今天小編分享的财經經驗:特朗普或廢除美國教育部,赴美留學會“躺槍”麼?,歡迎閲讀。
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美國的教育生态,以及全球的留學與科研系統,或許将走向一個新的十字路口。
《華 ` 爾 ` 街 ` 日 ` 報》報道,美國當地時間 3 月 5 日,知情人士透露,美國總統特朗普預計将最早于 3 月 6 日發布行政命令,以廢除美國教育部。
行政令草案指示教育部長琳達 · 麥克馬洪(Linda McMahon)" 在法律允許的最大範圍内,采取一切必要措施協助教育部關閉 "。
不過,《華 ` 爾 ` 街 ` 日 ` 報》也指出,相關草案被标記為 " 預先決定 "(pre-decisional),也就意味着,草案内容也可能會改變。
麥克馬洪于美國時間 3 月 3 日就任第 13 任教育部長。在同一天,她給教育部工作人員發了一封電子郵件,表示将着手實施教育部的 " 最後使命 ",即 " 将教育送回各州 "。
她説,特朗普和美國選民 " 委托我們迅速、負責任地完成消除教育部官僚主義的最後任務,這是一項重大的最後任務。"
将教育政策去中心化,減少聯邦政府在教育領網域的角色,是特朗普的競選承諾之一。
特朗普認為,美國教育部浪費資金、推廣左翼的 " 多樣性、公平性和包容性 "(DEI)意識形态和跨性别文化,擁有過多權力且未能提供足夠的學術成果。
特朗普痛斥美國教育部是個 " 大騙局 ",最好 " 立即 " 關掉。
USAFACTS 數據顯示,2024 年,美國教育部支出約占美國聯邦總支出的 4%,約為 2680 億美元,支出最高的部門是聯邦學生援助辦公室(Office of Federal Student Aid)。
1980 至 2024 财年,美國聯邦政府預算中用于教育發展的百分比,圖片來源:USAFACTS
今年 2 月,特朗普就表示,他将準備一項行政命令,以有效廢除或縮減該部門。2 月 10 日,美國政府效率部(DOGE)負責人埃隆 · 馬斯克(Elon Musk)則公開表示,該部門已不復存在。
不過,法律專家表示,即便特朗普正式發布行政命令,要完全解散該部門,也需要獲得美國參議院 60 票的多數票。
如果沒有國會批準,總統不能單方面廢除聯邦機構。歷史上,廢除或合并教育部的提案,也曾多次遭遇國會的抵制。
截至去年,該部門約有 4500 名員工,是目前最小的内閣層級聯邦部門。民意調查顯示,大多數美國人對取消該部門持懷疑态度,民主黨人也反對這一想法。
美國教育部的資金占美國公立學校預算的約 14%,對于低收入學生和特殊教育(如殘疾學生教育)等關鍵項目十分重要。
美國教育部(United States Department of Education),是美國聯邦政府主管教育事務的行政部門,前身是 1867 年成立的美國聯邦教育局(Department of Education)。
自 1979 年美國總統吉米 · 卡特(Jimmy Carter)批準成立以來,保守派一直将矛頭指向該部門。
美國總統羅納德 · 裏根(Ronald Reagan)在 1980 年大選期間承諾取消教育部的内閣職位,但由于眾議院由民主黨控制,他未能實現這一目标。
美國教育部主要的職權在于編列聯邦補助方案,以及,執行聯邦關于民權及隐私的教育法案。不同于其他國家的教育部,美國教育部不幹涉課程标準的設定,地方及州政府掌管教育權并決定大部分課程。
但《不讓一個孩子掉隊法案》(No Child Left Behind Act of 2001,NCLB)是個例外,這也是美國教育部目前最為外界認可的其對全球教育界的貢獻之一。
該法案提出改善對殘疾兒童、英語熟悉程度有限和移民學生、印第安人、夏威夷、阿拉斯加原住民學生、無家可歸者的教育,以縮小弱勢群體與其他學生學業表現的差異。
同時,該法案也推動了标準化考試作為衡量教育表現和進步的一種方式,這對全球教育界影響頗深。
