市委宣传部副部长，2006 年转岗深圳市政府文化产业发展办公室主任。
三年后，郭永航履新深圳市委副秘书长。在此任上，他给外界留下了深刻印象—— 2010 年 5 月，深圳第五次党代会首次设新闻发言人，由郭永航担任。
彼时，他在一场发布会上将深圳特区前 30 年的发展比作一场爆发力强、速度型的 " 短跑 "，一度引发网络热议。其后，他公开解释说，深圳今后的发展，如同进入中长跑的比赛，要 " 调整姿势，跑得更远 "，发展模式要转型，经济发展方式要转变。
在担任深圳市委副秘书长近一年后，2010 年 6 月，郭永航出任盐田区委书记，首次主政一方，直至 2015 年履新深圳市委常委、秘书长。
这五年间，盐田区推出了包括 "GEP 核算 " 在内的一批改革举措，在多个 " 全国率先 "" 全市率先 " 的标签下，" 盐田模式 " 更吸引了诸多取经者。
深圳盐田港 图片来源：新华社
郭永航在接受媒体采访时曾解释推出 GEP 核算的初心——不是简单否定 GDP，而是让经济增长更加可持续。
" 如果说 GDP 是一匹向前奔走的马，GEP 就是缰绳。有了缰绳，马才能沿着正确的道路行进。GDP 是 GEP 发展路径的坐标，是环境改善的指引。这也意味着在 GEP 不降低的约束下，GDP 的增长不能再‘任性’了。" 在他看来，GDP、GEP 双核算，可以对区網域经济和生态环境 " 照镜子 "，丰富和完善城市发展考评体系。" 这实际上就捅破了经济发展与生态保护的‘窗户纸’。" 他不忘强调，GEP 并不是上面下达的任务，而是自我加压，是落实 " 美丽中国 " 顶层设计的一次实践。
这位媒体眼中 " 语言表达能力极强 " 的干部，" 治内 " 时颇为严格。2015 年 3 月，盐田区出台《关于加强区属部門 " 一把手 " 监督的实施意见》，郭永航对此表示，" 领导干部要明确一个观点，严是爱，松是害，今后，凡区里的领导干部有收送购物卡等违纪违法行为，一律就地免职 "。
此外，盐田区一位干部还曾向当地媒体表示，郭永航极其重视改革，经常要求广大干部时刻绷紧 " 改革创新 " 这根弦，同时把改革纳入盐田区干部考核，在全区树立起 " 以改革论英雄 " 的导向。
推动珠海 " 二次创业 "
2018 年，正值改革开放 40 周年，郭永航离开扎根近 30 年的深圳，履新珠海市委书记。他也成为珠海设立特区以来第二位从深圳而来的市委书记。
图片来源：横琴粤澳深度合作区官网
甫一到珠海，郭永航就推动了一场特区的 " 二次创业 "。
当年 4 月，珠海印发《关于推动思想大解放、作风大转变、效率大提升的决定》，号召全市 " 高举改革开放旗帜，重铸特区精神，再燃改革激情 "，奋力推动新时代珠海 " 二次创业 "。
彼时，他直言，" 现在的珠海，最重要的是要摆脱小成则满、小富即安的心态，再燃激情，二次创业。"
同年 9 月，《中共珠海市委关于加快推进新时代全面深化改革的实施意见》出台，意在为珠海 " 二次创业 " 做好制度供给、增创体制优势。这里面，一个关键且具体的内容即是 " 推动横琴自贸试验片区改革创新 "。
横琴对珠海的重要意义不言而喻。郭永航履新珠海后，第一次调研的 " 首站 " 便选在横琴新区。如何 " 树立战略思维和全球视野，加快推进横琴基础设施建设、开放合作、体制机制创新等各项工作 "，正是他的必答题。
在郭永航主政珠海近四年间，横琴地位被数度提升。
2019 年印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，横琴被定位为 " 建设粤港澳深度合作示范区 "；
