今天小编分享的财经经验:特朗普或废除美国教育部,赴美留学会“躺枪”么?,欢迎阅读。
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美国的教育生态,以及全球的留学与科研系统,或许将走向一个新的十字路口。
《华 ` 尔 ` 街 ` 日 ` 报》报道,美国当地时间 3 月 5 日,知情人士透露,美国总统特朗普预计将最早于 3 月 6 日发布行政命令,以废除美国教育部。
行政令草案指示教育部长琳达 · 麦克马洪(Linda McMahon)" 在法律允许的最大范围内,采取一切必要措施协助教育部关闭 "。
不过,《华 ` 尔 ` 街 ` 日 ` 报》也指出,相关草案被标记为 " 预先决定 "(pre-decisional),也就意味着,草案内容也可能会改变。
麦克马洪于美国时间 3 月 3 日就任第 13 任教育部长。在同一天,她给教育部工作人员发了一封电子邮件,表示将着手实施教育部的 " 最后使命 ",即 " 将教育送回各州 "。
她说,特朗普和美国选民 " 委托我们迅速、负责任地完成消除教育部官僚主义的最后任务,这是一项重大的最后任务。"
将教育政策去中心化,减少联邦政府在教育领網域的角色,是特朗普的竞选承诺之一。
特朗普认为,美国教育部浪费资金、推广左翼的 " 多样性、公平性和包容性 "(DEI)意识形态和跨性别文化,拥有过多权力且未能提供足够的学术成果。
特朗普痛斥美国教育部是个 " 大骗局 ",最好 " 立即 " 关掉。
USAFACTS 数据显示,2024 年,美国教育部支出约占美国联邦总支出的 4%,约为 2680 亿美元,支出最高的部门是联邦学生援助办公室(Office of Federal Student Aid)。
1980 至 2024 财年,美国联邦政府预算中用于教育发展的百分比,图片来源:USAFACTS
今年 2 月,特朗普就表示,他将准备一项行政命令,以有效废除或缩减该部门。2 月 10 日,美国政府效率部(DOGE)负责人埃隆 · 马斯克(Elon Musk)则公开表示,该部门已不复存在。
不过,法律专家表示,即便特朗普正式发布行政命令,要完全解散该部门,也需要获得美国参议院 60 票的多数票。
如果没有国会批准,总统不能单方面废除联邦机构。历史上,废除或合并教育部的提案,也曾多次遭遇国会的抵制。
截至去年,该部门约有 4500 名员工,是目前最小的内阁层级联邦部门。民意调查显示,大多数美国人对取消该部门持怀疑态度,民主党人也反对这一想法。
美国教育部的资金占美国公立学校预算的约 14%,对于低收入学生和特殊教育(如残疾学生教育)等关键项目十分重要。
美国教育部(United States Department of Education),是美国联邦政府主管教育事务的行政部门,前身是 1867 年成立的美国联邦教育局(Department of Education)。
自 1979 年美国总统吉米 · 卡特(Jimmy Carter)批准成立以来,保守派一直将矛头指向该部门。
美国总统罗纳德 · 里根(Ronald Reagan)在 1980 年大选期间承诺取消教育部的内阁职位,但由于众议院由民主党控制,他未能实现这一目标。
美国教育部主要的职权在于编列联邦补助方案,以及,执行联邦关于民权及隐私的教育法案。不同于其他国家的教育部,美国教育部不干涉课程标准的設定,地方及州政府掌管教育权并决定大部分课程。
但《不让一个孩子掉队法案》(No Child Left Behind Act of 2001,NCLB)是个例外,这也是美国教育部目前最为外界认可的其对全球教育界的贡献之一。
该法案提出改善对残疾儿童、英语熟悉程度有限和移民学生、印第安人、夏威夷、阿拉斯加原住民学生、无家可归者的教育,以缩小弱势群体与其他学生学业表现的差异。
同时,该法案也推动了标准化考试作为衡量教育表现和进步的一种方式,这对全球教育界影响颇深。
