今天小编分享的财经经验：超长期特别国债，要来了！，欢迎阅读。
作 者丨李玉敏
编 辑丨曾芳
2024 年 3 月 5 日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京召开。
会上作出的政府工作报告中表示，2023 年我国经济总体回升向好。国内生产总值超过 126 万亿元，增长 5.2％，增速居世界主要经济体前列。
不过报告中也提出 " 我国经济波浪式发展、曲折式前进，外需下滑和内需不足碰头，周期性和结构性问题并存，一些地方的房地产、地方债务、 中小金融机构等风险隐患凸显 "。
今年是中华人民共和国成立 75 周年，是实现 " 十四五 " 规划目标任务的关键一年。今年的政府工作报告中提出的预期目标为：国内生产总值增长 5％左右；城镇新增就业 1200 万人以上，城镇调查失业率 5.5％左右；居民消费价格涨幅 3％左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量 3 万亿斤以上；部門国内生产总值能耗降低 2.5％左右，生态环境质量持续改善。
政府工作报告中解释，上述预期目标，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能。经济增长预期目标为 5％左右，考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要，并与 " 十四五 " 规划和基本实现现代化的目标相衔接，也考虑了经济增长潜力和支撑条件，体现了积极进取、奋发有为的要求。
今年仍将坚持积极的财政政策，明确要适度加力、提质增效。综合考虑发展需要和财政可持续，用好财政政策空间，优化政策工具组合。赤字率拟按 3％安排，赤字规模 4.06 万亿元，比上年年初预算增加 1800 亿元。预计今年财政收入继续恢复增长，加上调入资金等，一般公共预算支出规模28.5 万亿元、比上年增加1.1 万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9 万亿元、比上年增加1000 亿元。
今年，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领網域安全能力建设，今年先发行 1 万亿元。
政府工作报告提出，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。加强总量和结构双重调节，盘活存量、提升效能，加大对重大战略、重点领網域和薄弱环节的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降，畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。增强资本市场内在稳定性。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金 融、数字金融。优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求。
在 2024 年政府工作任务方面，提出了更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领網域风险。坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。
风险处置方面，政府工作报告要求" 完善重大风险处置统筹协调机制 , 压实企业主体责任、部门监管责任、地方属地责任，提升处置效能，牢牢守住不发生系统性风险的底线。" 优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，进一步落实一揽子化债方案，妥善化解存量债务风险、严防新增债务风险。稳妥推进一些地方的中小金融机构风险处置。严厉打击非法金融活动。
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本期编辑 钟海玲 实习生 廖家怡
