今天小編分享的财經經驗:一年消失5600所,小學也開始關停了,歡迎閱讀。
本文來自微信公眾号:智谷趨勢,作者:瀾瑟,編輯:暴雨,原文标題:《小學關停潮,來了!一年消失 5600 所,但更讓人擔心的還在後頭》,題圖來自:AI 生成
文章摘要
少子化導致小學關停潮蔓延,全國一年消失 5600 所。
• 學校縮減:農村和民辦學校首當其衝,東北、山西尤為嚴重。
• 城市壓力:大城市生源爆滿,與鄉村形成對比。
• 教育變革:教師過剩、學校轉型,未來或迎來寬松教育。
學校關停,已經從幼兒園蔓延到小學了。
就在前幾周的開學季,山西朔州一所民辦小學靜悄悄關閉,很多家長去學校領學籍卡才發現,整個學校人去樓空。教育局通報更是讓人傻了眼:
該校未經批準擅自停止辦學。
而 7 月份,福建泉州下轄的晉江市永和鎮黎山小學發布拟注銷公告。值得注意的是,今年以來,泉州已經有 22 所小學發布注銷公告。
跳出山西和福建,俯瞰中國大地,僅 2023 年一年之間就有 5600 多所小學的歡聲笑語和上下課鈴聲戛然而止。
這是少子化時代,幼兒園關停的延續。
事實上,中國出生人口從 2017 年開始下降,連鎖反應就像竹子開花漸次發生:
2021 年幼兒園在園人數首次出現負增長,幼兒園關停潮到來;
2024 年,第一波少子化浪潮的孩子 7 歲,小學關停潮初露端倪;
可以預見,2030 年的初中、2033 年的高中、2038 年的高等教育也都将一一迎來拐點。
2017 年以來,我國出生人口已經七連降,生育意願還在持續走低。
一場洶湧的教育大變革正在發生,沒有人能置身事外。
一
也許會有人提出疑問:關停潮來了,但我怎麼沒看到周邊的幼兒園、小學關停呢?
其實也有先後之分,目前率先倒閉的是鄉村學校和民辦學校。
鄉村學校撤并本不是新鮮事。21 世紀初,國家發起過一輪農村中小學 " 撤點并校 " 運動,後來由于盲目撤并引發不良後果,被及時制止。
而如今少子化時代呼嘯而至,鄉村學校迎來新一輪撤并潮。就在 2023 年,教育部發布了《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》,提出 " 适當整合小、散、弱的鄉村小規模學校 "。
以後在很多鄉村,找不出一所學校會是常态。
各地撤并鄉村小學及教學點的步伐明顯在加快,比如江西上饒萬年縣,在今年秋季就對 23 所村小進行調整;
比如清遠市清新區結合農村常住人口減少的實際,制定《農村義務教育學校(含教學點)撤并工作方案(2021 — 2023 年)》,明确 2023 年前要撤并完全小學 16 所、小學教學點 44 個。
這裡就道出了鄉村學校最先受衝擊的直接原因:規模縮小、分布太散。
另一個重災區,是民辦學校,從此前的幼兒園關停潮中可以看到線索。民辦幼兒園在園人數在 2020 年就開始下降,到 2023 年減幅達 32.38%。相較之下,公辦幼兒園在園人數 2023 年才開始下降。
為此,不少民辦幼兒園 " 一孩難求 ",打起了" 生源争奪戰 ":山東臨沂有民辦幼兒園一度喊出 " 交 100 元頂 300 元,交 200 元頂 1000 元 " 等口号;有的幼兒園還私下開設小學英語課程,滿足家長對孩子 " 赢在起跑線上 " 的期待。
此次初露端倪的小學關停潮中,首當其衝的也基本上都是民辦小學。
這也可以理解,公立學校是吃 " 公家飯 " 的,靠财政撥款,民辦學校缺少官方背書,高度依賴學費收入,受在校人數的影響更大。
此外,經濟不發達或人口外流地區的學校更容易率先受到衝擊。
東北就最先迎來 " 學生荒 "。有報道顯示,2013 年至 2022 年十年間,東北的小學消失得觸目驚心:
黑龍江 " 消失 " 近六成、合計 1900 餘所小學;
吉林 " 消失 " 近五成、合計 2600 餘所小學;
