今天小編分享的财經經驗：TikTok“保衛戰”，被波及的遠不止一家公司，歡迎閱讀。
作 者丨肖潇 馮戀閣 王俊
編 輯丨蔡姝越
箭在弦上。TikTok 再次陷入危險境地，其中一只靴子已經落地。本周三，美國眾議院以壓倒性優勢通過了涉及 TikTok 的剝離法案。
這一法案名為《保護美國人免受外國對手控制的應用程式法案》（以下簡稱 "《法案》"）。據其規定，字節跳動被要求在法案通過後的 165 天内剝離對 TikTok 的控制權，否則 TikTok 将在美國全面下架。
TikTok 等待的另一只靴子是參議院。如果通過了參議院批準，法案将送至美國總統拜登處籤署，正式成為一項國會立法。而拜登已經表态，只要通過了兩院投票，他願意籤署法案。
在更長的時間尺度上，TikTok 這場保衛戰從 2020 年就已經打響，它曾是一個美國兩黨問題，現在成為國際科技新冷戰的縮影。TikTok 正在力挽狂瀾，回擊也越發強勢，一周内近二十次回應；周受資已到訪美國國會，并在參議院舉行一系列會面，目前他領導的 TikTok 正進行激烈的遊說；據報道，如果遊說行動未能取得成功，TikTok 打算用盡所有法律挑戰行動加以應對。可謂是從 PlanA 做到了 PlanZ。
圍獵與反擊
2020 年以來，美國政府一直以國家安全為由，威脅封禁 TikTok。
2017 年 5 月，字節跳動推出了 TikTok，随後收購了北美地區的音樂類短視頻社區 musical.ly。2019 年 11 月，美國外國投資委員會（CFIUS）就啟動了對字節跳動收購 Musical.ly 的審查。
CFIUS 首次調查結果指出，TikTok 會将美國用戶的數據傳輸給中國，威脅國家安全。以此為由，2020 年 8 月，時任總統特朗普先後下達兩道行政令，第一個要求下達之日起 45 天後，禁止任何美國個人或公司與字節跳動及其子公司進行交易，這實質上就是封禁 TikTok，第二個行政令要求字節跳動在 90 天内剝離 TikTok。
這是 TikTok 最早面對的兩道禁令。禁令出台後，TikTok 聯合公司員工、創作者等，先後五次起訴特朗普禁令違憲。當年 12 月，美國華盛頓哥倫比亞區地方法院全面叫停了第一道禁令，一個關鍵原因是美國《伯曼修正案》規定，總統無權禁止電影、書籍、數字媒體等 " 信息材料 " 的交換，行政禁令因此被認為逾越了權限。
拜登上台後，撤銷了特朗普政府對 TikTok 的禁令，但也指示美國外國投資委員會對 TikTok 展開更廣泛的調查，2022 年底，拜登籤署一項立法，要求美國聯邦政府設備禁用 TikTok，此前十幾個州政府已率先在政府設備上禁用 TikTok。
等到蒙大拿州推出立法全面封禁 TikTok 時，TikTok 相對遊刃有餘。2023 年 5 月，美國蒙大拿州州長在全州範圍内禁用 TikTok，成為全美首個完全禁用 TikTok 的州。不到一周後，TikTok 對蒙大拿州禁令提起訴訟。12 月，禁令被聯邦法官臨時叫停，蒙大拿州聯邦地區法院認為禁令 " 超越了州權 "，并侵犯了 TikTok 用戶言論自由的憲法權利。
今年美國國會最新的這輪封禁，TikTok 做了多層面的抗争。
" 這項法案實際上是對 TikTok 徹底的禁止，無論法案的發起者如何試圖掩蓋這一點，"TikTok 發言人亞歷克斯 · 豪雷克（Alex Haurek ) 表示。" 該立法将踐踏 1.7 億美國人第一修正案權利，并剝奪數百萬小企業依賴的平台來發展和創造就業機會。"
TikTok 在官方推特上持續披露法案的實際情況，一周内近二十次回應情況。并且，通過彈窗的方式直接呼籲 1.7 億美國用戶阻止封禁法案，新法案提出的第二天，TikTok 便面向部分 18 歲以上的用戶發布站内彈窗，号召用戶 " 阻止 TikTok 被關閉 "。
據《華盛頓郵報》等媒體報道，有國會工作人員稱，眾議院各辦公室接到了數百個 TikTok 用戶的電話，有時每分鍾接聽 20 個以上，有的辦公室甚至接到了 1000 多通電話。
目前，《法案》離最終落地就只差參議院表決一步。根據《華爾街日報》援引了一名接近 TikTok 的人士透露，如果該法案在參眾兩院都獲得通過，并由拜登籤署成法，TikTok 可能會以 " 違反美國憲法第一修正案 " 為由挑戰其合法性。
