今天小編分享的社會經驗：城市新“堵王”誕生，南京新莊立交老了？，歡迎閱讀。
今年以來，居住在城北的南京人，越來越難以忍受了，因為新莊立交實在是太堵了，" 原來是早晚高峰堵，現在幾乎是從早到晚都堵，說它是‘堵王’也不為過 ……"
△制圖 李榮榮
自 1999 年建成通車以來，新莊立交陸續承接了玄武大道、紅山路、龍蟠路（雙向）、玄武湖隧道、九華山隧道等六個方向交匯的車流。這就好比六條水龍同時注入一個瓶口，大量的車流匯聚在這裡形成了鮮明的瓶頸效應，随着全市機動車保有量不斷增加，這裡的擁堵也日漸加劇。
在大多數人看來，去年年底燕子矶長江隧道的開通，使得本來就已擁堵不堪的新莊立交更加雪上加霜。出行需求不斷增加，新莊立交早就超飽和運行。
建成至今 24 年，新莊立交是不是老了？" 堵王 " 之局又該如何破解？
【探訪】
多股車流匯聚 " 腸梗阻 "
新莊立交成新晉 " 堵王 "
新莊立交應該是南京城新晉的 " 堵王 " 了。随着去年底燕子矶長江隧道的開通，這成了不少南京城北片區居民出行最大的感受。" 越來越堵了。" 家住邁皋橋附近的劉小姐告訴記者，她在新街口上班，當初紅山路隧道修了那麼久，她想隧道通車後，上班會方便快捷。然而沒想到的是，紅山路隧道通車了，燕子矶長江隧道也通車了，但仍然堵車嚴重。
" 不到 2 公裡的路程，早高峰堵個一小時太正常了，甚至更久。" 同樣在新街口上班的張先生，也住在邁皋橋附近，因為工作忙，晚上常常要打車回家。" 燕子矶長江隧道剛通車的時候，我晚上 10 點多打車回家，也就二三十分鍾，20 多元，一般車都是從九華山隧道走。" 他告訴記者，進入七八月份，他發現晚上打車回家時，網約車平台會自動避開新莊立交，選擇從板倉街繞行，路程遠了不說，時間成本增加了，" 費用也經常超過 30 元，有時候平台送券能少一些。"
8 月底，現代快報記者連續多日探訪發現，新莊立交早高峰時，從紅山路隧道以及玄武大道過來的車流，在立交橋上緩行嚴重。其中，紅山路隧道北向南出口，多股車流匯集變道進入新莊立交，加上玄武大道方向的車流，往九華山隧道方向行駛，多股車流最終匯集進入兩股車道，擁堵加劇。相較而言，一旦車輛進入隧道後，通行要順暢一些。
9 月 4 日，南京交通進入 " 開學模式 "，有車友從紅山路快速路前往龍江，途經新莊立交和玄武湖隧道，從出了紅山路隧道開始，一直到玄武湖隧道入口，不到兩公裡的路程，堵了近一個小時。" 導航開始顯示是 30 多分鍾，走着走着變成了 40 多分鍾，最後走了 50 多分鍾。"
【數據】
三條隧道車流 " 狂飙 "
新莊立交不堪重負
與新莊立交直接相連的三條隧道車流不斷飙升，可以在一定程度上彰顯出新莊立交的繁忙。
據統計，2022 年底，燕子矶長江隧道開通首個工作日，通行量就超過了 4 萬輛；開通百日後，日均通行量近 6.5 萬輛。今年 8 月份，截至 28 日，燕子矶長江隧道合計車流已達 253.8 萬輛，日均 90640 輛。而這些車流在通過燕子矶長江隧道後，只有一少部分是前往城北和城東片區以及幕府西路，其他大部分車流基本都要通過新莊立交轉換，最終抵達市區。出城時亦然。
△制圖 沈明
兩條城區隧道車流量也在飙升。一份數據表明，2019 年，九華山隧道、玄武湖隧道全年的日均車流量分别為 57517 輛、99123 輛，而到了 2023 年 1 月 -8 月，九華山隧道和玄武湖隧道日均車流量已達 105162 輛、125252 輛。今年以來，九華山隧道和玄武湖隧道的最高日流量，已經到了 121605 輛和 156089 輛。
△制圖 沈明
