今天小編分享的财經經驗：預制菜标準亂象：“一菜多标”暗藏食品安全隐憂，歡迎閲讀。
當你在超市拿起一盒宮保雞丁預制菜時，是否曾注意過包裝角落那串神秘的 " 通關密碼 "？北京商報記者調查發現，同款預制菜品竟橫跨了多個标準體系，這意味着它們的入門門檻和執行标準各不相同。這種現象不僅增加了行業魚龍混雜的風險，也折射出預制菜行業 " 一菜多标 " 的監管困境。在消費者難以辨别的标準代碼背後，一場關乎食品安全紅線與商業利益的标準化博弈正愈演愈烈。這場 " 舌尖上的标準大戰 " 或将決定萬億級市場的發展軌迹。
一道宮保雞丁，拆出三個 " 身份證 "
同一產品也有着不同的 " 身份證号 "。近日，正在備孕的消費者李女士向北京商報記者反映，自己在電商平台選購宮保雞丁預制菜產品時發現，同一道菜品不同品牌使用的标準不同，一時間難以抉擇哪種更為安全。
随後，北京商報記者調查發現，同款預制菜品竟橫跨多種标準體系。就以李女士想選購的宮保雞丁這一常見菜品為例，同樣是非即食冷凍制品，味知香使用的是國家标準 GB19295，而谷言執行的是行業标準 QB/T 5471，紫光園和味盟的宮保雞丁使用的是行業标準 SB/T 10379。再看電商平台售賣的冷藏宮保雞丁快手菜，基本上使用的是行業标準 SB/T10648。這對于消費者來説，的确難以僅僅通過執行标準的編号來了解背後的區别。
"90 後 " 消費者劉女士同樣在購買預制菜時因為產品執行标準遇到了疑惑。根據劉女士介紹，在味知香旗艦店選購宮保雞丁時，客服提供的產品説明書中產品标準代号為 SB/T10379，而實際購買收到貨後發現產品執行标準變為了 GB 19295。對此，客服表示説明書為老版本，雖然不清楚不同的執行标準之間有什麼區别，但產品肯定是安全的，标準會根據國家要求而調整。
随後劉女士又對比發現，老版包裝上配料表中單獨寫出了調料包成分，食品添加劑中包含苯甲酸鈉和山梨酸鉀，但新款包裝的配料中并未單獨标注調料包，且未看到食品添加劑的字樣。在僅僅是更換包裝的區别下，新款包裝的配料包產品雖然沒有标注食品添加劑，那產品中是否有使用呢？使用的話為何現在又不标注呢？
無獨有偶，尤其是一些特别關注食品安全的寶媽消費者在購買預制菜時都遇到過因產品執行标準產生困惑。北京商報記者看到有消費者在社交平台曬出的一款菜蔬水晶河蝦仁快手菜的執行标準為企業标準 Q/DBDG 0002S，但幾天後再次選購時發現產品标準代号已經變為了 QB/T 5471，同樣包裝的產品，產品标準代号卻發生了變化。
據了解，執行标準号開頭的字母表明了不同執行标準的 " 身份 "。國家标準的代号由大寫漢語拼音字母構成，強制性國家标準的代号為 "GB"，推薦性國家标準的代号為 "GB/T"，國家标準樣品的代号為 "GSB"，指導性技術檔案的代号為 "GB/Z"。行業标準的編号由行業标準的代号加 "/T"、行業标準發布的順序号和行業标準發布的年份号構成，"/T" 表示推薦性标準，順序号為自然數。省級地方标準代号，由漢語拼音字母 "DB" 加上其行政區劃代碼前兩位數字組成，市級地方标準代号，由漢語拼音字母 "DB" 加上其行政區劃代碼前四位數字組成。社會團體代号由社會團體自主拟定，可使用大寫拉丁字母或大寫拉丁字母與阿拉伯數字的組合，團體标準的代号為 "T"。企業标準的編号依次由企業标準代号、企業代号、順序号、年份号組成，企業标準代号為 "Q"。
标準林立，基準線難劃齊
目前，我國尚未制定統一的強制性食品安全标準和專門的生產标準來規範預制菜行業，因此對預制菜的界定也缺乏統一性。普通消費者難以辨别不同标準代碼之間的實際差異，這一現象也折射出預制菜行業正暗流湧動，陷入一場标準混戰。不同标準體系各自為政，導致行業魚龍混雜的風險不斷加劇。
北京商報記者通過走訪線下商超和線上平台看到，目前市面上售賣的無論是冷凍預制菜還是冷藏預制菜，橫跨國家标準、行業标準、企業标準等多個執行标準，甚至一款菜品内的不同料包還标有不同的執行标準号。北京商報記者在一超市中看到，香幹炒芹菜中香芹組合配料的產品執行标準為行業标準 NY/T 1987，而香幹條執行的是國家标準 GB 2712；辣炒花蛤的真空花蛤執行的是國家标準 GB 10136，醬料包執行的是國家标準 GB 31644。
根據梳理，目前預制菜行業的标準體系繁雜，涵蓋國家标準、團體标準、行業标準以及企業标準等百餘種。這些标準的準入門檻和執行要求各不相同，企業不僅可以依據國家标準，還可以選擇地方标準、行業标準或企業标準來生產和銷售產品。而想要比對不同标準之間的區别更是存在難度，北京商報記者通過全國标準信息公共服務平台分别查詢了上述宮保雞丁所執行的四種标準，發現 GB19295 的标準狀态為廢止，不提供标準文本閲讀服務，QB/T 5471、SB/T 10379 和 SB/T10648 均未公開。
