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兩會數説中國|新增 1200 萬人以上,2024 年如何穩住就業大盤?
城鎮新增就業 1200 萬人以上,城鎮調查失業率 5.5% 左右——這是 5 日提請審議的政府工作報告設定的 2024 年就業預期目标。
城鎮新增就業規模從去年 "1200 萬人左右 " 調整為今年 "1200 萬人以上 ",提出了更積極的就業目标,傳遞出更大力度穩就業、強信心的信号。
就業是最大的民生,也是經濟發展最基本的支撐。為什麼今年的目标這樣設定?
" 這體現了對民生的高度關切,也是基于現實考量。" 全國政協委員、中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮表示,在 2024 年經濟運行風險挑戰增多、重點人群就業壓力較大的情況下,必須把解決群眾就業問題放在更加突出的位置,體現出就業優先的政策導向。
今年需要在城鎮就業的新成長勞動力繼續保持高位,高校畢業生規模預計再創新高、超過 1170 萬人,同時還有大量農民工需要解決就業問題。因此,穩住就業大盤十分關鍵。
這個目标能完成嗎?
政府工作報告提出,經濟增長預期目标為 5% 左右。這正是考慮了促進就業增收等方面的需要。
" 從經濟增長與就業的關聯帶動效應看,經濟增長 1 個百分點可以帶動 200 多萬人就業。" 莫榮委員説,經過這幾年經濟結構調整、尤其是服務業加快發展,再加上各級政府落實落細就業優先政策,經濟社會發展對就業的帶動力穩步增強。
回看就業目标完成情況,過去 3 年,我國每年完成城鎮新增就業均超過 1200 萬人。2023 年,GDP 增長 5.2%,全國城鎮新增就業 1244 萬人,農村勞動力外出務工規模繼續增加,脱貧人口務工規模達到 3397 萬人。
2024 年就業目标如何實現?
——首先,要強化就業優先導向。
政府工作報告提出,加強财税、金融等政策對穩就業的支持,加大促就業專項政策力度。落實和完善穩崗返還、專項貸款、就業和社保補貼等政策,加強對就業容量大的行業企業支持。
——其次,要突出重點群體就業幫扶。
政府工作報告明确,要強化促進青年就業政策舉措,優化就業創業指導服務。計劃報告提出,實施先進制造業促就業行動,拓寬就業增長點。實施好促進青年就業三年行動。優化機關事業部門、國企等政策性崗位招聘(錄)安排。
按照預算報告,2024 年,中央财政拟安排就業補助資金 667 億元,重點支持高校畢業生、農民工、就業困難人員等就業創業。
——另外,要加強供需匹配、拓寬就業空間。
計劃報告提出,加強零工市場建設,多渠道促進靈活就業。加快調整高校學科專業布局結構,促進高校學科專業設定與人才實際需求更加匹配,開展百萬青年職業技能培訓。
來源:新華社
記者:姜琳