城市新“堵王”诞生，南京新庄立交老了？

今天小编分享的社会经验：城市新“堵王”诞生，南京新庄立交老了？，欢迎阅读。

今年以来，居住在城北的南京人，越来越难以忍受了，因为新庄立交实在是太堵了，" 原来是早晚高峰堵，现在几乎是从早到晚都堵，说它是‘堵王’也不为过 ……"

△制图李荣荣

自 1999 年建成通车以来，新庄立交陆续承接了玄武大道、红山路、龙蟠路（双向）、玄武湖隧道、九华山隧道等六个方向交汇的车流。这就好比六条水龙同时注入一个瓶口，大量的车流汇聚在这里形成了鲜明的瓶颈效应，随着全市机动车保有量不断增加，这里的拥堵也日渐加剧。

在大多数人看来，去年年底燕子矶长江隧道的开通，使得本来就已拥堵不堪的新庄立交更加雪上加霜。出行需求不断增加，新庄立交早就超饱和运行。

建成至今 24 年，新庄立交是不是老了？" 堵王 " 之局又该如何破解？

【探访】

多股车流汇聚 " 肠梗阻 "

新庄立交成新晋 " 堵王 "

新庄立交应该是南京城新晋的 " 堵王 " 了。随着去年底燕子矶长江隧道的开通，这成了不少南京城北片区居民出行最大的感受。" 越来越堵了。" 家住迈皋桥附近的刘小姐告诉记者，她在新街口上班，当初红山路隧道修了那么久，她想隧道通车后，上班会方便快捷。然而没想到的是，红山路隧道通车了，燕子矶长江隧道也通车了，但仍然堵车严重。

" 不到 2 公里的路程，早高峰堵个一小时太正常了，甚至更久。" 同样在新街口上班的张先生，也住在迈皋桥附近，因为工作忙，晚上常常要打车回家。" 燕子矶长江隧道刚通车的时候，我晚上 10 点多打车回家，也就二三十分钟，20 多元，一般车都是从九华山隧道走。" 他告诉记者，进入七八月份，他发现晚上打车回家时，网约车平台会自动避开新庄立交，选择从板仓街绕行，路程远了不说，时间成本增加了，" 费用也经常超过 30 元，有时候平台送券能少一些。"

8 月底，现代快报记者连续多日探访发现，新庄立交早高峰时，从红山路隧道以及玄武大道过来的车流，在立交桥上缓行严重。其中，红山路隧道北向南出口，多股车流汇集变道进入新庄立交，加上玄武大道方向的车流，往九华山隧道方向行驶，多股车流最终汇集进入两股车道，拥堵加剧。相较而言，一旦车辆进入隧道后，通行要顺畅一些。

9 月 4 日，南京交通进入 " 开学模式 "，有车友从红山路快速路前往龙江，途经新庄立交和玄武湖隧道，从出了红山路隧道开始，一直到玄武湖隧道入口，不到两公里的路程，堵了近一个小时。" 导航开始显示是 30 多分钟，走着走着变成了 40 多分钟，最后走了 50 多分钟。"

【数据】

三条隧道车流 " 狂飙 "

新庄立交不堪重负

与新庄立交直接相连的三条隧道车流不断飙升，可以在一定程度上彰显出新庄立交的繁忙。

据统计，2022 年底，燕子矶长江隧道开通首个工作日，通行量就超过了 4 万辆；开通百日后，日均通行量近 6.5 万辆。今年 8 月份，截至 28 日，燕子矶长江隧道合计车流已达 253.8 万辆，日均 90640 辆。而这些车流在通过燕子矶长江隧道后，只有一少部分是前往城北和城东片区以及幕府西路，其他大部分车流基本都要通过新庄立交转换，最终抵达市区。出城时亦然。

△制图沈明

两条城区隧道车流量也在飙升。一份数据表明，2019 年，九华山隧道、玄武湖隧道全年的日均车流量分别为 57517 辆、99123 辆，而到了 2023 年 1 月 -8 月，九华山隧道和玄武湖隧道日均车流量已达 105162 辆、125252 辆。今年以来，九华山隧道和玄武湖隧道的最高日流量，已经到了 121605 辆和 156089 辆。

△制图沈明

早晚高峰车流的分布不均，或许也加剧了人们对于新庄立交拥堵的体验。数据显示，在今年 7 月份，两条隧道的日均通行量虽然同比去年增幅不大，但九华山隧道早高峰期间平均车流量约 1.7 万辆，同比增长约 15%，玄武湖隧道早高峰期间平均车流量约 2.5 万辆，同比增长约 18%。而在晚高峰期间，九华山隧道平均车流量约 1.5 万辆，同比减少约 16%，玄武湖隧道晚高峰期间平均车流量约 2.4 万辆，同比减少约 3.9%。

由于车流量太大，玄武湖隧道的早晚高峰都已经变得不再明显。" 玄武湖隧道在 2019 年之前还能看出早晚高峰，现在除了凌晨一点到五点，基本是全天候的大流量。" 一名隧道工作人员告诉记者，由于玄武湖隧道车流已经接近饱和，从数据来看，燕子矶长江隧道过来的车流主要还是经过九华山隧道上了城东干道。

【分析】

通行能力跟不上出行需求

是新庄立交 " 老了 " 吗？

面对日益拥堵的新庄立交，有市民不禁提出质疑：是不是新庄立交已经 " 老了 "，跟不上时代发展，满足不了出行需求了？

在城北工作的余先生是看着新庄立交建成通车的。他告诉记者，作为曾经南京的东大门，新庄立交从建造至今，在连接城北、城东以及城中交通上，一直发挥着不可或缺的重要作用。

事实上，新庄立交作为四层互通立交，当初建设的标准已经远远超过了对机动车增长速度的预期，甚至在当时属于 " 超前 "。然而，从 2005 年九华山隧道建成，到 2007 年龙蟠中路隧道建成，新庄立交逐渐开始成为一个堵点。