2021 年，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》印发，为横琴创新探索提供了更明确的路线图。
而在 " 横琴方案 " 出炉前，郭永航就曾公开提及有关建设粤澳深度合作区的构想，包括澳门企业跨境到横琴办公、澳门单牌车入出横琴、两地医保制度衔接等首创性、前瞻性探索，也为随后合作区的创新更新先行探路。
事实上，从数据上也能看到变化：横琴新区的 GDP 从 2018 年的 244.15 亿元上涨至 2020 年的 406.99 亿元，两年名义增速 66.7%。
眼下，郭永航面对的，是一个更需要改革的南沙。
图片来源：新华社
去年 6 月，在 " 横琴方案 " 出炉一年后，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》姗姗来迟。
有专家曾指出，比起凭一张绝无仅有的 " 对澳合作 " 牌而颇善于寻求突破的横琴，南沙的探索一直都更为 " 谨慎 "、脚踏实地，这与南沙自身的区網域特性有关。
而反过来，南沙被赋予的期待并不低。" 南沙方案 " 强调 " 面向世界 "、且立足整个大湾区，特别要在规则衔接、机制对接方面，形成代表中国最高开放水平的国际合作平台。
从这个意义上讲，南沙等待一名改革者前来，广州也亟待一次弥补创新 " 缺课 " 的机会。
推进 " 制造业立市 "
当前，整个广东都在谋划 " 制造业当家 "，对广州来说，扛起 " 经济大市挑大梁 " 的责任，必然需要加快建设现代化产业体系。
从郭永航的履历可以看到，推动产业转型更新一直是关键词。
在盐田，他提出打造 " 新品质新盐田 " 的目标，推动产业转型更新。其中，通过举办首届中国深圳（盐田）国际珠宝设计师展，构建黄金珠宝技能人才评价体系等举措，推动了当地黄金珠宝等传统优势产业的转型。
在珠海，他提出疑问，" 将来我们是继续做‘小家碧玉’，还是把体量做大？" 他的答案是，珠海要成为珠江西岸的发动机，需要有人口、产业作支撑，进一步扩大城市规模和体量，" 没有产业支撑的城市是无源之水 "。
从深圳调往珠海之初，他即到格力电器调研，明确表态各级党委政府要全力以赴支持格力发展，做到 " 有叫必到、有求必应、有需必供 "。他不仅站上了格力当年举行的梦想盛典舞台并发表致辞，而后更提出要 " 举全市之力支持格力电器做强做优做大。
此后，郭永航不断强调珠海坚持工业立市、完善智能制造产业体系。2020 年，珠海一年一度的科技创新大会，更是罕见地与推动制造业高质量发展大会一同召开。
制造业的发展，也让珠海实现了经济体量的加速攀升，省内 GDP 排名从 2017 年的第 11 位，上升至 2019 年的第 6 名，直追惠州。
自任广州市市长以来，他的公开露面多与产业发展和制造业立市有关。
今年 1 月，广州召开全市高质量发展大会。郭永航指出，要坚定不移推进产业第一、制造业立市，落实制造业当家 " 一把手工程 "，并提出包含 8 个万亿级产业链群、13 个千亿级产业链群和一大批百亿级产业链群的 " 万千百 " 产业链群梯队结构。
5 月于广州举行的 2023 世界超高清视频产业发展大会上，他积极向外推介，广州正朝着世界显示之都阔步迈进。
制造业对于当下的广州发展格外重要。去年，广州 GDP 增速仅为 1%，被重庆反超；其中，全年规模以上工业增加值增速以 0.8% 拖了后腿。
此前郭永航曾有一个比喻，深圳的崛起得益于从山脚起步的快速爬坡，处于半山腰的珠海未来机遇大于挑战，而广州的核心地位则来自千年积淀。
如今视角再度转换，他又将如何再审视这座千年城市，带领广州跨过 "3 万亿 "？
每日经济新闻
