今天小編分享的财經經驗：最高檢：文娛領網域個别人員利用“陰陽合同”等形式，借關聯企業名義取酬獲利，逃避個税監管，歡迎閲讀。
3 月 18 日，最高人民法院聯合最高人民檢察院、公安部、國家税務總局共同舉辦新聞發布會，發布 " 兩高 "《關于辦理危害税收征管刑事案件适用法律若幹問題的解釋》。
最高人民檢察院法律政策研究室副主任餘雙彪表示，2019 年 1 月至 2023 年 12 月，檢察機關共批準逮捕危害税收征管刑事案件 19393 人，提起公訴 54176 人。從檢察辦案情況看，危害税收征管刑事犯罪呈現出幾個特點：
（一）罪名相對集中，虛開犯罪突出。近五年檢察機關受理審查起訴的危害税收征管案件占整個刑事犯罪案件、經濟犯罪案件總數的 0.6%、12% 左右。其中，虛開增值税專用發票、用于騙取出口退税、抵扣税款發票罪和虛開發票罪兩個罪名合計占 91.9%，虛開增值税專用發票罪占比約 80%。
（二）犯罪呈現新特點，各種罪名交織。近年來虛開騙税犯罪規模化、復雜化、鏈條化特征更為明顯，犯罪手法不斷演變，網絡平台成為虛開新渠道；不法分子通過增加環節、細化分工，拉長犯罪鏈條，涉及企業更多、地網域更廣；" 税收籌劃 "、黑中介起主導趨勢，涉及到虛開、騙税、虛假結匯、偽造公文、洗錢、走私、逃避商檢等，多種罪名交織，打擊難度進一步加大。
（三）犯罪地網域相對集中，與經濟活躍度密切相關。涉税犯罪發案較多的地區主要集中在東南沿海省份及中西部經濟大省，與當地的經濟發展水平和招商引資政策等有密切關系。一些犯罪分子利用不同部門或不同地區政策存在的差異等漏洞，通過虛開發票騙取政府财政返還、扶持資金補貼等違法犯罪時有發生。
▲資料圖
（四）新業态、行業性逃税問題突出。貴金屬、農產品、廢舊物資、電子產品、石化、煤炭等行業仍是虛開騙税犯罪高發領網域。跨境電商、直播帶貨等新興經濟業态迅猛發展，其業務形态、盈利模式、勞務關系等復雜多樣，税收監管措施面臨新挑戰。文娛領網域個别人員利用 " 陰陽合同 "" 股權增資 " 等形式，借關聯企業名義取酬獲利，或利用 " 税收窪地 " 轉變收入性質，設立 " 空殼公司 " 實施虛開發票行為，逃避個税監管。
餘雙彪表示，為有力打擊危害税收征管刑事犯罪，依法維護税收征管秩序，檢察機關重點采取以下措施：
一是聚焦涉税犯罪高發多發、税收窪地等重點區網域、重點行業、重點群體，堅持全鏈條一體化打擊，從嚴懲治虛開增值税專用發票、騙取出口退税、騙取留抵退税犯罪，持續保持刑事打擊的高壓态勢。僅去年就起訴涉税犯罪 4580 件 9428 人，較 2022 年上升 15.9%、10.9%。
二是加強重點案件督辦，确保辦案質效。充分發揮捕訴一體化辦案機制優勢，積極引導偵查，及時調取證據，五年來檢察機關共提前介入涉税案件 5678 件。聯合公安部挂牌督辦一批重特大虛開騙税騙補案件。部署開展成品油行業涉税違法犯罪專項整治工作，對成品油行業利用非法篡改加油機税控芯片數據偷逃税違法犯罪進行全鏈條打擊。
三是持續健全完善工作機制，提升打擊合力。針對涉税犯罪新态勢，2021 年，最高檢會同公安部、税務總局、海關總署、中國人民銀行、國家外匯管理局建立常态化打擊虛開騙税工作機制。2022 年，最高檢牽頭建立五部門打擊文娛領網域涉税違法犯罪協作工作機制，落實重大案件挂牌督辦制度，完善行刑銜接機制，推動行業規範健康發展。
四是落實寬嚴相濟刑事政策，統一執法尺度。依法慎重處理企業涉税案件，深化規範涉案企業合規改革，準确把握好打擊與保護的關系。2022 年 4 月，本着急用先行原則，最高檢聯合公安部修訂了《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴标準的規定（二）》，對 14 個危害税收征管犯罪罪名的立案追訴标準作了适當提高和調整。此外，針對實踐突出問題，會同公安部等部門聯合制發《辦理利用農產品出口騙税犯罪案件聯席會議紀要》《虛開增值税專用發票犯罪案件證據指引》等。
五是加強追贓挽損，積極推進溯源治理。加強與公安、税務等部門的溝通協作，對依法可以不起訴但需在經濟行政上追責的，及時提出檢察意見，讓違法企業受到應有處罰，而不是 " 一寬了之 "。山東青島李滄區檢察院創新建立行政罰款保證金提存制度，促進行政處罰執行到位，挽回國家税收損失。堅持問題導向，就行業性地網域性政策監管漏洞開展調研，提出完善立法制度意見建議。加快推進涉税違法犯罪大數據平台建設，浙江、天津檢察機關通過建立非标油、騙取出口退税大數據監督模型，實現執法司法信息共享，推動綜合治理，助力國家治理體系和治理能力現代化建設。
紅星新聞記者 祁彪 北京報道