此外，TikTok 也得到了國内的聲援。3 月 13 日，中國外交部發言人汪文斌對于禁止 TikTok 在美國運營的相關法案回應稱，近年來，盡管美方始終沒有找到 TikTok 威脅美國國家安全的證據，卻始終沒有停止對 TikTok 的打壓，這種不能在公平競争中取勝，就采取霸凌行徑的做法，擾亂的是企業的正常經營活動，損害的是國際投資者對投資環境的信心，破壞的是正常的國際經貿秩序，最終必将反噬美國自身。商務部新聞發言人表示，美方應切實尊重市場經濟和公平競争原則，停止無理打壓别國企業。
中國商家出海受阻
TikTok 無疑是全球最成功的泛社交 APP 之一。早在 2021 年，其全球 MAU 就達到 10 億量級。
短視頻内容平台之外，TikTok 的另一重身份電商平台。作為跨境電商的重要視窗，月活 10 億的用戶中，有近三成在觀看視頻之後有意向完成交易。
在中國，基于短視頻平台的直播、内容電商模式已經得到充分驗證，這股熱潮逐漸蔓延至北美。2023 年，中國企業出海迎來熱潮，以 SHEIN 、速賣通 Aliexpress、TEMU 一路高歌。
中國商務部數據顯示，2023 年我國跨境電商進出口 2.38 萬億元，同比增長 15.6%。其中，出口 1.83 萬億元，同比增長 19.6%。
跨境電商是當下國内許多外貿型企業出海的新航道，依賴于短視頻平台的電商更是肉眼可見的增量市場。
以 B2C 模式進行經營的跨境電商已經成為當下國際經濟競争的核心戰場之一。"B2C 模式對當地經濟影響不小。" 廣州金鵬律師事務所合夥人吳秀榮坦言。
SHEIN、TEMU、TikTok 等新興電商平台迅速崛起，占據了國外電商市場的較大份額。上海浦東機場海關數據顯示，上述 3 家電商平台 2023 年出口申報量同比增長超 10 倍，申報出口量已占口岸跨境電商出口申報總量的三成以上，迎來了爆發式增長。2023 年上海空港口岸出口跨境電商申報量達 4.4 億票，同比增長近 2 倍，創歷史新高；出口總值超 850 億元。
在此次風波之前，TikTok 電商為 2024 年定下了 500 億美金的 GMV 目标，比 2023 年 200 億美金的目标數字，翻了一倍多。
如果法案通過，大量的國内中小商家必然會受到波及。" 中國部分跨境電商企業部在 TikTok 上開設賬戶并銷售產品，如果 TikTok 在美國如果被關停，勢必對中國跨境電商企業產生影響。" 吳秀榮表示。
更嚴峻的問題是，在這一輪搏殺中，TikTok 可能不是唯一受衝擊的。盡管《法案》只單獨點名了 TikTok，但範圍不止 TikTok 和中國。用該法案的原文來說，" 任何實體分發、維護或更新（或允許分發、維護或更新）外國對手控制的應用程式都是非法的。"
TikTok 落，矽谷生？
唯一有一波企業或許能從中得利，那就是其他互聯網科技巨頭。TikTok 禁令對矽谷來說非常理想——大量曾經的 TikTok 用戶、電商等待收留，不僅不會影響這些公司的數據收集，而且還可以作為新的渠道，瓜分 TikTok 的廣告市場。
反對者指出，對于美國用戶來說，出售 TikTok 并不會使他們的個人數據變得更安全。TikTok 不是唯一一家掌握大量用戶數據的公司，算法也不比 Meta、X 或亞馬遜更神秘。
雖然這些平台與外國政府沒有直接關系，但基本上能用用戶數據做任何事。一個例子是 2018 年著名的 " 劍橋分析醜聞 "，Facebook 承認向 " 劍橋分析 " 公司洩露了 5000 萬用戶數據，這家公司曾受雇于特朗普的競選團隊，以及推動英國脫歐公民投票的 " 脫歐 " 陣營。
弗吉尼亞大學教授艾恩 · 科卡斯在采訪中表示，通過專門針對字節跳動，" 立法者規避了一個更加棘手的政治問題，即如何規範收集信息。" 目前美國沒有統一的隐私保護立法，主要通過不同州、不同行業的立法來保護數據隐私，這給科技巨頭留下了許多寬裕空間。
Insider Intelligence 預計 TikTok 2024 年在美國產生 86.6 億的廣告收入。相比于 Instagram、Facebook，越來越多廣告主也更青睐選擇 TikTok 觸達年輕消費群體。經濟學人統計發現 Facebook、Instagram、YouTube 和 TikTok 的用戶重合率在 70% 以上。一旦 TikTok 撤出，同為廣告巨頭的 Meta 和谷歌可能收獲一筆意外之财。
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本期編輯 黎雨桐 實習生 譚雅涵
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