今天小編分享的社會經驗:為教育花錢,31個省份誰最舍得?,歡迎閲讀。
教育經費再創新高。
日前,教育部、國家統計局、财政部發布了 2022 年全國教育經費執行情況統計公告。公告顯示,2022 年全國教育經費總投入為 61329.14 億元,首次超過 6 萬億元。
從資金投入的角度看,在 31 個省份中,廣東算得上是最重視教育的那個。
2022 年,廣東的一般公共預算教育經費(包括教育事業費,基建經費和教育費附加)超過 3800 億元,占一般公共預算支出的比例 20% 以上,經費數額為全國最高。
大力支持教育的不止廣東,福建和山東的一般公共預算教育經費占比也超過 20%。此外,福建、山西的教育經費在增速上也頗為可觀,均比上年增長 10% 以上。
2022 年各地教育經費執行情況。(圖 / 官方網站截屏)
而無論是教育經費穩坐頭把交椅的廣東,還是增速第一的 " 黑馬 " 福建,都在 2022 年把重點放在了學前教育上。
廣東經費最高
廣東對教育十分重視,其中一個表現就是舍得花錢。
2022 年,廣東一般公共預算教育經費為 3863.13 億元,比第二名山東整整高出 1266.16 億元,重視程度可見一斑。
廣東的教育經費之所以高,主要是因為其學生總數多。《2022 年廣東省教育事業發展統計公報》顯示,各級各類學歷教育在校生 2787.26 萬人,比上年增加 76.01 萬人,增長 2.8%。
其中,廣東學齡兒童基數較大。根據上述公報,全省共有在園幼兒 498.05 萬人。而根據《2022 年全國教育事業發展統計公報》,全國學前教育在園幼兒共有 4627.55 萬人。也就是説,廣東的在園幼兒人數占全國超十分之一。
學齡兒童基數較大,自然需要投入更多的教育經費來滿足教育需求。
2022 年,全國一般公共預算教育經費占一般公共預算支出的比例為 15.07%,而在廣東,這一比例達到 20.84%。且廣東本就有 " 第一财政大省 " 之稱,一般公共預算支出全國第一,因此其教育經費能領跑全國便不足為奇。
而在目前的各級教育中,增長最快的是幼兒園。去年,廣東省的幼兒園生均一般公共預算教育經費增長 6.57%。這主要是因為,除了滿足基本的教育需求外,廣東還在規劃進一步提升學前教育的質量。
幼兒園裏的老師和學生。(圖 /unsplash)
相關 " 十四五 " 規劃提出,2025 年,廣東省學前教育毛入園率要保持 100% 以上,公辦幼兒園在園幼兒占比達到 50% 以上,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達到 85% 以上。
同時,政府要确保學前教育生均一般公共預算教育支出逐年只增不減,推動縣級财政性學前教育經費占同級财政性教育經費比例不低于 5%。
除了廣東,山東與福建的一般公共預算教育經費占比也超過了 20%。
其實自 2012 年以來,除了 2021 年外,山東的教育經費比例在全國一直是第一。不過,山東的人均教育經費卻在全國排名靠後。
同時,福建與北京、上海等生均教育經費較高的省份相比,也還有不小的提升空間。
以 2022 年為例,福建的一般公共預算教育經費為 1196.77 億元,略高于北京,但北京的各級生均一般公共預算教育經費基本為福建的 2 倍左右。
(圖 /unsplash)
除此之外,中國教育科學研究院研究員儲朝晖在接受時代周報記者采訪時表示,廣東、福建和山東有較多的外來人口,存在基礎教育的需求,這也就導致這些地方的教育經費投入比例會增加,并且這三個省份還有中央直屬高校相對較少的特征,因此教育經費會更多依靠省級财政。
" 這三個省份在 2022 年的财政收入略有下滑,但教育的一些剛性支出始終存在,比如人員工資等,自然占比會增高。" 儲朝晖解釋道。
兩省增速超 10%
除了經費數額遙遙領先的 " 傑出人士生 ",經費增長情況裏,還有兩匹引人注目的 " 黑馬 "。
2022 年,福建一般公共預算教育經費同比增長 12.68%,山西比上年增長 10.33%,是為唯二能實現兩位數增長的省份。
分開來看,雖然山西一般公共預算教育經費的占比較 2021 年要低,但之所以能在 2022 年增長超 10%,主要受其财政經常性收入增長的影響。2022 年,山西一般公共預算收入完成 3453.9 億元,比上年增長 21.8%。
(圖 /unsplash)
不過,山西也有自己的 " 發力點 "。
相較于 2021 年聚焦投資普通高等學校,2022 年的山西,選擇在幼兒園上 " 下功夫 ",并且實現了所有教育等級的生均經費均為正增長。
根據山西的規劃,2025 年,山西學前教育毛入園率要達到 96.5%,普惠園覆蓋率保持在 86.5% 以上。而截至 " 十三五 " 末期,山西學前教育毛入園率為 90.8%,普惠園覆蓋率為 84.83%。
想要達成預期目标,山西接下來還需付出一定的努力。
和山西一樣,福建同樣實現了各個教育等級的生均教育經費正增長,幼兒園和普通高中的增長率甚至超過 10%。
幼兒園裏正在玩耍的小孩。(圖 /unsplash)
但與此同時,福建的學前教育還存在比較明顯的結構性矛盾," 公辦少、民辦弱 " 的現象依舊存在。
福建在解讀《福建省 " 十四五 " 學前教育發展提升行動方案》時就指出,學前教育雖然實現了基本普及目标,但還存在着經費投入不足、教師待遇保障不到位、科學保教水平有待提高等問題,伴随三孩生育政策實施和城鎮化進程推進,普惠性資源區網域性、結構性短缺的矛盾依然存在。
在儲朝晖看來,推進普惠性幼兒園就必須是政府來推動主辦公辦幼兒園,需要政府出錢。" 這是一個剛性的财政增長,而且通過我們的實地調查來看,福建目前有很多短期聘用的教師,這部分從業者一般存在工資低、不穩定的情況,想要改善這些問題也是需要投錢的。"
(圖 /unsplash)
至于福建普通高中的教育經費同樣增長 10% 以上,儲朝晖認為,這是為了實現高中的擴優提質,提升相對薄弱的高中的質量。
根據《福建省 " 十四五 " 縣網域普通高中發展提升行動方案》,各地要積極組織區網域内優質普通高中與薄弱縣中開展聯合辦學、對口支援,每所優質普通高中至少托管幫扶 1 所薄弱縣中。
當然,教育建設不是一朝一夕就能完成的事情,重視教育的省份,還會在未來投入更多的精力。