NCLB 每年通过标准化测试的方式对学校进行评估,无法通过这项评估的学校会收到各种强制补救措施,比如,增加财政投入、加强教师培训、学校托管甚至是关闭学校。
现在,据美国教育部官方网站显示,其主要履行四项职能:
制定联邦教育财政援助政策,并分配和监督这些资金。收集有关美国学校的数据并传播研究成果。关注国家教育重点问题,并提出教育改革建议。禁止歧视,确保平等接受教育的机会。
如果特朗普推行的废除政策成功施行,美国教育部被撤销后,其职能或分散至其他部门。可以预见的是,或许在一段时期内,美国教育界的资金分配、教育公平、政策协调与国际学生等方向,会受到不同程度的冲击,同时,美国高等教育与学术科研工作也可能产生一系列连锁反应(NIH 与 NSF 也在削减开支之列)。
中国留学生也将成为这份 " 寒意 " 的承受者。
由于顶尖教育资源、职业发展机会和多元文化环境,美国向来是中国留学生的首选目的地。
联合国教科文组织(UNESCO)的数据显示,截至 2024 年,美国是中国留学生的第一目的地国家,占比为 28.92%,其次是英国(占比 14.27%)、澳大利亚(占比 9.15%)、加拿大(占比 7.81%)、韩国(占比 5.81%),以上五个国家的中国留学生占中国海外留学生总数的 65.96%.
最新发布的 2025 年 QS 世界大学排名显示,美国共有 25 所大学进入全球前 100 强,较往年有所回落,但整体仍保持绝对优势,尤其在学术资源和国际化程度上领先。
在美国大專院校中,数学、计算机科学、工程和商科等专业,尤其受到中国留学生的欢迎。
美国国务院协同国际教育研究所(Institute of International Education,IIE)发布的 2024 年《美国门户开放报告》(Open Doors)显示,2023/24 学年,中国内地高等教育阶段留美学生,占比排名前三的就读专业分别是:数学和计算机类专业(23.3%)、工程类(17.1%)、商科和管理类(12.7%)。
也就是说,STEM 领網域专业仍为中国留学生的主流选择。
与此同时,硅谷等全球顶级科技公司聚集地,提供了大量的优质实习机会,也是学生群体增强就业竞争力的一个有力途径。
如果美国教育部被关闭,涉及国际生的工作会再分配给其他部门,最先受到影响的可能是,相关流程及其审批。比如,虽然赴美留学签证不通过美国教育部签发,但是与签证相关的 SEVIS 系统维护和审批效率可能会受到波及。
而国内主营教育培训业务的公司,也可能难逃影响,首当其冲是新东方。目前,新东方很大一部分收入来源是成人英语考试培训,以及留学考试培训与咨询等相关业务。
出国考试和咨询业务依旧是新东方发展的重心。1 月 21 日,新东方发布的截至 2024 年 11 月 30 日止第二季度财报显示,净营收(不含东方甄选自营产品及直播电商业务)为 8.94 亿美元,同比上升 31.1%,占总营收比约为 86%。
其中,新东方出国考试准备和出国考试业务的净营收分别同比增长约 21.1% 与 31.0%,俞敏洪认为,这是二季度整体业绩增长的重要原因之一。
目前国内留学培训市场属于一超多强的格局,新东方仍然是行业的老大哥。其旗下的留学中介业务 " 前途出国 ",也在这个十分细分的市场中份额排名靠前。
事实上,新东方之所以相对于其他教培公司更能扛住 " 双减 " 政策的冲击,很大程度上,也是因为它起家的业务是成人英语培训,K12 相关的学科培训,则是后期业务版图扩张过程中的一种补充,而其公司旗下电商业务东方甄选凭借董宇辉爆红而起飞,成为俞敏洪收获的意外之喜则是后话了。
此外,还值得关注的是,随着美国教育政策的不确定性进一步加深,也可能让当前火热的教育出海与 "AI+ 教育 " 创业者变得有些煎熬。
毕竟,当前许多选择 "AI+ 教育 " 赛道的创业者,多数亦是上一轮在线教育风口之下的连续创业者,与英语学习相关的产品,依旧是大多数玩家主攻的方向之一。
(本文首发于钛媒体 APP,作者|李程程)