今天小编分享的军事经验:“哨兵”洲际弹拖延+涨价,五角大楼要找美空军算账,欢迎阅读。
据美国 " 防务新闻 "(DefenseNews)网站报道,一名 " 不愿透露姓名的诺斯罗普 · 格鲁曼官员 " 周一向该网站透露称,美国空军新一代 " 哨兵 " 陆基洲际弹道导弹(ICBM)系统预计成本的 " 爆炸性增长 ",主要归咎于美国空军在其设计要求上的变化,包括导弹发射井和控制电缆等组件的更改。
LGM-35A 想象图 图片来源:诺斯罗普 · 格鲁曼
这名官员在接受记者采访时表示,美国空军在最开始的洲际导弹现代化计划中,打算在换装 LGM-35A" 哨兵 " 导弹的同时保留 " 几乎全部现有电缆 ",这些导弹发射控制电缆总长度约 7500 英里(约合 1.2 万千米),它们将散布在美国大平原地区的 450 处 " 民兵 - Ⅲ " 洲际导弹发射井与导弹发控中心以及其他设施联接起来。
但美国空军后来又得出结论,认为 " 有必要用性能更高的光纤网络更新原有铜质电缆,而这一决定显然是在美国空军 2020 年将工程制造和开发合同授与诺格公司之后,并在该公司进行早期设计阶段时做出的。由于这数百处发射设施,以每处约 1 英亩的形式 " 散布在大平原地区 ",数千英里的电缆 " 穿过农田和其他私有土地 ",若要进行更换则必须在这些范围内开挖,这使得 " 哨兵 " 计划还涉及到一个可能的大规模地产项目,美国政府需要与众多土地所有者协商,甚至在某些情况下购买土地,进一步导致 " 成本迅速增加 "。
资料图:进行地下敷设中的 " 硬化站点间电缆系统 "(Hardened Intersite Cable System,HICS),用于联接美国空军洲际弹道导弹发射井和导弹发控中心
美国空军还意识到,按照最初的计划改造现有的 " 民兵 " 导弹混凝土发射井筒体是 " 行不通 " 的,必须进行相应更改。由于现役导弹处于战备值班状态,诺斯罗普 · 格鲁曼人员暂时无法直接进入现役 " 民兵 " 发射井,诺格另外建造了 " 民兵 - Ⅲ " 导弹的全尺寸模拟发射井,但在其与美国空军人员对其进行研究时发现,一些最初预计的改造计划无法实现。
资料图:美国范登堡空军基地的 " 民兵 - Ⅲ " 洲际导弹发射井
尽管美国空军与诺格计划尽可能多沿用现有发射井,但其混凝土筒体部分需要检查以确定哪些是可以继续使用、哪些需要进行维修,比如发现已受损或出现开裂的,如果因距离过远或位置过于偏僻无法维修,则可能需要重新开挖新的全发射井;此外还需要 " 大量的新设施和设备更新 ",如替换上世纪 80 年代生产的 " 螢幕仍是绿色的 " 陈旧计算机系统;一个更加不利的因素是,现有的 " 民兵 " 发射井并非都是以相同配置和规格建造的,因此对发射井改造翻新的工作变得 " 更为复杂 ",尽管一些最初导致不可靠预计的未知因素得到了消除,但成本仍比最初认为的高出许多。
更换老旧的计算机系统也是系统更新的重要部分
这名官员对记者解释道,这些变化导致最终呈现了一种与美国空军最初设想不同的设计,而如果每个发射井都 " 扩大一点 " 或增加一些新额外组件,并将它们 " 乘以 450" 的话,就将带来很大的额外成本,因为需要更换的总量太多了。
美国空军也在发给 " 防务新闻 " 网站的一份声明中表示,五角大楼 " 仍在研究是什么导致了严重的成本超支 ",美国空军发言人表示,早期估计表明," 哨兵 " 计划的大部抽成本增长都在导弹的指挥控制和发射装置部分," 这正是计划中最复杂的部分 "。美国空军部长弗兰克 · 肯德尔在去年秋天的一次讨论中表示,由于该项目开始已经很久," 哨兵 " 的早期成本估计中存在 " 巨大的不确定性 ",诺格则强调了这些发言,并表示项目早期,即 2020 年的初期版本审查中,一些估计被证明是不正确的。
2020 年,诺斯罗普 · 格鲁曼公司被授予了一份价值 133 亿美元的 " 成本 + 激励费 " 合同,用于 " 哨兵 " 项目的工程开发和制造阶段工作。该洲际导弹项目起初预计耗资 960 亿美元,在 2020 年制定最新的成本、进度和绩效相关目标时,部門成本总额为 1.18 亿美元,但价格 " 已经飙升了至少 37%",如今的部門成本约为 1.62 亿美元。在本月的国会听证会上,加利福尼亚州民主党众议员约翰 · 加拉门迪则称," 哨兵 " 目前的成本预计超过 1300 亿美元,总成本也上涨了超过 35%。加拉门迪向美国空军官员表达了他对 " 哨兵 " 成本超支的不满,以及美国空军为维持该项目的潜在 " 权衡 ",总之加拉门迪认为美国 " 必须维持三位一体核打击能力 " 的坚持更像是一个 " 宗教问题 ",而与现实世界脱节,并借此质疑是否有必要继续在 " 哨兵 " 导弹上继续投入巨额资金。
总之这些成本上升触发了一个被称为 " 纳恩 - 麦科迪重大违约审查 " 的程式,1982 年,美国参议员萨姆 · 纳恩和众议员戴夫 · 麦柯迪在当年的国防授权法案中提出修正案,并于 1983 年起永久生效,这一修正案也称 " 纳恩 - 麦柯迪修正案 " 或 " 纳恩 - 麦柯迪条款 ",其目的是 " 遏制美国武器采购计划的成本增长 ",其内容为如果武器项目部門成本超出最初估计的 25%,就应通知国会,以及要求终止总成本上涨超过 50% 的项目,除非国防部长提出相关的解释证明:对国家安全至关重要且没有更低成本的替代方案、新的成本估计合理或有办法控制成本。
现已作古的美国海军陆战队 " 远征战车 "EFV,和美国陆军 " 未来作战系统 "FCS,均曾是 " 纳恩 - 麦柯迪修正案 " 的 " 案下亡魂 "
五角大楼目前对 " 哨兵 " 的审查将找出使其 " 重回正轨 " 的方法,以及用于继续维持项目的资金。美国空军高级官员公开表示,现役的 " 民兵 - Ⅲ " 导弹 " 已经远远超出了其最初的预期寿命 ",所以只能用一种 " 新的、更可靠的型号 " 来替换,并将寻求资金来支付新的型号项目。根据原本的预计," 哨兵 " 将在 2029 年达到初始作战能力,但现在则预计比原时间点晚两年。
根据美国空军预算请求文档,原定于 2024 年进行的 " 哨兵 " 导弹首飞测试,现在可能被推迟到了 2026 年 2 月进行。美国空军也在一封电子邮件中表示,由于制导计算机组件的交货期长而推迟了 " 哨兵 " 的首次推迟,不过该推迟并不是触发 " 纳恩 - 麦柯迪条款 " 的因素。
诺格方面则表示,尽管已经触发了相关审查程式,但 " 哨兵 " 的工程和制造开发工作并不会因此影响暂停,因为进一步延寿 " 民兵 - Ⅲ " 已经不是一个 " 可行的选择 "。