今天小编分享的教育经验：日本就业新趋势：经济低迷中灵活用工的兴起，欢迎阅读。
作者 | 吴强
来源 | 中欧商业评论，管理智慧
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文章仅代表作者本人观点
当一国的经济产出达峰和劳动人口数量持续减少，两者同时出现时，劳动力的供应和雇佣会怎么变化 ? 本文讲述了日本过去三十年的企业应对之道以及青年人的心态变化。
在日本街头最常见的 " 小广告 " 通常贴在餐饮店门口，上面写着醒目的两个汉字是 " 求人 "。和中国求人办事的意思不同，日语的 " 求人 " 是招聘。不过，大多数以这种方式招聘的员工，一般多是兼职工，被称为アルバイト（阿鲁拜多）或者パートタイマ（Part-time 的日语发音），即打工和兼职工的意思。
和中国最近几年流行的灵活就业一样，日本的就业市场也分为 " 正规就业 " 和 " 灵活就业 " 两种形态，但他们很直白地把后者称为 " 非正规雇佣 "。
餐饮业非正规雇员比例超八成
日本职场通常说的 " 正社员 " 就属于正规雇佣，这种雇佣形式有三个特点，第一是无合同期限，可以理解为终身雇佣合同；第二是全职工作，且无地網域和岗位限定，员工需要具备 " 我是公司一块砖、哪里需要哪里搬 " 的工作心态；第三是公司直接雇佣，而不是委托第三方雇佣。
正规雇佣的员工一般都是终身雇佣制，只要员工不提出离职，公司一般不会主动解雇员工。这有点像日本版的 " 体制内 " 工作。但日本的雇佣市场还有很大一块属于 " 非正规雇佣 "，属于 " 体制外 " 工作。
日本厚生劳动省在《令和 5 年劳动经济分析报告》中，对于 " 非正规雇佣 " 的定义是 " 不签订正式劳动合同的任何形式的就业，包括正式职工以外的劳动者，如临时工、合同工、兼职工、派遣工等。
在许多情况下，雇佣合同的签订期限很短，每个人的工作方式（例如工作时间和每周工作天数）也因人而异。"
在这里要注意，非正规雇佣并非都是兼职工和临时工，还有很大一部分是合同工（在日本称为 " 契约社员 "）。合同工通常与公司签订有劳动期限、有工作职责和区網域限定的雇佣合同，他们与正社员一样每周上五天班，每天工作八个小时，但通常会按时上下班，不用和正社员一样承担免费加班义务。
除了契约社员，日本选择灵活就业的人主要有三类，一类是还未步入社会的大学生，要靠打工赚取生活费和零花钱；一类是家庭主妇，利用每天的闲暇时间工作几小时，补贴家用；还有一类是退休的大爷大妈，很多人只要身体还行就会继续工作，为自己多攒一点养老钱。
日本长期处于经济下行，很多企业为了节约开支、维持生计，很多工作岗位也愿意多用临时工和兼职员工，以减少劳动报酬的支出。最典型的是餐饮和零售行业，客流的高峰和谷底都非常明显，如果全部用正社员的话，忙时人手不够、闲时大家又没活干，从而造成很多浪费。
于是这些行业就开始采用大量的非正式雇员，受雇者只需在繁忙时间来工作几个小时即可。
有一份日本各行业非正规雇佣的统计报告显示，餐饮服务业的非正规雇员的比率排第一，高达 81%；紧随其后的是生活相关服务业和零售业，其非正规雇员的比率分别为 50% 和 43%；医疗、教育和市场调查行业的非正规雇员比率也达 30% 以上。
非正规雇员比率最少的是采矿业，仅为 1.9%；建筑业、水电气、通讯行业的非正规雇佣率也很低，都在 5% 左右。这些在日本都属于进入壁垒比较高的行业，由于缺乏竞争，其成本控制的意识远不如服务业强，也就不怎么用临时工。
灵活用工缓解企业 " 雇佣过剩 " 焦虑
日本的非正规雇佣者的主要年龄段集中在 24 岁以下和 60 岁以上，以在校学生和退休人士为主；而在 24～60 岁的非正规雇佣者中，男性约占 25%，女性约为 75%，其中一部分人是因为找不到正规雇佣工作，但更多人选择灵活工作是因为 " 劳动条件好、上下班方便，甚至是因为兴趣爱好。
在日本电视剧中，经常可以看到年轻学生在便利店或餐厅打零工，这种工作一般按时薪结算，东京地区的最低工资标准为 1113 日元，有些地方能出到 1500～2000 日元的 " 高价 "，这足以让人在吉野家或麦当劳吃 2～3 顿饱饭。
而通常在超市里见到的收银员、理货员，以家庭主妇和退休人士居多，他们只在客流高峰期的时候工作几个小时。我曾在一个超市里见到过一位年近 80 的老人，一个人承担全部整理手推车的工作，干劲足到令人生畏。
在很多餐饮和零售行业会有这样的现象，一家十多位员工的店铺，可能只有 1～2 位工作人员是正社员，剩下的 8～10 位都是非正式雇员，这些非正式雇员中，又包括几名每天稳定出勤的合同工，和几位有派遣公司根据业务需要派过来的临时工。
1986 年日本颁布了《劳动者派遣法》，开启了日本劳务派遣市场，但派遣工种只限定在很小的范围；
1990 年该法律修订后，除特定工种外，日本大部分岗位都可以进行劳动派遣，从而极大程度地推动了日本灵活用工市场的发展；
另外，由于 1990 年以后日本经济陷入衰退，很多日本企业面对经济的不确定性，开始担心雇佣过剩，于是纷纷控制正式员工数量，能用临时工、派遣工的地方尽量用临时工、派遣工。
在这些因素的共同作用下，时至今日，日本的雇佣市场中灵活用工比例已接近 40%。
