今天小編分享的軍事經驗:“哨兵”洲際彈拖延+漲價,五角大樓要找美空軍算賬,歡迎閱讀。
據美國 " 防務新聞 "(DefenseNews)網站報道,一名 " 不願透露姓名的諾斯羅普 · 格魯曼官員 " 周一向該網站透露稱,美國空軍新一代 " 哨兵 " 陸基洲際彈道導彈(ICBM)系統預計成本的 " 爆炸性增長 ",主要歸咎于美國空軍在其設計要求上的變化,包括導彈發射井和控制電纜等組件的更改。
LGM-35A 想象圖 圖片來源:諾斯羅普 · 格魯曼
這名官員在接受記者采訪時表示,美國空軍在最開始的洲際導彈現代化計劃中,打算在換裝 LGM-35A" 哨兵 " 導彈的同時保留 " 幾乎全部現有電纜 ",這些導彈發射控制電纜總長度約 7500 英裡(約合 1.2 萬千米),它們将散布在美國大平原地區的 450 處 " 民兵 - Ⅲ " 洲際導彈發射井與導彈發控中心以及其他設施聯接起來。
但美國空軍後來又得出結論,認為 " 有必要用性能更高的光纖網絡更新原有銅質電纜,而這一決定顯然是在美國空軍 2020 年将工程制造和開發合同授與諾格公司之後,并在該公司進行早期設計階段時做出的。由于這數百處發射設施,以每處約 1 英畝的形式 " 散布在大平原地區 ",數千英裡的電纜 " 穿過農田和其他私有土地 ",若要進行更換則必須在這些範圍内開挖,這使得 " 哨兵 " 計劃還涉及到一個可能的大規模地產項目,美國政府需要與眾多土地所有者協商,甚至在某些情況下購買土地,進一步導致 " 成本迅速增加 "。
資料圖:進行地下敷設中的 " 硬化站點間電纜系統 "(Hardened Intersite Cable System,HICS),用于聯接美國空軍洲際彈道導彈發射井和導彈發控中心
美國空軍還意識到,按照最初的計劃改造現有的 " 民兵 " 導彈混凝土發射井筒體是 " 行不通 " 的,必須進行相應更改。由于現役導彈處于戰備值班狀态,諾斯羅普 · 格魯曼人員暫時無法直接進入現役 " 民兵 " 發射井,諾格另外建造了 " 民兵 - Ⅲ " 導彈的全尺寸模拟發射井,但在其與美國空軍人員對其進行研究時發現,一些最初預計的改造計劃無法實現。
資料圖:美國範登堡空軍基地的 " 民兵 - Ⅲ " 洲際導彈發射井
盡管美國空軍與諾格計劃盡可能多沿用現有發射井,但其混凝土筒體部分需要檢查以确定哪些是可以繼續使用、哪些需要進行維修,比如發現已受損或出現開裂的,如果因距離過遠或位置過于偏僻無法維修,則可能需要重新開挖新的全發射井;此外還需要 " 大量的新設施和設備更新 ",如替換上世紀 80 年代生產的 " 螢幕仍是綠色的 " 陳舊計算機系統;一個更加不利的因素是,現有的 " 民兵 " 發射井并非都是以相同配置和規格建造的,因此對發射井改造翻新的工作變得 " 更為復雜 ",盡管一些最初導致不可靠預計的未知因素得到了消除,但成本仍比最初認為的高出許多。
更換老舊的計算機系統也是系統更新的重要部分
這名官員對記者解釋道,這些變化導致最終呈現了一種與美國空軍最初設想不同的設計,而如果每個發射井都 " 擴大一點 " 或增加一些新額外組件,并将它們 " 乘以 450" 的話,就将帶來很大的額外成本,因為需要更換的總量太多了。
美國空軍也在發給 " 防務新聞 " 網站的一份聲明中表示,五角大樓 " 仍在研究是什麼導致了嚴重的成本超支 ",美國空軍發言人表示,早期估計表明," 哨兵 " 計劃的大部抽成本增長都在導彈的指揮控制和發射裝置部分," 這正是計劃中最復雜的部分 "。美國空軍部長弗蘭克 · 肯德爾在去年秋天的一次讨論中表示,由于該項目開始已經很久," 哨兵 " 的早期成本估計中存在 " 巨大的不确定性 ",諾格則強調了這些發言,并表示項目早期,即 2020 年的初期版本審查中,一些估計被證明是不正确的。
2020 年,諾斯羅普 · 格魯曼公司被授予了一份價值 133 億美元的 " 成本 + 激勵費 " 合同,用于 " 哨兵 " 項目的工程開發和制造階段工作。該洲際導彈項目起初預計耗資 960 億美元,在 2020 年制定最新的成本、進度和績效相關目标時,部門成本總額為 1.18 億美元,但價格 " 已經飙升了至少 37%",如今的部門成本約為 1.62 億美元。在本月的國會聽證會上,加利福尼亞州民主黨眾議員約翰 · 加拉門迪則稱," 哨兵 " 目前的成本預計超過 1300 億美元,總成本也上漲了超過 35%。加拉門迪向美國空軍官員表達了他對 " 哨兵 " 成本超支的不滿,以及美國空軍為維持該項目的潛在 " 權衡 ",總之加拉門迪認為美國 " 必須維持三位一體核打擊能力 " 的堅持更像是一個 " 宗教問題 ",而與現實世界脫節,并借此質疑是否有必要繼續在 " 哨兵 " 導彈上繼續投入巨額資金。
總之這些成本上升觸發了一個被稱為 " 納恩 - 麥科迪重大違約審查 " 的程式,1982 年,美國參議員薩姆 · 納恩和眾議員戴夫 · 麥柯迪在當年的國防授權法案中提出修正案,并于 1983 年起永久生效,這一修正案也稱 " 納恩 - 麥柯迪修正案 " 或 " 納恩 - 麥柯迪條款 ",其目的是 " 遏制美國武器采購計劃的成本增長 ",其内容為如果武器項目部門成本超出最初估計的 25%,就應通知國會,以及要求終止總成本上漲超過 50% 的項目,除非國防部長提出相關的解釋證明:對國家安全至關重要且沒有更低成本的替代方案、新的成本估計合理或有辦法控制成本。
現已作古的美國海軍陸戰隊 " 遠征戰車 "EFV,和美國陸軍 " 未來作戰系統 "FCS,均曾是 " 納恩 - 麥柯迪修正案 " 的 " 案下亡魂 "
五角大樓目前對 " 哨兵 " 的審查将找出使其 " 重回正軌 " 的方法,以及用于繼續維持項目的資金。美國空軍高級官員公開表示,現役的 " 民兵 - Ⅲ " 導彈 " 已經遠遠超出了其最初的預期壽命 ",所以只能用一種 " 新的、更可靠的型号 " 來替換,并将尋求資金來支付新的型号項目。根據原本的預計," 哨兵 " 将在 2029 年達到初始作戰能力,但現在則預計比原時間點晚兩年。
根據美國空軍預算請求文檔,原定于 2024 年進行的 " 哨兵 " 導彈首飛測試,現在可能被推遲到了 2026 年 2 月進行。美國空軍也在一封電子郵件中表示,由于制導計算機組件的交貨期長而推遲了 " 哨兵 " 的首次推遲,不過該推遲并不是觸發 " 納恩 - 麥柯迪條款 " 的因素。
諾格方面則表示,盡管已經觸發了相關審查程式,但 " 哨兵 " 的工程和制造開發工作并不會因此影響暫停,因為進一步延壽 " 民兵 - Ⅲ " 已經不是一個 " 可行的選擇 "。