今天小編分享的财經經驗：誰瓜分了日本人的飯碗，歡迎閱讀。
作者 | 遠禾
數據支持 | 勾股大數據（www.gogudata.com）
在日本東京高聳入雲的天空塔下，日本的大米售價也逐漸高聳。
日本農林水產省公布的新數據顯示，最近一周，日本超市一袋 5 千克裝越光粳米的平均價格已經突破 4000 日元大關，達到 4363 日元，創造歷史記錄。
一袋 5 千克的大米價格超過 200 塊人民币，對于以米飯為主食的中國人來說，幾乎是不可想象的。
而從去年 7 月開始，日本大米荒，似乎已經不再是突發新聞，而是成了月經新聞。
如今，哪怕大米已經不用搶購，但價格也已經讓許多人高不可攀。今年 2 月，日本各地大米的價格，同比均上漲了 150% 以上。
愈演愈烈的糧食危機背後，到底有多少人，瓜分了日本人的飯碗？
01
誰是罪魁禍首
如果說，去年日本的米荒和米價飛漲尚且能夠被甩鍋給民眾屯米、大米歉收，以及外國遊客暴增這三大原因，那麼當時間來到今年，這些原因似乎就有些站不住腳。
在民眾的憤怒情緒下，上個月日本政府也終于姗姗來遲，投放了首批 14 萬噸儲備米。
然而，2 月份日本批發商收購新米的平均價格仍舊達到了每 60 千克糙米 26485 日元，約合 1282 元人民币，是去年同期的約 1.7 倍。
投下去的儲備糧就好像石子落到海裡一樣杳無音信，可見，在接下來的很長一段時間裡，日本米價仍将持續上漲。
而這背後的罪魁禍首，就是日本農業協會（JA）。
常規來說，日本農協日常會負責幫助農民采購種子、提供技術、承包銷售全過程，幾乎是無微不至。
也是因此，成立不久，日本農協就幾乎吸收了日本全部的農民，并且承包了日本大半的農業生產資料和銷售渠道，成為日本農業最為龐大的組織。
在日本，JA 集團幾乎掌握了大米市場的半壁江山，控制了日本 50% 的大米交易量。
在 " 谷賤傷農 " 這一概念在國内被東方甄選推廣到全國消費者面前之前，日本農協就已經高喊着 " 米價就是農民的工資 "，推動政府于 1971 年推出了 " 減耕 " 政策。
何謂 " 減耕 "？也即是，減少水稻種植面積，轉而去種其他作物。
政府根據市場需求的 60% 給農民制定一個固定生產量，鼓勵農民按這個量生產。不論是休耕還是轉種其他作物，政府都給予補貼。
從表面上看，這樣一來大米生產不會過剩，二來還可以維持米價，避免農民受到傷害。
事情如果暫停在這裡，或許是利國利民的好事，但這一政策看似一箭雙雕，實則矛盾重重。
最大的問題就是，日本民眾對于大米的需求，是否會如期而至地下降呢？
近二十年間，日本人的人均大米消費确實有所下降，從 2000 年的 64.6 千克，降至了 2023 年的 51.1 千克，下降超 20%。
但對比之下，日本水稻種植面積下降得更快。
2000 年至 2023 年的二十多年間，日本水稻種植面積由 177.0 萬公頃持續下滑至 124.2 萬公頃，總產量也由 2000 年的 1186.3 萬噸，下降至 2023 年的 745 萬噸，下降了近 40%。
減耕政策的弊端，因此而逐漸顯現。
如果說民眾對大米需求下降導致大米生產過剩，市場自然會通過降價來調整農民的種植意向。
" 減耕 " 政策卻只是給予農民補貼，鼓勵農民休耕，卻又不給予種植面積的最低限度，長此以往，休耕只會愈演愈烈，帶來的，自然是水稻產量的加速下滑。
和日本的情況正好相反，近年來，由于大米豐收，世界其他地區的米價正持續下降，亞洲大米基準價格近期甚至已跌至自 2022 年以來的最低水平。
那麼日本能否通過進口大米，來緩解燃眉之急呢？答案是否定的。
因為日本早已自己掐斷了大米進口的通路。
在日本，進口大米的關稅高達 490%，因此日本進口大米的國内售價比進口平均價格高 4.9 倍。
如果按照世界貿易組織的關稅計算方法，日本的進口大米關稅高于 700%。