NCLB 每年通過标準化測試的方式對學校進行評估,無法通過這項評估的學校會收到各種強制補救措施,比如,增加财政投入、加強教師培訓、學校托管甚至是關閉學校。
現在,據美國教育部官方網站顯示,其主要履行四項職能:
制定聯邦教育财政援助政策,并分配和監督這些資金。收集有關美國學校的數據并傳播研究成果。關注國家教育重點問題,并提出教育改革建議。禁止歧視,确保平等接受教育的機會。
如果特朗普推行的廢除政策成功施行,美國教育部被撤銷後,其職能或分散至其他部門。可以預見的是,或許在一段時期内,美國教育界的資金分配、教育公平、政策協調與國際學生等方向,會受到不同程度的衝擊,同時,美國高等教育與學術科研工作也可能產生一系列連鎖反應(NIH 與 NSF 也在削減開支之列)。
中國留學生也将成為這份 " 寒意 " 的承受者。
由于頂尖教育資源、職業發展機會和多元文化環境,美國向來是中國留學生的首選目的地。
聯合國教科文組織(UNESCO)的數據顯示,截至 2024 年,美國是中國留學生的第一目的地國家,占比為 28.92%,其次是英國(占比 14.27%)、澳大利亞(占比 9.15%)、加拿大(占比 7.81%)、韓國(占比 5.81%),以上五個國家的中國留學生占中國海外留學生總數的 65.96%.
最新發布的 2025 年 QS 世界大學排名顯示,美國共有 25 所大學進入全球前 100 強,較往年有所回落,但整體仍保持絕對優勢,尤其在學術資源和國際化程度上領先。
在美國大專院校中,數學、計算機科學、工程和商科等專業,尤其受到中國留學生的歡迎。
美國國務院協同國際教育研究所(Institute of International Education,IIE)發布的 2024 年《美國門户開放報告》(Open Doors)顯示,2023/24 學年,中國内地高等教育階段留美學生,占比排名前三的就讀專業分别是:數學和計算機類專業(23.3%)、工程類(17.1%)、商科和管理類(12.7%)。
也就是説,STEM 領網域專業仍為中國留學生的主流選擇。
與此同時,硅谷等全球頂級科技公司聚集地,提供了大量的優質實習機會,也是學生群體增強就業競争力的一個有力途徑。
如果美國教育部被關閉,涉及國際生的工作會再分配給其他部門,最先受到影響的可能是,相關流程及其審批。比如,雖然赴美留學籤證不通過美國教育部籤發,但是與籤證相關的 SEVIS 系統維護和審批效率可能會受到波及。
而國内主營教育培訓業務的公司,也可能難逃影響,首當其衝是新東方。目前,新東方很大一部分收入來源是成人英語考試培訓,以及留學考試培訓與咨詢等相關業務。
出國考試和咨詢業務依舊是新東方發展的重心。1 月 21 日,新東方發布的截至 2024 年 11 月 30 日止第二季度财報顯示,淨營收(不含東方甄選自營產品及直播電商業務)為 8.94 億美元,同比上升 31.1%,占總營收比約為 86%。
其中,新東方出國考試準備和出國考試業務的淨營收分别同比增長約 21.1% 與 31.0%,俞敏洪認為,這是二季度整體業績增長的重要原因之一。
目前國内留學培訓市場屬于一超多強的格局,新東方仍然是行業的老大哥。其旗下的留學中介業務 " 前途出國 ",也在這個十分細分的市場中份額排名靠前。
事實上,新東方之所以相對于其他教培公司更能扛住 " 雙減 " 政策的衝擊,很大程度上,也是因為它起家的業務是成人英語培訓,K12 相關的學科培訓,則是後期業務版圖擴張過程中的一種補充,而其公司旗下電商業務東方甄選憑借董宇輝爆紅而起飛,成為俞敏洪收獲的意外之喜則是後話了。
此外,還值得關注的是,随着美國教育政策的不确定性進一步加深,也可能讓當前火熱的教育出海與 "AI+ 教育 " 創業者變得有些煎熬。
畢竟,當前許多選擇 "AI+ 教育 " 賽道的創業者,多數亦是上一輪在線教育風口之下的連續創業者,與英語學習相關的產品,依舊是大多數玩家主攻的方向之一。
(本文首發于钛媒體 APP,作者|李程程)