早晚高峰車流的分布不均，或許也加劇了人們對于新莊立交擁堵的體驗。數據顯示，在今年 7 月份，兩條隧道的日均通行量雖然同比去年增幅不大，但九華山隧道早高峰期間平均車流量約 1.7 萬輛，同比增長約 15%，玄武湖隧道早高峰期間平均車流量約 2.5 萬輛，同比增長約 18%。而在晚高峰期間，九華山隧道平均車流量約 1.5 萬輛，同比減少約 16%，玄武湖隧道晚高峰期間平均車流量約 2.4 萬輛，同比減少約 3.9%。
由于車流量太大，玄武湖隧道的早晚高峰都已經變得不再明顯。" 玄武湖隧道在 2019 年之前還能看出早晚高峰，現在除了凌晨一點到五點，基本是全天候的大流量。" 一名隧道工作人員告訴記者，由于玄武湖隧道車流已經接近飽和，從數據來看，燕子矶長江隧道過來的車流主要還是經過九華山隧道上了城東幹道。
【分析】
通行能力跟不上出行需求
是新莊立交 " 老了 " 嗎？
面對日益擁堵的新莊立交，有市民不禁提出質疑：是不是新莊立交已經 " 老了 "，跟不上時代發展，滿足不了出行需求了？
在城北工作的餘先生是看着新莊立交建成通車的。他告訴記者，作為曾經南京的東大門，新莊立交從建造至今，在連接城北、城東以及城中交通上，一直發揮着不可或缺的重要作用。
事實上，新莊立交作為四層互通立交，當初建設的标準已經遠遠超過了對機動車增長速度的預期，甚至在當時屬于 " 超前 "。然而，從 2005 年九華山隧道建成，到 2007 年龍蟠中路隧道建成，新莊立交逐漸開始成為一個堵點。
當時就有觀點指出，随着南京快速内環的建設，不管哪一段快速化改造完成，下一段就會成為新的擁堵地區。比如玄武湖隧道修好後，新模範馬路就不堪重負；雙橋門立交竣工，老龍蟠中路又變得擁堵不堪。而九華山隧道、龍蟠中路隧道相繼建成後，就輪到了新莊立交。
2007 年至 2008 年，新莊立交迎來了兩輪改造。改造雖然取得了一定效果，但随着機動車的激增，新莊立交及玄武湖、九華山隧道進出口的擁堵與日俱增。
此後，随着燕子矶長江隧道和 " 井字 " 快速内環閉合工程的推進，為迎接新一股車流的匯入，2020 年底前後，新莊立交啟動了 12 年後的再次改造。2022 年，随着紅山路—和燕路快速化改造完工、燕子矶長江隧道通車，也讓新莊立交正式迎來 " 大考 "。
車輛總是會向着交通狀況好的路段上匯集，這是規律。紅山路—和燕路快速化改造的長期施工讓城北交通憋屈了許久，快速路和隧道通車後，巨大的交通量迅速爆發，讓通行能力不足的新莊立交雪上加霜。
" 現在越來越堵，根本原因不是它老了。" 家住常發廣場的王先生表示，紅山路快速化改造，看似方便了周邊居民出行，但此後燕子矶長江隧道的開通，也讓江北部分片區以及城市外圍車輛快速引入。車流一路暢通無阻駛入新莊立交，無異于快速引流外圍車輛進城，在其他道路通行條件不變的情況下，這樣的設計，只會進一步加劇新莊立交以及城市内部道路的擁堵。" 道路就那麼個通行條件，車又越來越多，堵車肯定是必然的。"
相關交通專家在接受記者采訪時也表示，從規劃建設燕子矶長江隧道開始，新莊立交就必然會迎來如今的局面。相比公交慢、地鐵擠，大橋堵車嚴重，八卦洲長江大橋要收費，對于不少江北居民來說，從燕子矶長江隧道過江進城，确實非常方便。這也讓原本期待紅山路—和燕路快速化改造完工後出行便利的城北片區居民發現，路越來越堵了。
燕子矶長江隧道通車後，南京交警部門曾為不同方向、不同區網域的車流提出了 10 餘條繞行建議。然而即便如此，無論是周邊片區居民還是過江而來的車流，似乎都更為習慣通過紅山路隧道駛入新莊立交進城。
【疑問】
1. 新莊立交還有沒有改擴建的可能？
建成 24 年以來，新莊立交已經歷經了多次的改造。那麼，在被指成為南京新 " 堵王 " 的情況下，新莊立交還有沒有改擴建的可能？