另外，即便是執行統一标準，其食品添加劑也大不相同。北京商報記者梳理發現，紫光園和味盟的宮保雞丁執行的雖然是統一标準，但食品添加劑使用的種類也有所不同。味盟的配料表顯示食品添加劑包含復配水分保持劑和 D- 異抗壞血酸鈉，其中復配水分保持劑又包括檸檬酸鈉、碳酸鈉、碳酸氫鈉、三聚磷酸鈉、焦磷酸鈉 5 種。紫光園宮保雞丁的配料表中雖然沒有特别标注食品添加劑，但能看到三聚磷酸鈉、六偏磷酸鈉、碳酸氫鈉和磷酸酯雙澱粉的字樣。
北京商報記者以采購商身份聯系了一家執行企業标準的供應商，對方表示：" 產品肯定是安全的，企業标準和地方标準都是一樣的，都是按照國家标準來制定的。" 盡管如此，企業标準的透明度和監管力度仍存疑，消費者權益如何保障，仍是行業亟待解決的問題。
一位給大型商超做預制菜食品加工的工廠負責人向北京商報記者坦言，多層次标準體系，允許企業根據產品類型選擇适配标準，滿足特定生產工藝或成本控制需求，有利于推動產品創新與市場細分。當然，企業标準的靈活性較大，企業可在不低于國家标準的前提下自行設定微生物阈值、添加劑等，甚至部分企業通過減少滅菌工藝投入，導致實際衞生指标接近下限，依賴消費者加熱消殺風險。
市工商聯副主席、振興國際智庫理事長李志起認為，目前預制菜領網域存在 " 标準冗餘但執行不足 " 的矛盾。企業标準若未經官方備案或公開，可能降低市場透明度，甚至成為逃避監管的 " 灰色工具 "，例如，某些企業可能降低微生物指标以壓縮成本。團體标準雖具創新性，但缺乏強制力，難以約束全行業。建議企業主動對标更高要求，如團體标準或國際标準，同時呼籲國家盡快出台分類分級标準，明确不同產品類别的 " 基準線 "。
在中國社科院财經院學術檔案館副主任趙京橋看來，預制菜企業根據預制菜原料、工藝、保存方法、食用方法的不同，在滿足國家食品安全标準外，會根據地方、團體和企業需要選擇不同的标準執行。中華飲食具有突出的多樣性特征，這也适用于預制菜，同一菜品的原料、工藝和食用方法都會存在不同，使得企業在使用地方、團體和企業标準時存在不同，但必須要滿足國家食品安全标準。
需要一把尺子，呼籲标準破局
正如所有從 0 到 1 發展的事物一般，預制菜近年來也在不斷完善之中。2024 年 3 月，市場監管總局聯合教育部、工業和信息化部、農業農村部、商務部、國家衞生健康委印發《關于加強預制菜食品安全監管促進產業高質量發展的通知》，首次明确預制菜範圍，并提到了研究制定預制菜食品安全國家标準，統籌制定嚴謹、統一的覆蓋預制菜生產加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等環節的标準，明确規範預制菜食品安全要求。
制定預制菜的食品安全國标也在推進之中。2024 年 11 月，市場監管總局發布了對十四屆全國人大二次會議第 2453 号建議的答復，其中提到，目前，國家衞生健康委已将《食品安全國家标準 預制菜》列入 2024 年度食品安全國家标準立項計劃，組建專項工作組，有序推進标準研制工作。
其實，政策的制定是一方面，企業能否嚴格執行才是重點。一位預制菜企業相關負責人告訴北京商報記者，我國地網域遼闊，食品品類豐富且地網域特征鮮明，國家标準難以覆蓋所有細分品類。在此背景下，行業标準、企業标準等細分标準體系逐步完善，通過在國家标準框架下細化規範，為地方特色食品提供了更具針對性的生產指引。但需注意的是，标準體系的完善僅是基礎，企業嚴格執行才是保障行業規範發展的核心。
歸根到底，預制菜的争議主要在于它是否健康安全的層面。目前市面上有人認為工藝復雜種類繁多很難統一，有人認為統一很有必要，有利于安全保障。對此，李志起認為，二者并非對立，需在 " 統一底線 " 與 " 包容差異 " 間平衡，統一國标可解決致病菌限量、防腐劑添加等基礎安全問題，避免企業 " 選擇性達标 "。在可行性方面，可通過保質期長短和加工深度等劃分标準層級，實現分類管理。在實際工作中，可分階段推進，例如優先制定基礎通用标準，再逐步細化至細分品類，同時建立标準動态更新機制。
從整個預制菜行業來看，目前預制菜食品安全國家标準尚未出台，關于預制菜食品安全限量要求、運輸、貯存、标籤等規定多為行業标準、推薦性标準中的要求，不具備強制性。在促進預制菜不斷向規範化發展的道路上，需要做的還很多。
趙京橋進一步指出，食品安全是預制菜發展的生命線，若想使消費者放心消費，需要加大力度規範預制菜食品安全。盡管預制菜食品安全國家标準尚未出台，但國家食品安全法，以及食品原材料、食品添加劑等相關食品安全标準都需要預制菜企業重視和執行。
預制菜市場健康發展需要政府加快國家标準出台，用完善的标準體系引導地方、團體和企業标準發展，用高質量标準規範預制菜企業發展。趙京橋還強調，行業團體要加強行業自律，宣貫優秀标準和推廣優質企業，并提高供應鏈質量，從食材種養殖、運輸、倉儲等多個環節提高食材質量，還應形成全鏈條監管和社會化監管。
北京商報記者 郭缤璐 張天元