超高的關稅使得日本幾乎不進口大米，哪怕進口也只是按照 WTO 限定的最少額度以及基于 TPP 協定從澳洲進口部分大米，且這部分大米也由日本政府統一保管，不會直接進入日本市場。
除了提高關稅，日本農協還有不少技術性貿易保護，比如通過制定嚴格的技術标準來限制進口農產品的市場準入。
單從表面來看，日本農協确确實實在從各種方面保障農民收入，提升糧食價格，但，為什麼，日本農民同樣 " 水深火熱 "。
02
農民不好當
通過從裡到外的各種政策，在農協的幫助下，日本農民的 " 工資 "，确确實實是漲了。
數據顯示，日本農民的平均年收入為 450 萬日元，比東京企業員工的平均年收入還高出 12 萬日元。
但與此同時，從 1970 年到 2020 年的 50 年間，日本稻農從 466 萬戶減少到了 70 萬戶，僅剩近七分之一，平均年齡達到 69 歲，幾乎後繼無人。
日本農民對于農協的評價甚至是—— " 索命鬼 "。
" 他們就是來要命的 " 圖源：東京電視台
畢竟，既然 " 工資 " 如此之高，福利如此之好，農民怎會越來越少？
由于地理環境的限制和日本的戰時政策，日本的耕地十分零散，難以采用大規模機械化生產，因此農產產量始終不高，生產成本也居高不下。
數據顯示，日本大米的生產成本幾乎是美國的十倍，進口的美國大米價格甚至都不到日本本土大米價格的五分之一。也是因此，農協才需要超高關稅，來抬高進口產品的價格。
僅僅如此，似乎和日本農協并無太大關系。
但問題在于，日本農協對于農民生產的包辦。
從肥料、農藥到農業機械，日本大多數的重要農產品，都是依靠農協來加工、存儲和運銷。
農戶需要的生產生活資料，70% 以上也需要通過農協提供，農業資金也絕大部分靠農協信用部門來提供。
甚至于，日本基層的喪葬業都是由農協主導的。
而在日本，有一個非常形象的詞語，叫 " 農協橫領 "。而 " 橫領 " 這個詞，在日語中帶有壟斷、侵吞甚至搶劫的意思。
在替農民包辦一切的同時，日本農協也要加價抽水，采購的農具一般要加價 1-2 倍，被包裝出來的貴價水果，給農民的利潤也一直未知。
日本一些反農協組織公布的數據稱，農協至少抽走了日本農產品流通中 50% 以上的利潤。盡管這數據或許有所誇大，但也能反映部分日本農協在日本農業 " 翻手為雲覆手為雨 " 的地位。
同樣導致農民收入微薄的，還有日本大米市場復雜的流通機制。
農民收獲大米之後，要先賣給所謂的 " 收購代理 "，再由這些代理轉賣給批發商，才能進入零售店和餐廳。
因此，盡管日本米價持續高漲，但是對于稻農而言，按照農協的批發收購價，不僅不能賺錢，甚至可能會虧錢。
日本農林水產省的官方統計結果顯示，日本農戶每戶種植水稻帶來的年收入只有 1 萬日元，也即是 500 人民币。
相比全職種地，更多的日本農民其實是一邊兼職種地，獲得稅收減免和部分補貼，一邊幹着其他正職。
這也就是為什麼農民能夠年收入 450 萬日元，因為這個統計中，包含了不少兼職種地的農民，且這部分群體人數并不少。
這樣的流通機制也解釋了，為什麼政府投入了儲備米，但米價仍舊水漲船高。
因為政府投放的儲備米，也同樣是經由收購代理競标，再投放向市場。而經由收購代理投放向市場的米，價格很難降下去。
從數據上看，日本農協确實維護了農民的利益，甚至到了颠倒城鄉收入的程度。
但從實際上來看，農協實則透支了農民未來的利益，損毀了普通民眾享受正常價格糧食產品的機會。
最終，農民和消費者兩敗俱傷。
那麼，到底誰從中獲益了呢？答案顯而易見。
03
到底為了誰
日本的大米并非一直如此短缺。
在二戰結束後不久，日本經濟還遠未到頂的 1965 年，日本的綜合食品自給率都達到了 73%。
然而，就在農協開始減少大米產量之後的這幾十年裡，日本的大米自給率卻逐漸達到了 100%。
這一詭異的數據背後，是日本開始逐漸增加小麥進口額度，日本人開始習慣吃面包和通心粉。
但日本民眾并沒有因為 " 多元化 " 的飲食獲利，反而随着小麥進口量的逐漸增加，綜合食品自給率逐漸降低到了可憐的 38%。