当时就有观点指出，随着南京快速内环的建设，不管哪一段快速化改造完成，下一段就会成为新的拥堵地区。比如玄武湖隧道修好后，新模范马路就不堪重负；双桥门立交竣工，老龙蟠中路又变得拥堵不堪。而九华山隧道、龙蟠中路隧道相继建成后，就轮到了新庄立交。

2007 年至 2008 年，新庄立交迎来了两轮改造。改造虽然取得了一定效果，但随着机动车的激增，新庄立交及玄武湖、九华山隧道进出口的拥堵与日俱增。

此后，随着燕子矶长江隧道和 " 井字 " 快速内环闭合工程的推进，为迎接新一股车流的汇入，2020 年底前后，新庄立交启动了 12 年后的再次改造。2022 年，随着红山路—和燕路快速化改造完工、燕子矶长江隧道通车，也让新庄立交正式迎来 " 大考 "。

车辆总是会向着交通状况好的路段上汇集，这是规律。红山路—和燕路快速化改造的长期施工让城北交通憋屈了许久，快速路和隧道通车后，巨大的交通量迅速爆发，让通行能力不足的新庄立交雪上加霜。

" 现在越来越堵，根本原因不是它老了。" 家住常发广场的王先生表示，红山路快速化改造，看似方便了周边居民出行，但此后燕子矶长江隧道的开通，也让江北部分片区以及城市外围车辆快速引入。车流一路畅通无阻驶入新庄立交，无异于快速引流外围车辆进城，在其他道路通行条件不变的情况下，这样的设计，只会进一步加剧新庄立交以及城市内部道路的拥堵。" 道路就那么个通行条件，车又越来越多，堵车肯定是必然的。"

相关交通专家在接受记者采访时也表示，从规划建设燕子矶长江隧道开始，新庄立交就必然会迎来如今的局面。相比公交慢、地铁挤，大桥堵车严重，八卦洲长江大桥要收费，对于不少江北居民来说，从燕子矶长江隧道过江进城，确实非常方便。这也让原本期待红山路—和燕路快速化改造完工后出行便利的城北片区居民发现，路越来越堵了。

燕子矶长江隧道通车后，南京交警部门曾为不同方向、不同区網域的车流提出了 10 余条绕行建议。然而即便如此，无论是周边片区居民还是过江而来的车流，似乎都更为习惯通过红山路隧道驶入新庄立交进城。

【疑问】

1. 新庄立交还有没有改扩建的可能？

建成 24 年以来，新庄立交已经历经了多次的改造。那么，在被指成为南京新 " 堵王 " 的情况下，新庄立交还有没有改扩建的可能？

" 其实我们在三四年前就已经研究过新庄立交的改造问题，后来还是觉得不是很理想，觉得风险比较大，所以后来没有实施。" 苏交科集团一名长期从事南京交通规划研究的专业人士认为，新庄立交的功能已经很强大了，再在上面做文章已经意义不大了。它周边的交通拥堵，并不是新庄立交本身的问题，是上下游的问题，只能从外围想办法来进行疏导。

不过，由于早期规划没有预留，分流的路径也很难寻找。该人士表示，因为从城市空间布局来说，新庄立交周边被紫金山、玄武湖、南京林业大学等包围，从新庄立交 - 城东干道一线往东，直到绕城公路，中间都无法再建一条纵向贯穿性的道路来进行分流。" 目前我们往城北、江北的轨道交通还是缺乏的，所以还是依赖小汽车出行。现在只能看看地铁完善了之后会不会有所缓解。"

采访中，也有不愿具名的人士直接表示反对新庄立交改扩建，城北地区路网薄弱，不少道路建设都需要拆迁重建，红山路 - 和燕路快速路在改造中就遇到了不少困难，工期也延长了不少时间，给周边居民出行带来了长时间的困扰。" 要是新庄立交再改造，城北居民必然再陷入新一轮出行困难，这一次城北人还要忍多久？"

2. 除长江大桥外，南京其他路段可否限制外牌私家车通行？

数据显示，2019 年南京机动车保有量在 280 万左右，截至 2022 年底，南京机动车保有量已经增加至 320 万辆左右，路面的车确实也越来越多。与此同时，南京截至目前，仅长江大桥限行外牌车，其他无论过江通道还是城区道路，对于外牌小型车辆，均无限行措施。

长期以来，南京作为旅游、购物以及 " 网红 " 打卡城市，大量外牌小车的驶入也在不断给城市交通添堵。不少网友提出疑问，针对眼下日益拥堵的交通环境，南京有没有可能在调研的基础上，对主城区部分路段以及个别过江通道实施外牌限行政策？

对此，有关部门在接受记者采访时表示，是有类似的打算，但具体如何实施还在进一步调研中，且最终是否能真正推行尚未可知。

【观点】

道路建设不能从根本上解决城市交通拥堵问题

" 怎么今年哪儿都堵得厉害？" 今年以来，不少人都发出过这样的感慨。现代快报记者从南京交通集团获悉，2023 年 8 月 1 日至 8 月 28 日，该集团所辖的八卦洲大桥、大胜关大桥、栖霞山大桥、江心洲大桥、应天大街隧道、定淮门隧道、燕子矶长江隧道等桥隧过江通道日均通行 51.7 万辆，同比增长 19.3%。如果再加上南京长江大桥日均约 9.5 万辆的车流，南京道路过江通道日均车流已超过 61 万辆。几乎全城的过江通道流量都在上涨。城北乃至全城疏堵，成为亟待解决的问题。