如果合同工、临时工、兼职工加在一起，日本非正规雇佣的比例较中国 " 灵活就业率 " 略高。据中国国家统计局数据，截至 2021 年底中国灵活就业人员约 2 亿，占中国人口数的 14% 左右；而据日本厚生劳动省统计，2022 年底日本非正规雇佣人数为 2101 万，接近日本人口的 17%。
笼罩在人口危机下的低失业率
由于日本的高龄少子化特点，虽然其有 1.25 亿人口，日本的劳动人口约为 6911 万人，占总人口比例的 55%；其中 990 万人为企业主或公司董事，正规受雇者 3588 万人，非正规受雇者 2101 万，还有 198 万人处于失业状态，失业率仅为 2.8%。
也许有人好奇，不是说日本经济不好吗？为什么失业率这么低。
其实，尽管日本的经济长期处于停滞状态，但由于高龄少子化和人口负增长，社会总体处于人手不足的局面，所以在日本找工作很容易，除了极少数放弃就业者，大部分失业都属于摩擦性失业（求职者在寻找新工作或转换职位时所经历的短暂失业。）
过去 20 年，日本总人口数从 2002 年的 1.27 亿，下降到了 2022 年的 1.25 亿，减员 200 万人。与此同时，日本步入高龄少子化社会，15～64 岁的劳动人口从 8520 万下降至 7280 万，劳动人口少了 1240 万。
但过去 20 年，日本的就业情况和人口负增长的局面看起来颇为矛盾。2002 年，日本的受雇人口数为 4940 万，而 2022 年日本的受雇人口数为 5689 万，增加了 749 万人。
为什么人口数减少，但受雇人数却增加？这其中主要有两个原因，第一是女性劳动者增加，第二是外籍劳动者增加。
上世纪 90 年代以前，日本处于经济高度成长期，大多数日本家庭像卡通片《蜡笔小新》、《机器猫》中描述的那样，爸爸去公司上班赚钱，妈妈只负责在家做全职主妇。
90 年代以后，日本步入长期的经济下行通道，家庭收入也随之减少，很多全职太太不得不利用闲暇时间外出打工，补贴家用。
从数据可以看出来，过去 20 年间，女性劳动者的数量净增加了 608 万，且 67% 是非正规就业。
2002 年日本的非正规雇佣人数为 1451 万，占总受雇人口的 29%；等到 2022 年，日本非正规雇佣人数达到 2101 万人，占总受雇人口比 37%。
20 年间，灵活就业者增加了 650 万，其中 63% 为女性。此外，正规雇佣人口中，女性从业者从 2002 年的 1052 万增加到了 1249 万，增加了 197 万人。
女性劳动者的加入，并不能完全缓解日本劳动人口不足的困境，近些年来日本一直在积极地引入外籍劳动者。
据《令和 5 年劳动经济分析报告》显示，2008 年日本的外籍务工人员为 48.6 万，这个数字在过去十几年翻了三四倍，2022 年达 182 万人，其中最多的来自越南，有 46 万；然后才是来自中国和菲律宾，分别有 39 万和 21 万。
除了大量引入普通技能型劳动者，日本政府还非常积极地给海外人士发放 " 经营者 " 和 " 高度人才 " 签证。
日本入境管理局有一个高度人才引进积分表，学历越高、经营企业的能力越强，分数就越高，累计达到一定的分数就可以获得日本的在留资格。如果申请人是 30 岁以下，或有多个未成年子女随行，还能获得特别的加分。从这一点也能看出日本的人口危机感。
年轻人就业行为调查：40% 无意从事全职工作
随着大量非正规雇佣者的参与，日本的人均劳动时间也逐年在减少。因为绝大部分的非正规雇佣者是兼职或小时工，每天的工作时间一般在 2～8 小时之间，加上日本政府对 " 过劳死 " 现象的关注，20 年间日本的人均劳动时间减少了 13%，每年的工作从过去的 1900 多小时降到现在的 1600 多小时。
日本的很多政策会偏向于保护弱势群体，在雇佣市场中，非正规雇佣者就属于相对弱势的群体，为此，日本政府实施了全面的战略来支持非正规雇佣者。其中包括促进非正规雇佣向正规雇佣的转变、推进同工同酬、改善工作条件以及确保技能发展和职业发展的平等机会。
日本灵活就业的工资水平一般以每小时最低工资标准为参照，以东京为例，2002 年每小时最低工资为 702 日元，现在为 1113 日元，20 来年的涨幅为 58%；相比之下，日本正式员工的工资在过去 20 多年并无太大变化。
日本厚生劳动省实施的《工资结构基本统计调查》显示，2022 年日本全职劳动者月平均工资为 31.18 万日元（约合人民币 15769 元），这与 2002 年的水平相比，只提高了 1 万日元左右。相比之下，非正规雇佣者的工资增幅远高于正式雇佣者。
非正式雇佣模式正在潜移默化地改变日本社会。日本曾经盛行终身雇佣制，一份工作做到退休是上班族的常态，但现在，越来越多的年轻人不打算一辈子只干一种工作。有一份最新的年轻人就业行为的调查报告显示，有 40% 的受访者无意从事全职工作，只有 3% 的受访者无意从事兼职工作。
事实上，因为社会上的贫富差距不断缩小、以及父母辈的可支配金融资产增加，年轻人对金钱的意识变弱，他们找工作的标准和择偶标准一样，不再把 " 收入 " 放在首要位置。
在朝九晚八地工作和更自由的生活方式之间，很多人都愿意选择后者，哪怕钱少一些也没关系。也有很多人把生活的重心放在个人的兴趣爱好上，灵活就业的方式可以让他们把更多的时间和精力让渡给兴趣爱好。
END
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