今天小编分享的社会经验:为教育花钱,31个省份谁最舍得?,欢迎阅读。
教育经费再创新高。
日前,教育部、国家统计局、财政部发布了 2022 年全国教育经费执行情况统计公告。公告显示,2022 年全国教育经费总投入为 61329.14 亿元,首次超过 6 万亿元。
从资金投入的角度看,在 31 个省份中,广东算得上是最重视教育的那个。
2022 年,广东的一般公共预算教育经费(包括教育事业费,基建经费和教育费附加)超过 3800 亿元,占一般公共预算支出的比例 20% 以上,经费数额为全国最高。
大力支持教育的不止广东,福建和山东的一般公共预算教育经费占比也超过 20%。此外,福建、山西的教育经费在增速上也颇为可观,均比上年增长 10% 以上。
2022 年各地教育经费执行情况。(图 / 官方网站截屏)
而无论是教育经费稳坐头把交椅的广东,还是增速第一的 " 黑马 " 福建,都在 2022 年把重点放在了学前教育上。
广东经费最高
广东对教育十分重视,其中一个表现就是舍得花钱。
2022 年,广东一般公共预算教育经费为 3863.13 亿元,比第二名山东整整高出 1266.16 亿元,重视程度可见一斑。
广东的教育经费之所以高,主要是因为其学生总数多。《2022 年广东省教育事业发展统计公报》显示,各级各类学历教育在校生 2787.26 万人,比上年增加 76.01 万人,增长 2.8%。
其中,广东学龄儿童基数较大。根据上述公报,全省共有在园幼儿 498.05 万人。而根据《2022 年全国教育事业发展统计公报》,全国学前教育在园幼儿共有 4627.55 万人。也就是说,广东的在园幼儿人数占全国超十分之一。
学龄儿童基数较大,自然需要投入更多的教育经费来满足教育需求。
2022 年,全国一般公共预算教育经费占一般公共预算支出的比例为 15.07%,而在广东,这一比例达到 20.84%。且广东本就有 " 第一财政大省 " 之称,一般公共预算支出全国第一,因此其教育经费能领跑全国便不足为奇。
而在目前的各级教育中,增长最快的是幼儿园。去年,广东省的幼儿园生均一般公共预算教育经费增长 6.57%。这主要是因为,除了满足基本的教育需求外,广东还在规划进一步提升学前教育的质量。
幼儿园里的老师和学生。(图 /unsplash)
相关 " 十四五 " 规划提出,2025 年,广东省学前教育毛入园率要保持 100% 以上,公办幼儿园在园幼儿占比达到 50% 以上,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到 85% 以上。
同时,政府要确保学前教育生均一般公共预算教育支出逐年只增不减,推动县级财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例不低于 5%。
除了广东,山东与福建的一般公共预算教育经费占比也超过了 20%。
其实自 2012 年以来,除了 2021 年外,山东的教育经费比例在全国一直是第一。不过,山东的人均教育经费却在全国排名靠后。
同时,福建与北京、上海等生均教育经费较高的省份相比,也还有不小的提升空间。
以 2022 年为例,福建的一般公共预算教育经费为 1196.77 亿元,略高于北京,但北京的各级生均一般公共预算教育经费基本为福建的 2 倍左右。
(图 /unsplash)
除此之外,中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受时代周报记者采访时表示,广东、福建和山东有较多的外来人口,存在基础教育的需求,这也就导致这些地方的教育经费投入比例会增加,并且这三个省份还有中央直属高校相对较少的特征,因此教育经费会更多依靠省级财政。
" 这三个省份在 2022 年的财政收入略有下滑,但教育的一些刚性支出始终存在,比如人员工资等,自然占比会增高。" 储朝晖解释道。
两省增速超 10%
除了经费数额遥遥领先的 " 傑出人士生 ",经费增长情况里,还有两匹引人注目的 " 黑马 "。
2022 年,福建一般公共预算教育经费同比增长 12.68%,山西比上年增长 10.33%,是为唯二能实现两位数增长的省份。
分开来看,虽然山西一般公共预算教育经费的占比较 2021 年要低,但之所以能在 2022 年增长超 10%,主要受其财政经常性收入增长的影响。2022 年,山西一般公共预算收入完成 3453.9 亿元,比上年增长 21.8%。
(图 /unsplash)
不过,山西也有自己的 " 发力点 "。
相较于 2021 年聚焦投资普通高等学校,2022 年的山西,选择在幼儿园上 " 下功夫 ",并且实现了所有教育等级的生均经费均为正增长。
根据山西的规划,2025 年,山西学前教育毛入园率要达到 96.5%,普惠园覆盖率保持在 86.5% 以上。而截至 " 十三五 " 末期,山西学前教育毛入园率为 90.8%,普惠园覆盖率为 84.83%。
想要达成预期目标,山西接下来还需付出一定的努力。
和山西一样,福建同样实现了各个教育等级的生均教育经费正增长,幼儿园和普通高中的增长率甚至超过 10%。
幼儿园里正在玩耍的小孩。(图 /unsplash)
但与此同时,福建的学前教育还存在比较明显的结构性矛盾," 公办少、民办弱 " 的现象依旧存在。
福建在解读《福建省 " 十四五 " 学前教育发展提升行动方案》时就指出,学前教育虽然实现了基本普及目标,但还存在着经费投入不足、教师待遇保障不到位、科学保教水平有待提高等问题,伴随三孩生育政策实施和城镇化进程推进,普惠性资源区網域性、结构性短缺的矛盾依然存在。
在储朝晖看来,推进普惠性幼儿园就必须是政府来推动主办公办幼儿园,需要政府出钱。" 这是一个刚性的财政增长,而且通过我们的实地调查来看,福建目前有很多短期聘用的教师,这部分从业者一般存在工资低、不稳定的情况,想要改善这些问题也是需要投钱的。"
(图 /unsplash)
至于福建普通高中的教育经费同样增长 10% 以上,储朝晖认为,这是为了实现高中的扩优提质,提升相对薄弱的高中的质量。
根据《福建省 " 十四五 " 县網域普通高中发展提升行动方案》,各地要积极组织区網域内优质普通高中与薄弱县中开展联合办学、对口支援,每所优质普通高中至少托管帮扶 1 所薄弱县中。
当然,教育建设不是一朝一夕就能完成的事情,重视教育的省份,还会在未来投入更多的精力。