今天小編分享的财經經驗：玉淵譚天：美财長來談，先要想清楚幾個問題，歡迎閱讀。
财政部 4 月 3 日發布消息，經中美雙方商定，美财政部部長珍妮特 · 耶倫将于 4 月 4 日至 9 日訪華。
這是耶倫 9 個月後再度訪華，她也将成為拜登政府任内兩次訪華的内閣官員。
要想不虛此行，美方先要想清楚幾個問題。
耶倫，為什麼能成為 2024 年最先訪華的拜登政府内閣官員？
中美經貿領網域溝通交流機制的新變化，是一個關鍵的觀察點。
復旦大學美國研究中心副主任宋國友表示，去年成立的中美經濟工作組和金融工作組，是在當下中美經貿關系中發揮關鍵作用的重要機制，耶倫作為部長的财政部是這兩個機制的美方牽頭機構。過去半年，耶倫所帶領的美國财政部開始在協調對華經貿關系方面承擔起了更大的責任。
中美經濟、金融工作組從去年 10 月第一次會議至今，保持着每 1 至 2 個月就溝通一次的高頻率交流，體現着雙方為改善關系并保持對話渠道暢通所作的努力。
随着新的工作機制開始發揮作用，其協調的領網域，也自然開始牽涉到過去美國商務部、美國貿易代表辦公室的範圍。
中美經濟、金融兩個工作組在過去半年分别成功舉行了三次對話，中美之間可談的事情，開始變得更多且更細致：
以經濟工作組為例。最初，工作組談的問題，主要是宏觀經濟形勢、雙邊經濟關系等宏觀層面上的問題，到了第三次對話時，工作組談的問題開始出現發展中國家債務、產業政策這些特别具體的問題。
這個機制在發揮越來越重要作用的同時，一些幹擾的雜音也不能忽視。
其中的一些聲音，連美國人自己都覺得荒謬。
比如，美國商務部長雷蒙多此前就要求美國民眾想象，如果中國電動汽車在美國高速公路上被 " 武器化 " 會發生什麼。但這種 " 假設 " 完全是出于虛構，沒有經過任何驗證。
摩根士丹利亞洲區前主席史蒂芬 · 羅奇就表達了對此的批評：美國相關部門負責人對中國提出了一些指控，這些行為的危險之處在于，他們都沒有确鑿的證據。
而這樣所謂的指控，廣泛地存在于拜登政府要與中國展開 " 戰略競争 " 的一面中。
表面上看，拜登政府執政三年以來，試圖營造美國經濟因對華強硬而 " 受益 " 的印象，但深入去看拜登政府提出的目标是否達成，就可以得到不一樣的結論。
比如，拜登政府所推行的經濟政策一個很重要的目标，是要振興美國的制造業。
按照拜登政府的說法，打壓中國企業，能讓美國的那些老工業區，從中國手中 " 搶回 " 工作崗位。事實，真的如此嗎？
如果分地區具體看美國制造業恢復的情況，在密歇根州、賓夕法尼亞州和威斯康星州等老工業區，今年 2 月工廠就業人數仍比五年前減少了 39000 人。
這些現象，其實應該給美國政府更多的警示。
這個機制如何更好地發揮作用，拜登政府應該好好想想。
譚主注意到，雙邊經濟關系、合作應對全球挑戰，是此前中美經濟工作組提到的高頻詞。
這兩個詞中有一個重合的領網域，中美雙方一直在交流——推動在氣候變化問題上的合作。
上一次耶倫訪華時，中美雙方就提到了這一問題，當時，耶倫表示，中美氣候融資合作至關重要。回國後，耶倫又表示，要推動美國加強同中國在氣候變化上的合作。
而這一次訪華前，外媒報道稱，氣候變化問題依舊是耶倫要談的重點議題之一。
實際上，拜登政府上台後，就将氣候問題視為外交事務的優先事項，強調美國在全球氣候治理中的領導力。與之對應，美國财政部也很快制定了為期 4 年的部門戰略規劃，将應對氣候挑戰确立為五大财政戰略目标之一。
但美國政府的表态與現實之間，存在着巨大的鴻溝：
應對氣候變化和中美綠色產業合作息息相關。拿新能源汽車來說，2021 年 8 月，美國政府提出，到 2030 年新能源汽車的銷量要占到汽車銷售總量的 50%。兩年後，2023 年，這個數字僅為 7.6% ——距離目标相差甚遠。
為何會出現這種情況？可以看看美國是怎麼 " 完成 " 目标的。
《通脹削減法案》是美國為了應對氣候變化推出的法案，它被稱為 " 美國氣候政策的轉捩點 "，是美國政府目前為止為減少溫室氣體排放而采取的最大規模行動。
而這個法案，有諸多條款在明确針對中國。
例如，在新能源汽車的相關條款中規定，從中國進口電池的新能源汽車将無法獲得法案中減稅免稅的政策優惠。将中國排擠出新能源汽車供應鏈的想法，昭然若揭。
但問題是，在新能源領網域中斷和中國的合作，真的符合美國人的利益嗎？
不久前，美國能源信息署公布了美國 2024 年的光伏發電新增裝機目标，在公布目标時，美國能源信息署還特别提到，要實現今年的目标，難度極大。
之所以不好完成，是因為美國居高不下的制造成本。
根據國際能源署的統計，2023 年，美國光伏組件的制造成本比中國高 30%。盡管美國采取了諸如《通脹削減法案》這種具有明顯排他性的舉措，但這并不能改變局面——根據國際能源署的測算，到 2028 年，這一差異可能擴大到 100%。
另一組數據同樣能說明問題：
2023 年，中國風電機組裝機成本創歷史新低，較 2022 年下降 45%，僅為美國同等成本的五分之一。
美國官員宣稱，政府采取這些舉措的目的之一，是為了 " 降低美國消費者的能源成本 "。但現實情況是，美國政府為了達成政治目的，忽視了美國消費者的利益，這些行為，也在進一步延緩美國達成氣候目标的進度。
一個更長遠的問題是，随着美國新能源行業不斷發展，美國将在電網系統等基礎設施領網域面臨重大挑戰。
國際能源署的數據顯示，美國有些電網基礎設施已服役 50 年或更久，很多電網基礎設施亟需替換。而為數不多能滿足美國替換需求的國家，是中國。
無論是從現實需要還是發展的角度去考慮，加強同中國在新能源領網域的合作，都是美國應該做的。
氣候問題，是包括美國在内的全世界國家共同面對的危機，而美國為了提升自身在新能源領網域的所謂領導力，就想打壓中國的新能源行業，這對全球應對氣候危機，是一種傷害，這也是在損害美國自身的利益。
而這，也是本屆美國政府在處理很多問題上的縮影。
從經濟的角度來看，2024 年，全球經濟的增速預計為 2.9%，而着眼于可持續發展的綠色投資對于經濟發展影響深遠，綠色經濟，已經成為全球經濟復蘇的重要動力。
在全球經濟下行的大背景下，需要中美在綠色等多個領網域的合作來促進世界經濟的發展。
無論是從美國經濟發展的角度還是全球經濟走向復蘇的角度，中美合作，都理所應當。
