今天小編分享的财經經驗：河南事業部門改革：省直層面，除學校、醫院外，事業部門精簡60.7%，歡迎閲讀。
今天上午，話題 " 河南原則上不再保留科級事業部門 " 衝上微博熱搜第二。
4 月 9 日，河南省發改委網站發布了《2023 年度河南省經濟體制改革十大案例名單揭曉》。其中，河南省委編辦 " 扎實推進事業部門重塑性改革 為現代化河南建設注入強勁動力 " 的改革案例上榜。
據頂端新聞客户端，《扎實推進事業部門重塑性改革 為現代化河南建設注入強勁動力》全文介紹，河南省委編辦指出，從實際情況看，事業部門定位不準、職責不清、結構不優、效率不高等問題仍然存在。有些機構存在職能弱化、業務萎縮，主責主業偏離了公益屬性，與經濟社會發展相脱節等問題；有些機構存在職能交叉、分散重復設定、" 小散弱 " 比例高等問題；有人沒事幹、有事沒人幹現象并存。
在精簡機構編制規模方面，河南省委編辦在文章中寫道：堅持 " 瘦身 " 和 " 健身 " 相結合，在合理、可持續範圍内，切實把該減的堅決減下來，該加強的大力加強上去。
省直層面，除學校醫院外，按照 "531" 比例進行精簡（即事業機構按不低于 50% 精簡，事業編制按不低于 30% 精簡，其中财政撥款事業編制精簡比例不低于 10%），原則上不再保留科級和事業編制 16 名以下的事業部門，" 空殼部門 "" 僵屍部門 " 以及特定歷史任務已經完成的事業部門一律撤銷。市縣層面，參照省直做法，按照 "421" 比例進行精簡。同時，對省轄市本級事業機構實行精簡比例、機構限額 " 雙控 "（各省轄市和濟源示範區本級事業機構精簡比例不低于 25%，且保留的事業機構數不超過省定限額），對處級事業機構按照 " 總量減、市市減、差距減 " 的思路分檔确定精簡限額和設定數量，避免出現 " 一刀切 "" 鞭打快牛 " 等問題。改革後收回的事業編制和機構限額，由市、縣本級統籌使用，鼓勵 " 減上補下、減縣補鄉 "。
河南省委編辦在文章中寫道：充分考慮改革的復雜性和艱巨性，把保持穩定放在突出位置，制定出台一系列配套政策，周密做好涉改人員調配安置工作，不搞 " 斷崖式 " 精簡分流。一是創新機構編制管理。堅持一次核定編制、逐步精簡到位的原則，對超出核定編制數額的在編人員，核定同性質、同待遇的編制作為臨時過渡，根據減員情況按照 " 退 3 收 2 進 1" 的辦法逐步收回；對經費自理事業編制予以鎖定，退一收一。二是創新人事制度管理。細化人事管理、收入分配、社會保險等政策措施，對因事業部門改革造成的超職數領導人員和超崗人員實行台賬管理，給予 3-5 年過渡期，逐步消化解決。三是完善财政支持政策。建立完善與公益類别相匹配的财政保障機制，公益一類事業部門，原則上實行财政全額保障；公益二類事業部門，經費實行财政補助，積極推行政府向公益二類事業部門購買服務；由不同類型事業部門整合組建的部門，過渡期内可維持原經費渠道和保障政策。
對于這場以 " 重塑 " 之名的變革，河南日報旗下的 " 頂端新聞 " 認為是 " 瘦身 " 與 " 健身 " 并舉。
關于改革成效，河南省委編辦從 " 布局結構整體優化 "" 資源配置更加科學 "" 保障效能明顯提升 " 三個方面予以總結。
事業部門公益類别、主要職能及經費供給形式更加明晰，公益屬性得到回歸強化，初步建立了定位清晰、分類科學、功能明确的事業部門職能體系。
省直層面，除學校、醫院外，事業部門精簡 60.7%，撤銷科級和事業編制 16 名以下事業部門以及 " 空殼部門 "137 個，事業編制精簡 46.9%，廳級領導職數精簡 9.3%、處級領導職數精簡 25.5%。
市縣層面，市、縣納入改革範圍的事業機構精簡 44.3%，事業編制精簡 23%，其中全額撥款事業編制精簡 13.7%。
将精簡收回的機構編制資源向高質量發展、重點民生領網域和基層一線傾斜，如：将省直改革收回的事業編制下沉縣（市、區）5638 名，為省科學院、嵩山實驗室、神農種業實驗室等科技創新平台核定編制 3300 餘名，根據需要加強了教育、醫療衞生、文物保護等相關事業部門工作力量。
據頂端新聞，鄭州大學公共事業管理系主任梁思源指出：" 事業部門重塑性改革，有利于事與業的相匹配，激發發展活力。" 通過鼓勵 " 減上補下、減縣補鄉 "，使編制向基層傾斜，形成社會治理重心下移的現代化治理格局，解決基層權責不對等、工作多而人員少的困境。
編輯|孫志成 杜波
校對 |王月龍
封面圖自視覺中國
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