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日本鬧 " 米荒 "
出處:北京商報 作者:北京商報綜合報道 網編:武杉 2024-08-27
今夏以來,大米在日本供不應求,許多商店自 6 月底開始就實施限購政策。" 大米荒 " 甚至催生了一個流行詞匯—— " 令和時代米騷動 "。令和是日本現任天皇德仁的年号。
業内人士認為,導致這輪米荒的原因有很多,表面上看,可能和去年夏天極端高溫導致優質大米減產,以及疫情放開後國外遊客暴增導致大米消耗量增加有關,但究其根本,原因可能在于日本政府長期實施的稻米減產政策。
日本總務省上周公布的數據顯示,7 月,日本大米價格上漲 18%,為 20 年來最大單月漲幅。根據農林水產省的初步統計,截至 6 月底,大米民間庫存總量為 156 萬噸,比去年同期減少約 20%,創 1999 年有統計以來的最低點。
具體來看,米類中越光米上漲 15.6%,除越光外的粳米上漲 18%。米類總體創下 2004 年 4 月的 19.5% 之後最大漲幅。除供應不足之外,訪日遊客的在外就餐需求高漲也使消費回升,供需緊張導致價格上漲。另外,飯團上漲 5.7%,仙貝也上漲 16.1%。
據日本新聞網 nippon.com 報道,由于長期以來的少子化、老齡化,日本大米需求量近年來每年減少約 10 萬噸。不過,在截至今年 6 月的 12 個月裡,大米需求量增加了 11 萬噸至 702 萬噸,為 10 年來首次增加。
需求增加主要來自兩方面,一是本國居民囤貨增加,二是海外遊客暴增。8 月 8 日,日本氣象廳發出警告稱,從日本中部延伸到西南部的南海海槽發生特大地震的風險增加,這導致部分民眾囤積大米。不過,日本當局已于 15 日解除了預警。
訪日外國遊客大增是大米需求增長的一個因素。據日本觀光廳統計,今年 6 月,外國遊客人數達到 313.5 萬人,創單月最高紀錄,且連續 4 個月超過 300 萬人次。預計今年全年外國遊客将突破創紀錄的 3500 萬人次。
根據農林水產省的估算,從 2023 年 7 月至 2024 年 6 月,假設每位遊客每餐消費 78 克大米,每日兩餐,來自遊客的大米需求量就達到 5.1 萬噸,比前一年(2022 年 7 月— 2023 年 6 月)增加了 3.1 萬噸。
不過,農林水產省前官員、佳能全球戰略研究所研究主任山下和仁(Kazuhito Yamashita)在接受日本《每日新聞》采訪時表示,即使每月 300 萬遊客在日本停留一周,并像日本國民一樣一日三餐都吃米飯,其消費量也只占總消費量的 0.5% 左右,產生的影響很小。
從供給來看,去年夏季創紀錄的高溫和少雨導致稻米空粒、小粒,影響大米質量和收成。根據美國農業部外國農業服務局的預測,受去年高溫影響,2023-2024 銷售年度的大米產量将從上年的 748 萬噸降至 730 萬噸。
山下和仁将此波 " 大米荒 " 的根本原因歸咎于日本政府長期以來的政策失誤。長期以來,大米一直是日本人的主食,人們早中晚三餐都吃大米,日本大米自給率幾乎是 100%。但由于人口減少,以及國民消費習慣逐漸轉向面包等主食,日本國民對于大米的需求量減少。為了保證大米價格穩定,日本政府 50 多年來一直推行稻田 " 減耕令 ",為改種小麥或大豆等其他作物的稻農提供補貼。在政策刺激下,日本大米產量逐年減少,提高部門面積產量的稻米品種培育計劃也陷入停滞。
日本經濟產業省前官員、慶應大學經濟學教授岸宏之(Hiroyuki Kishi)也認為,此輪大米短缺的深層次原因是日本政府的稻米減產政策。據日本媒體 SoraNews24,岸宏之在近期的一檔電視節目上表示,農林水產省一直在鼓勵稻農種植牲畜飼料,這導致大米產量減少。
山下和仁指出,目前全日本只有約 60% 的稻田被利用,每年的大米產量不到高峰時期 1445 萬噸的一半。
" 在嚴格的長期減產政策之下,日本處于糧食不安全局面,一點點額外需求,比如入境遊客增加,就會導致大米短缺、價格上漲這種局面。" 山下和仁說。
同時,極端天氣的影響正在越來越嚴重。據報道,台風 " 珊珊 " 的中心 26 日上午 11 時位于日本九州島南偏東方向約 650 公裡的西北太平洋洋面上,中心最低氣壓為 970 百帕。預計 " 珊珊 " 将以每小時 10 — 15 公裡的速度向西偏北方向移動,強度逐漸增強,向日本九州島南部沿海靠近,并将于 28 日夜間到 29 日早晨在日本九州島一帶沿海登陸。之後轉向東偏北方向移動,先後穿過日本四國島和本州島西部,強度逐漸減弱。
日本氣象協會則預計,台風在周三下午至周四上午可能過境北陸地區,而北陸目前正臨近收獲季節。若該地區遭遇強風,農作物将面臨損害,比如果實被強風刮落及水稻移位等。這也意味着日本境内可能出現短期的食品價格上漲。
分析認為,到今年秋季新米大量上市時,目前大米庫存減少、供應吃緊的狀态将有所緩解。但由于今年夏天日本天氣酷熱,日本東部大米主產區可能出現高溫熱害,大米收成或将受到影響,明年大米市場再次出現供應不足的時間或将提前,大米價格上漲的趨勢仍将持續。
北京商報綜合報道