今天小編分享的财經經驗：美國，要砸公務員鐵飯碗了，歡迎閱讀。
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本文來自微信公眾号：地球知識局 （ID：diqiuzhishiju），作者：叨叨，校稿：朝乾，編輯：澄澈，題圖來自：AI 生成
11 月 15 日，世界首富埃隆 · 馬斯克在 X（前推特）發文說，新成立的 " 政府效率部 " 要招聘超高智商、願意每周工作 80 小時以上、不計報酬的改革者。後來還追了一條表示：
" 确實，這工作很無聊，樹敵無數，0 報酬。多麼劃算啊！"
這幾天，美國候任總統特朗普和馬斯克的 " 政府效率部 " 在全球網絡沸沸揚揚。
2024 年 11 月 12 日，候任總統特朗普發布聲明，任命馬斯克與拉馬斯瓦米領導 " 政府效率部 "（Department of Government Efficiency），負責" 掃清官僚主義、力減冗餘監管、削減浪費支出、重組聯邦機構 "。
一場美國版的政府機構改革，即将拉開大幕。
在特朗普的 " 回宮之路 " 上，科技大亨馬斯克居功甚偉。他不僅直接為競選活動注資超過 1 億美元，還積極運用旗下的社媒平台 X 為特朗普造勢。
可以預見，二人的 " 勝利同盟 " 将密切合作，把此前競選中的許多政策主張落實成為真正的國家行動。此次改革，正是二人合作的第一個項目。
政府太大，幹！
為什麼特朗普第一時間就盯上了政府機構？主要有兩點原因。
首先是價值觀的問題。特朗普及共和黨主張 " 小政府 "。要求限制政府規模，并盡可能避免政府幹預社會生活。這一價值觀非常強調私人企業和個人決策對社會繁榮的重要性。
特朗普表示，這次改革的目标，是共和黨人夢寐已久的。
其次是現實問題。政府運轉也需要耗費成本。如果政府成本過高，對社會來說是一種極大的負擔。
那麼，美國聯邦政府究竟有多大呢？來看一組數據。
2023 财年，美國聯邦預算支出約為6.2 萬億美元，而歐盟 27 個成員國政府的總預算支出約為 7.1 萬億美元。
每 1000 名美國公民中約有 6 名聯邦雇員，而歐盟主要國家的這一比例，一般在 2 到 3 名。
此外，美國聯邦政府的債務已高達 35.9 萬億美元，人均政府債務約為歐盟的 4 倍。
利滾利，債務越滾越大，更何況美國真打算還錢麼
這種規模的政府，至少在特朗普的眼中，太大太貴了！他還表示，每年的政府開支中存在大量的 " 浪費和欺詐 "。
于是，特朗普決定要 " 刀刃向内 "，在 2026 年 7 月 4 日之前完成改革，以 " 更小、更少、更快 " 的政府，向《美國獨立宣言》籤訂 250 周年獻禮！
那麼，為什麼是馬斯克？
這本來就是馬斯克的主意，也很适合馬斯克去做。
馬斯克以大膽、激進和不拘一格著稱。他極具冒險精神，總是瞄準高風險、高回報、看起來 " 不切實際 " 的目标。但這些目标最後都實現了。特斯拉的汽車滿地跑，SpaceX 的火箭、星鏈工程（Starlink）的衛星滿天飛。
" 你的超能力是什麼？有錢 "，1 億美金一發的大火箭，馬斯克一年随随便便刷 3 發，要的就是在他有生之年内殖民火星（馬斯克星艦圖：twitter）
非但如此，實現這些宏偉目标的成本還低得可怕。他的決策快速果斷，傾向于壓縮產品研發生產的時間表，他甚至提出 " 第一性原理 " 的工作思維方式，跳過傳統企業流程，以極端速度推動項目進程。
在給企業降本增效這件事上，馬斯克有過驚人的記錄。
2022 年 10 月 27 日，馬斯克以 440 億美元的價格完成對社媒平台推特（twitter）的收購。在之後的第一個星期，推特的 CEO、CFO、法律總顧問等高管就被一鍋端，随後又進行了數輪大裁員，在不到一個月時間裡裁掉了 75% 的員工。
著名的地板姐：推特員工為了不被裁員，加班加到睡地板，震碎了老美 " 工作生活平衡 " 的濾鏡，但最終仍沒逃脫被裁的命運（圖：twitter）
更可怕的是，在如此速度和規模的裁員下，企業運轉如常。馬斯克可謂裁員的行家裡手。
今年 9 月，特朗普就表示，如果能夠重返白宮，他将 " 在馬斯克的建議下，成立一個政府效率委員會，對整個聯邦政府進行全面的财務和績效審計 "。
所以美國的這次 " 機構改革 "，可謂強強聯合——世界上最有權力的人，找來了世界上最激進、最會控制成本的冒險家，來修理世界上最貴的政府，想想就刺激。
大幹快上，衝！
其實，給政府瘦身這件事，民主、共和兩黨都做過。
1980 年代，共和黨的裡根政府就曾大幅削減了許多非國防領網域的預算，許多部門被迫裁員或減少崗位數量。1990 年代，民主黨的克林頓政府也透過《政府績效和成果法》（Government Performance and Results Act）削減了約 37.5 萬名聯邦雇員，是二戰以來最大規模的政府裁員。
那麼，特朗普和馬斯克的這次動作為什麼如此引人注目？
