这座“13万亿经济大省”，拿什么“再造一个新广东”？

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本文来源：时代周报作者：米热李益文

甲辰龙年首个工作日，中国经济第一大省动作频频。

2 月 18 日，广东召开全省高质量发展大会，聚焦产业和科技互促双强，全面提升科技高水平自立自强能力，加快建设现代化产业体系，不断塑造发展新动能新优势。

这是广东新春第一会，连续两年聚焦高质量发展——继 2023 年 1 月 28 日，全省高质量发展大会在广州召开之后，广东对外再次宣示高质量发展的底气和信心。

底气体现在细节：会议移师到 " 创新之城 " 深圳，科技、教育、企业等各界领網域代表献言献策；分论坛聚焦新质生产力，尤其强调粤港澳人才协作、现代化产业体系建设等。

信心反映在目标：2024 年，推动全省规上工业增加值增长 5%；安排省重点建设项目 1508 个、年度计划投资 1 万亿元，新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料等 4 大类产业汇集项目 370 余个、年度投资额约 1500 亿元……

广东推进高端装备制造产业图源：图虫创意

这足以体现这座经济大省对 " 再造一个新广东 " 的十足拼劲。

过去四十余年，广东经济高速增长堪称奇迹，从曾经的农业大省变成中国第一经济大省。2023 年是广东高质量发展璀璨绽放的一年——地区生产总值 135673.16 亿元，同比增长 4.8%。由此，广东成为全国首个 "13 万亿大省 "。

新的一年，广东提出 5% 的全年增长目标，扛起 " 经济大省要真正挑起大梁 " 的责任。高质量发展的增量在哪里，广东的计划是推进产业科技创新、发展新质生产力。

春天已至。广东再一次以 " 开年即冲刺 " 的姿态，奋力建设一个 " 新广东 " ——靠创新进、靠创新强、靠创新胜。

" 万亿级 " 撑起广东

GDP13.57 万亿元，该如何理解这个数字？去年，我国经济总量超 126 万亿元，广东 GDP 占 10.8%。

再细分至这 13.57 万亿元，这需要制造业、高新技术产业等多个领網域的同轴共转。全省规上工业增加值突破 4 万亿元、工业投资连续 36 个月保持两位数增长；进出口总额达到 8.3 万亿元，外贸份额占全国 19.9%，连续 38 年稳居全国第一 ......

当然，还有省内多个城市的 " 万亿 " 支撑。譬如，广州经济总量首次突破 3 万亿元；深圳成为广东第二个万亿元消费城市；佛山 GDP 首次突破 1.3 万亿元，成为全省第二个规模以上工业总产值突破 3 万亿元的城市。

这些数字的背后，是广东诸多万亿产业的奋力发展。

以汽车产业为例。广东曾是汽车第一大省，10 年以前，全国每卖出 10 辆车，就有一辆是 " 广东造 "。

当新能源浪潮滚滚而来，广东再次嗅到先机，积极推动传统汽车产业转型更新、绿色发展，实施汽车产业集群行动方案、汽车零部件产业 " 强链工程 "。

借着政策东风，广东新能源汽车产业一路冲刺，新能源汽车产量从 2019 年的 15.59 万辆提升至 2023 年新能源汽车产量达 253.18 万辆，以绝对的领先优势稳居全国第一。

" 去年，全国每 4 台新能源汽车就有 1 台是‘广东造‘。未来，这一比例还将继续提升。" 比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福在 2024 广东省高质量发展大会上表示，未来两年比亚迪将有七艘滚装船陆续投入运营，助力深圳加快打造 " 新一代世界一流汽车城 "，推动广东新能源汽车进入全球更多国家和地区。

数据显示，2023 年，全省汽车制造业实现销售产值 13060 亿元，同比增长 8.1%。截至目前，广东汽车产量连续六年居全国首位，形成从整车制造到零部件研发、设计、生产、销售的完备产业链。

