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日本闹 " 米荒 "
出处：北京商报 作者：北京商报综合报道 网编：武杉 2024-08-27
今夏以来，大米在日本供不应求，许多商店自 6 月底开始就实施限购政策。" 大米荒 " 甚至催生了一个流行词汇—— " 令和时代米骚动 "。令和是日本现任天皇德仁的年号。
业内人士认为，导致这轮米荒的原因有很多，表面上看，可能和去年夏天极端高温导致优质大米减产，以及疫情放开后国外游客暴增导致大米消耗量增加有关，但究其根本，原因可能在于日本政府长期实施的稻米减产政策。
日本总务省上周公布的数据显示，7 月，日本大米价格上涨 18%，为 20 年来最大单月涨幅。根据农林水产省的初步统计，截至 6 月底，大米民间库存总量为 156 万吨，比去年同期减少约 20%，创 1999 年有统计以来的最低点。
具体来看，米类中越光米上涨 15.6%，除越光外的粳米上涨 18%。米类总体创下 2004 年 4 月的 19.5% 之后最大涨幅。除供应不足之外，访日游客的在外就餐需求高涨也使消费回升，供需紧张导致价格上涨。另外，饭团上涨 5.7%，仙贝也上涨 16.1%。
据日本新闻网 nippon.com 报道，由于长期以来的少子化、老龄化，日本大米需求量近年来每年减少约 10 万吨。不过，在截至今年 6 月的 12 个月里，大米需求量增加了 11 万吨至 702 万吨，为 10 年来首次增加。
需求增加主要来自两方面，一是本国居民囤货增加，二是海外游客暴增。8 月 8 日，日本气象厅发出警告称，从日本中部延伸到西南部的南海海槽发生特大地震的风险增加，这导致部分民众囤积大米。不过，日本当局已于 15 日解除了预警。
访日外国游客大增是大米需求增长的一个因素。据日本观光厅统计，今年 6 月，外国游客人数达到 313.5 万人，创单月最高纪录，且连续 4 个月超过 300 万人次。预计今年全年外国游客将突破创纪录的 3500 万人次。
根据农林水产省的估算，从 2023 年 7 月至 2024 年 6 月，假设每位游客每餐消费 78 克大米，每日两餐，来自游客的大米需求量就达到 5.1 万吨，比前一年（2022 年 7 月— 2023 年 6 月）增加了 3.1 万吨。
不过，农林水产省前官员、佳能全球战略研究所研究主任山下和仁（Kazuhito Yamashita）在接受日本《每日新闻》采访时表示，即使每月 300 万游客在日本停留一周，并像日本国民一样一日三餐都吃米饭，其消费量也只占总消费量的 0.5% 左右，产生的影响很小。
从供给来看，去年夏季创纪录的高温和少雨导致稻米空粒、小粒，影响大米质量和收成。根据美国农业部外国农业服务局的预测，受去年高温影响，2023-2024 销售年度的大米产量将从上年的 748 万吨降至 730 万吨。
山下和仁将此波 " 大米荒 " 的根本原因归咎于日本政府长期以来的政策失误。长期以来，大米一直是日本人的主食，人们早中晚三餐都吃大米，日本大米自给率几乎是 100%。但由于人口减少，以及国民消费习惯逐渐转向面包等主食，日本国民对于大米的需求量减少。为了保证大米价格稳定，日本政府 50 多年来一直推行稻田 " 减耕令 "，为改种小麦或大豆等其他作物的稻农提供补贴。在政策刺激下，日本大米产量逐年减少，提高部門面积产量的稻米品种培育计划也陷入停滞。
日本经济产业省前官员、庆应大学经济学教授岸宏之（Hiroyuki Kishi）也认为，此轮大米短缺的深层次原因是日本政府的稻米减产政策。据日本媒体 SoraNews24，岸宏之在近期的一档电视节目上表示，农林水产省一直在鼓励稻农种植牲畜饲料，这导致大米产量减少。
山下和仁指出，目前全日本只有约 60% 的稻田被利用，每年的大米产量不到高峰时期 1445 万吨的一半。
" 在严格的长期减产政策之下，日本处于粮食不安全局面，一点点额外需求，比如入境游客增加，就会导致大米短缺、价格上涨这种局面。" 山下和仁说。
同时，极端天气的影响正在越来越严重。据报道，台风 " 珊珊 " 的中心 26 日上午 11 时位于日本九州岛南偏东方向约 650 公里的西北太平洋洋面上，中心最低气压为 970 百帕。预计 " 珊珊 " 将以每小时 10 — 15 公里的速度向西偏北方向移动，强度逐渐增强，向日本九州岛南部沿海靠近，并将于 28 日夜间到 29 日早晨在日本九州岛一带沿海登陆。之后转向东偏北方向移动，先后穿过日本四国岛和本州岛西部，强度逐渐减弱。
日本气象协会则预计，台风在周三下午至周四上午可能过境北陆地区，而北陆目前正临近收获季节。若该地区遭遇强风，农作物将面临损害，比如果实被强风刮落及水稻移位等。这也意味着日本境内可能出现短期的食品价格上涨。
分析认为，到今年秋季新米大量上市时，目前大米库存减少、供应吃紧的状态将有所缓解。但由于今年夏天日本天气酷热，日本东部大米主产区可能出现高温热害，大米收成或将受到影响，明年大米市场再次出现供应不足的时间或将提前，大米价格上涨的趋势仍将持续。
北京商报综合报道