不僅如此，日本對小麥的進口方式幾乎就是在給美國農場主發補貼。
因為進口小麥的買賣是由日本政府主導，為了穩定物價，原本應該漲價的進口小麥在日本的售價也維持不變，而這樣下去，日本政府半年所需的财政負擔就高達 350 億日元。
而為了所謂的 " 減耕政策 "，日本政府背上了沉重的負擔。為了儲備米，日本政府每年仍需要花費 500 億日元。
但根據日本研究學者計算，如果廢除減耕政策，日本可以生產 1700 萬噸大米。
哪怕日本國内供需發生變化，也可以通過出口來消化產能，且随着產能增加，日本產大米的價格還能進一步下降，進而推動出口。
而如果廢除 " 減耕政策 "，日本大米的自給率可達到 243%，糧食整體的自給率将超過 60%。
但，日本沒辦法廢除減耕政策，因為這是日本農協發展的基礎。
盡管 2018 年日本政府宣布廢除 " 減耕 " 政策，但近年來日本農協和農林水產省仍舊一直在以大米需求降低為由，持續推進減耕。
這是因為，相比一個純粹的社會組織，日本農協所涉及的業務遠比想象的要多，比如金融業務。
米價升高，農民收入提升，對于農協的信任度越高，也就會将更多的錢投入農協的銀行——日本農林中央金庫。
圖源：農林中央金庫官網谷歌翻譯
日積月累，日本農林金庫累積了大量的财富，甚至拿出至少 50 萬億日元（約 2.4 萬億元人民币）的資金在資本市場裡投資，獲取超額的回報。
而利用這些投資回報，農協就能以更為有利的價格來主導日本各地的基層市場，進而鞏固自身的壟斷地位。
日本農業協會名義上是行業協會，但實際上已經集經濟職能和社會職能于一體，甚至還和日本自民黨，有着千絲萬縷的聯系。
眾所周知，日本自民黨是一個以各地基層為基礎的政黨，在 20 世紀 80 年代之前，自民黨的多數議員都是來自農村選區。
哪怕時至今日，日本農村所能影響的議會席位數仍舊占到了國會 30% 左右。
因此，對于自民黨來說，最有影響力的組織之一就是能夠組織眾多農民選票的農協，因此，日本自民黨的政策往往朝着農協傾斜。
在二戰之後，日本國内百廢待興，糧食嚴重短缺，政府不得不出面統一管理糧食生產、流通和消費，因此，政府幾乎控制了所有的糧食價格以及補貼。
而在日本經濟仍在起步、出生率節節高升的 60 年代，日本的大米需求，怎麼會開始過剩呢？這除了是因為引入進口小麥，還或許是因為，從 1960 年代開始，日本米價開始大幅上漲。
為了回報農協的支持，政府提高了米價，而較高的米價導致大米供給過剩，于是，從 1970 年開始，政府開始應農協号召，開啟 " 減耕 " 政策，向農民提供補貼、鼓勵減產。
這樣與現實脫節的政策如今仍在上演。
就當日本國内米價已經如此 " 水深火熱 " 之時，日本的大米出口還在節節攀升。
哪怕是大米短缺的 2024 年，日本的大米出口量也同比上漲 21%。
甚至，在大米短缺都成了國際新聞的情況下，日本外相在中日經濟對話中還要求中國擴大進口日本大米。
日本政府還計劃到 2030 年出口大米要達到 35 萬噸，出口額達到 922 億日元，約合人民币 45 億元，是現在出口量的 8 倍。
自己家的米都不夠吃了，為什麼還要出口？
相信除了是因為日本政府對于大米產量太過自信，或許還是因為，在日元貶值的情況下，出口對于日本農協來說，獲利更多。
也是因此，民眾也更為樂于陰謀論地将米價上漲和日本農林中央金庫外債投資巨虧 1.5 萬億日元的新聞聯系起來，畢竟，萬一是真的呢？
04
尾聲
2025 年，日本大米短缺的情況會得到解決嗎？答案不言自明。
2023 年，糧食客帶着大米去韓國倒賣導致飛機超載，糧食客攜帶大米被扣行李大鬧機場的新聞一度甚嚣塵上。
時至今日，韓國米價仍舊居高不下。
長此以往，韓國某天或許也将成為今天的日本。
而今天的韓國，也可能是未來的日本。
民以食為天，當操弄權柄的人連最基本的生活保障，都可以當成是工具。
真正受傷的，還是底層的人民。（全文完）