遼寧也 " 消失 "2200 餘所小學,降幅近一半。
相較于全國,東北在人口負增長上早已一騎絕塵。
一邊是經濟上走進 " 漫長的季節 ",讓東北人只能跑出山海關外找生計。東北 2011 年就出現了人口負增長,七普時人口淨減少數量排在全國前三,十年間外流 1100 萬人。
另一邊是,東北人不愛生娃,黑龍江、遼寧、吉林 2022 年出生率分别只有 3.34 ‰、4.08 ‰、4.33 ‰,包攬了全國倒數前三,甚至比全球最低的韓國(5.5 ‰)還低。
部分中部地區也未能例外。比如此次爆出民辦小學未經批準就倒閉的山西朔州,從 2010 年開始常住人口就開始下滑,到 2023 年時已減少了 13.47 萬人。出生率也從 2018 年開始下降,到 2023 年只有 5.75 ‰,和韓國半斤八兩。
朔州只是山西的縮影,山西省常住人口從 2011 年開始下滑,到 2023 年減少了 108.01 萬人,2021 至 2023 就有 411 所幼兒園倒閉。
連人口外流大省中經濟情況較好的湖南,2023 年也提出有序組織幼兒園設并轉撤,成為全國首個在省級層面提出調整幼兒園布局的省份。
二
不過,在東北、山西的學校 " 一孩難求 " 時,北京、廣州、杭州等地卻上演了反常的一幕,去年和今年這些城市迎來小學 " 最難入學年 "。
有的家長吐槽:因為生源爆滿,自己家的小孩被迫分流,調劑到離家較遠的學校 。
為什麼東北山西的小學已經在 " 搶孩子 " 了,北京廣州杭州卻還 " 一位難求 "?
說白了,除了 2016 年二孩政策帶來的一波嬰兒潮影響之外,更重要的是城鎮化的影響。
中國在 2013 年開啟新型城鎮化,年均增速曾達到 1.39 個百分點,到 2023 年末已經到 66.16%。
城鎮化加速意味着城鄉二元制被打破,中大城市落戶限制也在放寬,加速了鄉村、小城市的人口流向北京杭州深圳廣州這樣的大城市,延緩了倒閉潮的到來。
但,這依然不能改變學校關停潮的時代潮水流向。
随着中國少子化的持續,下一個倒閉可能是城市學校、公辦學校、北上廣深等人口流入地區學校。
别不信,以前公立幼兒園一位難求,家長們削尖腦袋想把孩子往裡送,但現在有些公立幼兒園已經面臨招不到孩子的局面。
比如武漢一所駐漢央企機關幼兒園就因生源不足,20 年來首次對外招生。
而據最新的《中國人口預測報告 2023 版》,在中預測和低預測的前提下,截至 2035 年左右,中國出生人口都會保持下降的趨勢。
這裡需要說明:低預測是沒有采取實質有效的生育減負政策,中預測則是減負力度達到發達國家的平均水平。(高預測要采取超過所有國家的生育減負力度,可暫時按下不表。)
那我們什麼時候會迎來初中、高中乃至大學關停潮?
義務教育相對容易推測,加上相應年齡就可以。學者按模型預測的結果也是如此:2024 年是小學适齡人口下降的拐點;初中适齡人口到 2029 年仍有緩慢上升的趨勢,但到了 2030 年也開始迅速下降。
由于中高考的存在,高中和大學存在錄取門檻,其招生情況會更加復雜一些。
高中方面,在考慮了不同職普比和毛入學率後,有兩個學者給出 " 生源拐點 " 在 2032 年和 2033 年的答案。
至于大學,有學者認為,高等教育将在 2038 年左右迎來 " 生源拐點 ",因為高等教育會經歷 " 生源數量減少—錄取分數降低—生源質量下降—教學質量下滑—招生嚴重不足—生存倒閉危機 " 的過程,有一定的滞後性。
三
當然,學校不是大門一關就完事了,這其中涉及到編制教師的安置、原有學校資產的再利用、教育的深層變革等等。
在這場連鎖反應中,最受傷的是教師。有學者據出生人口模型預測:到 2035 年,全國将有約 150 萬小學教師、37 萬初中教師過剩。
教師過剩,帶來的直接結果是 " 鐵飯碗 " 碎掉了,這已經發生。