目前，广东已形成 8 个超万亿元级，3 个五千亿至万亿元级，7 个一千亿至五千亿元级，2 个百亿元级的 "8372" 战略性产业集群发展格局。2023 年，全省 20 个战略性产业集群实现增加值同比增长 5.2%，占 GDP 比重达四成；全省工业投资同比增长 22.2%，为 2006 年以来最快增速。

受益于高质量产业集群的发展，2023 年广东全部工业增加值达 4.87 万亿，占地区生产总值比重超三分之一，其中规上工业增加值首次突破 4 万亿元；全省规上工业营收 18.58 万亿元、全国第一；全省规上工业企业利润总额 1.06 万亿元、全国第一。

如何保持优势？

从 GDP 总量来看，广东经济已连续 35 年位居第一，增速未及预期。展望 2024 年，广东定下了 GDP 增速 5% 的目标。

然而，这座经济大省已经从高速增长阶段转向高质量发展的阶段。要实现以上目标，就要找到高质量发展的关键点：不仅要推动量的合理增长，更要质的有效提升。

从产业来看，高新技术产业集群已成为广东经济增长的重要贡献支柱，但广东产业链仍存在高水平科技创新不足、产业自主创新能力较弱、布局不平衡等短板。

提升创新能力图源：图虫创意

这意味着，要实现以上目标，广东要不断优化经济结构，推动科技自立自强，加速培育形成新质生产力。

香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长郑永年在接受媒体采访时提到，广东是中国经济总量最大的省份，也是经济水平最发达的省份之一，粤东粤西粤北地区处于欠发达的状态，城乡区網域发展不均衡成为广东高质量发展的短板。

此外，广东以拼土地、劳动力成本的方式来拼经济的路，已经行不通。

根据粤开证券的研报显示，随着经济发展，珠三角地区的传统要素成本优势不再。人力成本方面，广东省制造业平均工资在 25 年间上涨了 13.5 倍。

土地租金也是如此。以深圳为例，进入 21 世纪后，深圳的地租成本快速上涨，2018 年工业地产月租金为 45.4 元 / 平方米，较 2007 年的涨幅达到 63.2%。

对此，河海大学区網域经济研究中心主任刘奇洪对时代周报记者表示，广东要想继续保持领先优势，需要继续保持消费类产业尤其消费类电子产业、家电家具等产业全国乃至全球领先水平，以及保持数字经济尤其軟體和信息服务等产业全国领先水平。

" 此外，广东还需提前布局海洋生物、空天信息、生物制造、人工智能生成等未来产业；对发展相对滞后的粤西、粤北地区要激发潜力，大力提升特色产业。" 刘奇洪说。

" 新广东 " 如何拼？

"13 万亿大省 "，增量往何处寻？

对于广东而言，增量就在创新，以创新驱动发展，这也是高质量发展的本质所在。

这一次大会上，广东释放的信号是，夯实制造业为本，并以科技与产业互促双强，不断塑造高质量发展新动能新优势。

科技创新是发展新质生产力的核心要素，也是推动产业深度转型更新、实现高水平科技自立自强的关键。而新质生产力的核心要义，是以科技创新驱动生产力向新的质态跃升。

广东作为经济大省、制造业大省，拥有丰厚的科技创新资源和雄厚的科技创新实力，发展新质生产力势头良好。

近年来，广东正以粤港澳大湾区国际科技创新中心建设为牵引，加快构建 " 基础研究 + 技术突破瓶頸 + 成果转化 + 科技金融 + 人才支撑 " 全过程创新链。并扎实推进核心軟體突破瓶頸、" 广东强芯 "、" 璀璨行动 " 等重大科技工程，在新一代通信、终端作業系統、工业軟體、储能与新能源等领網域取得一批突破性成果，新质生产力蓬勃兴起。

从取得的成效来看，广东逐步从 " 体量优势 " 转向 " 质量优势 "，企业的创新能力日益增强。

当前，广东累计培育国家级专精特新 " 小巨人 " 企业 1528 家，居全国第一。2023 年，全省研发经费支出超 4600 亿元；研发人员数量、发明专利有效量、PCT 国际专利申请量、高新技术企业总数等主要科技指标均居全国首位。