四個字概括，大幹快上。
從特朗普和馬斯克這兩個人嘴裡說出來的事兒，沒有一件是小事兒。在特朗普看來，美國聯邦政府每年存在 " 浪費和欺詐 " 的金額超過 6 萬億美元。馬斯克則表示，通過他的努力，預計能減少 30% 的政府開支，也就是 2 萬億美元。
按照這些數字來看，本次 " 機構改革 "，注定不是 " 小改 "，甚至不是 " 大改 "，而是 " 爆改 "。要知道，前面提到的裡根和克林頓，都只是做到 " 降低開支增長率 "。特朗普和馬斯克這般上來就上萬億美元地削減開支，可以說聞所未聞。
馬斯克更是直言，政府效率部 " 将對整個系統以及參與政府浪費的任何人產生衝擊，其中涉及很多人 "。
此外，特朗普不是傳統政治家，他對美國的官僚體系十分不信任，甚至指認存在一個由政府官僚、軍工復合體和金融業等群體組成的 " 深層政府 "（Deep state）。
在上一個任期内，特朗普經常在社交媒體上批評美國司法部和聯邦調查局等政府部門，被戲稱 " 推特治國 "。這次當選，特朗普同時赢得了選舉人團票和普選票，合法性更強，且無連任壓力。而他的夥伴——馬斯克更是一個大刀闊斧，甚至是天馬行空的創意家。
所以，這次針對政府本身的行動，是對美國官僚體系的宣戰，注定是一場 " 硬碰硬 "。
此外，" 政府效率部 " 本身的效率也高得可怕。
11 月 12 日，特朗普剛剛發布 " 政府效率部 " 的聲明，馬斯克立刻就在社交媒體上宣布，該部門的所有行動都會在網絡上更新。馬斯克還說，他将設立 " 最蠢稅款支出排行榜 "，讓美國納稅人直接說，聯邦政府到底哪些錢不該花。
要知道，現在的特朗普還只是候任總統，還沒有正式就職，而距離确認當選也僅僅過去 6 天。2017 年，特朗普就職後的十天内，就密集籤署各種行政命令，" 修牆 "" 退約 " 一個不落。
這次特朗普将用怎樣的效率來實現 " 效率 "，我們拭目以待。
美式改革，難！
不論古今中外，改革永遠是困難的。這次特朗普瞄準的，還是人類有史以來最強大的政府，其困難程度可以想象。
首先，總統不是萬能的，首富也不是，二者結合還不是。美國是個奉行 " 三權分立 " 的法治國家。法庭不允許，國會不通過，誰也沒辦法。
在上一個任期内，特朗普籤署的 " 旅行禁令 " 就受到聯邦法院的挑戰，他試圖削減平價醫療法案的保險補貼，也遭到了參議院的否決。
所以，特朗普再有權力，馬斯克再有創意，也不可能重現推特裁員的場面。
畢竟，治理國家和管理企業，不完全是一回事。管理企業，怎麼玩兒，說到底都是錢多錢少的問題；但治理國家，則事關億萬人的生命。所以這兩個人，一個人不能濫用權力，另一個不能濫用創意。
其次，改革的社會後果難以預料。美國的政治極化已不再是新鮮話題，從國會到民間，撕裂無處不在。在這種條件下，" 政府效率部 " 這種高強度、大規模的改革措施，很可能會招致反對方的激烈反彈。
作為民選總統的特朗普，承諾要讓美國重新團結統一。那麼，如何在政治極化的美國社會，一邊凝聚意志，一邊破舊立新，無疑是特朗普政府要面對的難題。
更加重要的是，目前特朗普和馬斯克二人都沒有給出 " 政府效率部 " 的具體運作方式。特朗普在聲明中表示，該部門将在 " 政府以外提供建議和指引 "，" 參與大規模結構性改革 "，并為政府引入 " 前所未有的企業化方法 "。
如何實現降本增效，有哪些 KPI，在特朗普的聲明中都沒有具體說明。
車轱辘話來回說，具體怎麼幹還是不知道（圖：DOGE）
而且，所謂的 " 政府效率部 " 并非政府實體，更像是一個咨詢機構。那麼，制定出來的方案究竟由誰來執行呢？
單獨設立機構？用新的預算和人手去解決以前預算和人手的問題？不單獨設立機構？指望公務員們左手管右手，自己砸飯碗？好像都不太合适。
真正的答案可能要等特朗普宣誓就職之後才能揭曉。
無論怎樣，"觸動利益往往比觸及靈魂還難"，這次美國版的 " 機構改革 "，注定充滿挑戰！
參考資料：
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-69436567
Federal Downsizing:The Administration's Management of Workforce Reductions.
https://finance.sina.com.cn/stock/hkstock/ggscyd/2024-11-05/doc-incuykxm1385141.shtml
https://m.yicai.com/news/102356812.html
林鴻潮 . 美國《政府績效與結果法》述評 [ J ] . 行政法學研究，2005
周凱 . 美國政府績效評估制度研究 [ J ] . 中國人民大學學報，2006，5.
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