今天小編分享的财經經驗:穩增長大招!政府工作報告再提超長期特别國債,今年發行1萬億後續年度連續發行,地方已有預期?,歡迎閱讀。
财聯社 3 月 5 日訊(記者 梁柯志)國務院總理李強 5 日在政府工作報告中指出,積極的财政政策要适度加力、提質增效,将從今年開始連續發行超長期特别國債,專項用于國家重大戰略實施和重點領網域安全能力建設,今年先發行 1 萬億。
3 月 5 日,光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對财聯社表示,超長期特别國債不計入财政赤字,相對于一般國債資金期限長、資金量大,與建設項目周期長、基礎性重大項目資金需求較為匹配,特别國債資金專款專用、精準直達方面特點也較為突出。
同時,特别國債有助于緩解地方财政在重大項目投資方面資金約束,有助于擴大短期有效需求同時增強發展後勁。
在财政政策上,李強總理還表示,今年赤字率拟按 3% 安排,赤字規模 4.06 萬億元,比上年年初預算增加 1800 億元;一般公共預算支出規模 28.5 萬億元、比上年增加 1.1 萬億元;拟安排地方政府專項債券 3.9 萬億元,比上年增加 1000 億元。
政府工作報告強調,今年經濟增長預期目标為 5% 左右,實現今年預期目标并非易事,需要政策聚焦發力、工作加倍努力、各方面齊心協力。
去年已發行 1 萬億超長期國債
财聯社記者注意到,2023 年中國已經發行 1 萬億特别國債。
2023 年 10 月 24 日,十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過決議,明确中央财政在 2023 年四季度增發 2023 年國債 1 萬億元,作為特别國債管理。
此次增發的國債全部通過轉移支付方式安排給地方,2023 年拟安排使用 5000 億元,結轉 2024 年使用 5000 億元,用于集中力量支持災後恢復重建和彌補防災減災救災短板,整體提升我國抵御自然災害的能力。
國家發展改革委 2 月 7 日消息顯示,2023 年 1 萬億元增發國債項目已于近日全部下達完畢。
周茂華認為,去年和今年兩次超長特别國債主要體現在用途方面,由于宏觀經濟環境變化,超長期特别國債的用途相應進行一定調整。
3 月 5 日,李強總理也強調,現在很多方面都需要增加财政投入,要大力優化支出結構,強化國家重大戰略任務和基本民生财力保障,嚴控一般性支出。中央财政加大對地方均衡性轉移支付力度、适當向困難地區傾斜,省級政府要推動财力下沉,兜牢基層 " 三保 " 底線。落實好結構性減稅降費政策,重點支持科技創新和制造業發展。
地方對超長期國債已有期待
财聯社記者注意到,自去年底以來,地方政府對于超長期國債已經有所期待。
據平安證券不完全統計,至少有 26 個地方政府披露有關超長期國債的信息,共涉及 8 個省份,分别是河北、河南、江西、寧夏、内蒙、湖南、山東和天津。
2023 年 12 月,中共寧夏回族自治區黨委書記梁言順在區第十三屆委員會第六次全會上提到,中央确定明年的增長預期積極穩健,明确支持高風險地區在推動化解債務的同時保持經濟平穩發展,今後幾年發行超長期特别國債專項用于國家重大戰略實施和重點領網域安全能力建設。
公開信息也顯示,過去三個月以來,河北省衡水市棗強縣、張家口市察北區、河南省商丘市等地區曾召開專門會議,不同程度提到要 " 抓好項目謀劃、籌備,緊盯地方政府專項債、超長期特别國債等資金投放領網域 " 工作。
對于包括國債資金在内的财政資金,李強總理在政府工作報告中強調,要嚴肅财經紀律,加強财會監督,嚴禁搞面子工程、形象工程,堅決制止鋪張浪費。各級政府要習慣過緊日子,真正精打細算,切實把财政資金用在刀刃上、用出實效來。