" 其實我們在三四年前就已經研究過新莊立交的改造問題，後來還是覺得不是很理想，覺得風險比較大，所以後來沒有實施。" 蘇交科集團一名長期從事南京交通規劃研究的專業人士認為，新莊立交的功能已經很強大了，再在上面做文章已經意義不大了。它周邊的交通擁堵，并不是新莊立交本身的問題，是上下遊的問題，只能從外圍想辦法來進行疏導。
不過，由于早期規劃沒有預留，分流的路徑也很難尋找。該人士表示，因為從城市空間布局來說，新莊立交周邊被紫金山、玄武湖、南京林業大學等包圍，從新莊立交 - 城東幹道一線往東，直到繞城公路，中間都無法再建一條縱向貫穿性的道路來進行分流。" 目前我們往城北、江北的軌道交通還是缺乏的，所以還是依賴小汽車出行。現在只能看看地鐵完善了之後會不會有所緩解。"
采訪中，也有不願具名的人士直接表示反對新莊立交改擴建， 城北地區路網薄弱，不少道路建設都需要拆遷重建，紅山路 - 和燕路快速路在改造中就遇到了不少困難，工期也延長了不少時間，給周邊居民出行帶來了長時間的困擾。" 要是新莊立交再改造，城北居民必然再陷入新一輪出行困難，這一次城北人還要忍多久？"
2. 除長江大橋外，南京其他路段可否限制外牌私家車通行？
數據顯示，2019 年南京機動車保有量在 280 萬左右，截至 2022 年底，南京機動車保有量已經增加至 320 萬輛左右，路面的車确實也越來越多。與此同時，南京截至目前，僅長江大橋限行外牌車，其他無論過江通道還是城區道路，對于外牌小型車輛，均無限行措施。
長期以來，南京作為旅遊、購物以及 " 網紅 " 打卡城市，大量外牌小車的駛入也在不斷給城市交通添堵。不少網友提出疑問，針對眼下日益擁堵的交通環境，南京有沒有可能在調研的基礎上，對主城區部分路段以及個别過江通道實施外牌限行政策？
對此，有關部門在接受記者采訪時表示，是有類似的打算，但具體如何實施還在進一步調研中，且最終是否能真正推行尚未可知。
【觀點】
道路建設不能從根本上解決城市交通擁堵問題
" 怎麼今年哪兒都堵得厲害？" 今年以來，不少人都發出過這樣的感慨。現代快報記者從南京交通集團獲悉，2023 年 8 月 1 日至 8 月 28 日，該集團所轄的八卦洲大橋、大勝關大橋、栖霞山大橋、江心洲大橋、應天大街隧道、定淮門隧道、燕子矶長江隧道等橋隧過江通道日均通行 51.7 萬輛，同比增長 19.3%。如果再加上南京長江大橋日均約 9.5 萬輛的車流，南京道路過江通道日均車流已超過 61 萬輛。幾乎全城的過江通道流量都在上漲。城北乃至全城疏堵，成為亟待解決的問題。
在南京市城市與交通規劃設計研究院有限責任公司董事長楊濤看來，燕子矶長江隧道位于城市中心地帶以及免費通行的特性、軌道交通建設的滞後、此前疫情期間養成的開車出行的習慣等是加劇新莊立交擁堵的多重因素疊加的結果。
除了通行習慣難改，公共交通和軌道交通不便，也給出行 " 添堵 "。以江北為例，目前的過江軌道交通只有地鐵 3 号線，且每天尤其是早高峰都在高位運行。對此，專家表示，" 相比建設更多的過江通道，尤其在主城區裡接入口，城市軌道交通發展始終都應當先行一步。"
" 新莊立交的問題不在新莊 "" 為新莊疏堵，需要從城北乃至全城整個路網入手 "，不少專家學者持這樣的觀點，不過，大家同時也表示，在現階段，大拆大建顯然不太合适。楊濤說，" 從國内外經驗來看，道路建設的速度不可能跟上小汽車保有量增長的速度，所以道路建設并不能從根本上解決城市交通擁堵問題。"
現代快報 + 記者 王瑞 李娜 / 文 施向輝 / 攝
（校對 張靜超 胡濤 編輯 張宇）