此前貴陽貴安、浙江寧波、山東平陰等地方,已出台中小學教師退出機制相關檔案。根據不完全統計,全國明确宣布了教師退出機制的已經超過 10 個省市。
教師退出機制的引入,讓老師們端鐵飯碗的手都要抖三抖。
未來形勢或許更嚴峻。各地對于新引入教師變得審慎了,比如今年引起關注的廈門市翔安區教師招聘直接就不給編制了,采用合同制管理,聘用和退出機制更加靈活化,但也意味着 " 鐵飯碗 " 屬性消失了。
學校關停潮,也不全是壞事,對于在 2024 年後讀小學,2030 年後上初中、2033 年後上高中、2038 年後上大學的孩子們來說,學位寬松了,上學變得容易了,也不用那麼卷了。
從 " 東亞體驗服 " 日本和韓國的經驗來看,寬松教育和小班化教學離我們不遠了,大家可以從單純關注分數和排名轉向關注知識本身。老師服務的學生數量也将減少,《江蘇教育現代化 2035》就提出,為提高義務教育質量,到 2035 年,中小學生師比由 15.5 下降至 13(其中小學生師比由 18 下降為 15)。
值得注意的是,前文所講的教師過剩,是根據現行的生師比給出的模型,如果将來降低生師比,也不會有這麼誇張的教師過剩。
像台灣那種 "0 分也可以上大學 " 的場景,大概率會在大陸上演。
在台灣高校林立、學生稀疏的大背景下,大學錄取分數已經低到不可思議:
2006 年,台灣考生每科只需考到 15 分就可以上大學;
2007 年這個紀錄被打破,4 科加起來只需 18 分;
2008 年更誇張,總分 7 分就能當大學生了。
當時台灣年輕人默認的共識就是," 二十年前慶升學,辦桌請客放煙火。二十年後上大學,繳費把妹等張紙。"
搶生源的奇招百出,台灣部分高校甚至搞出了住宿免費、iPad 免抽直接送、筆記本計算機免費送等 " 三選一 " 大酬賓活動。
最後是學校的轉型和出路,可以參考韓國的做法。
眾所周知,韓國是全球生育率最低的國家,學校關停潮來得早,現在已經蔓延到大學。
那學校和老師們怎麼辦?韓國表示:沒有學生,我們就創造學生。
2023 年 3 月,在韓國蔚山小學的入學儀式上,沒有一個小學生,有的是 140 位 55 歲以上的高齡新生。除了歷史等通識教育課程外,他們還可以參加社團活動、野餐、運動日和修學旅行等校園活動。
說白了,不就是老年大學嘛。
幼兒園招生不夠,中老年來湊。中國也已邁出了探索的第一步,廣州花都一幼兒園率先轉型老年大學了,開設了茶藝、棋牌、養生、美容穿搭、書畫、插花等課程。
更絕的是,他們目标群體是在園幼兒的祖輩,送完了孫子孫女去幼兒園,爺爺奶奶們直接上樓上課,送娃、學習兩不誤。
在山東也有一對開了 11 所幼兒園的夫妻,在 2023 年關停 3 所幼兒園,轉型做養老服務,開啟 " 托嬰 + 托老新模式 "。他們設想,如果再有幼兒園關停,老師也可以選擇到托老中心工作。
以後,幼兒園老師們,教的不再是 3 歲娃娃的捏泥巴、畫畫,而是 60 歲老頑童剪短視頻、形體、舞蹈。
不管是哪方面的探索,都值得肯定。
畢竟,普通人無法改變時代潮水的方向,但可以選擇自己衝浪的姿勢。
參考資料
界面 · 新聞:最新研究:學前教育已迎來總供求平衡拐點
财 · 新網:封面數讀|" 學生荒 " 不止在東北發生
喬錦忠等:2020 — 2035 年我國義務教育階段資源配置研究
育娲人口:中國人口預測報告 2023 版
中國高教研究:中國高等教育将在 2038 年左右迎來歷史性 " 生源拐點 "!
王駿 孫志軍 王佩琪 李漢東:2021 — 2035 年我國普通高中教育資源需求預測及風險預警研究,教育學報 .2022 ( 02 )
安雪慧 元靜 胡詠梅 :" 十四五 " 至 2035 年高中教育高質量發展要适應人口變動 . 中國教育學刊 2021.08
極目 · 新聞:孩子少三分之一,11 所幼兒園關了 3 所,一家民辦園轉型樣本調查