今天小編分享的财經經驗:新一輪家庭狀況抽樣調查為何“不想生、不敢生”:此前已開展過3次全國調查,歡迎閱讀。
本文來源:時代财經
" 不想生、不敢生 ",這種說法并不新鮮。如何破解這一問題,一直被視作緩解出生人口下降的關鍵要素。
10 月 17 日,中國人口與發展研究中心微信公眾号發布消息稱,中國人口與家庭發展狀況抽樣調查進入組織實施階段。
據悉,本次調查将抽取 150 個監測縣、1500 個社區(村居),調查樣本 30000 人。調查内容将聚焦影響群眾生育意願和生育行為的主要因素,了解家庭在生育養育方面的現實困難和需求,全面分析 " 不想生、不敢生 " 原因,為完善生育支持政策和激勵措施。
圖源:圖蟲創意
在 2017 年、2019 年、2021 年,國家衛生健康委就連續組織開展了 3 次全國性生育養育調查。對各地人口發展特别是生育水平、生育意願、生育養育需求作了較為深入地分析研究,為優化生育政策提供了重要參考。
2022 年以來,受生育觀念轉變、育齡婦女人數減少等多重因素影響,我國人口出現負增長,2022 年人口減少 85 萬人,2023 年減少 205 萬人,由人口增量發展轉向減量發展階段。人口發展呈現少子化、老齡化、區網域人口增減分化等明顯的趨勢性特征。
值得一提的是,2023 年 9 月,湖南省人大教科文衛委曾對外發布一份名為《解決 " 不想生、不敢生 " 難點堵點問題》的調研報告。調研發現,湖南省嶽陽市在 5 年間有 1680 名女性因生育離職,離職率 15.7%
調研認為,盡管配套的支持生育措施各地出台了不少,但 " 含金量 " 不夠、剛性不足,落地效果不佳。比如產假、育兒假等還沒有形成合理的成本分擔機制。長沙市對合法生育三孩及以上的本地戶籍家庭給予每孩發放 1 萬元的育兒補貼,對兩個及以上子女的本地戶籍家庭增加 1 套購房指标,但收效甚微。有人大代表和群眾建議,一孩才是生育萎縮的主因,不能只獎勵二孩、三孩。
此外,調研發現,目前湖南省每千人口托位數為 2.5 個,離 " 十四五 " 規劃确定的 " 每千人口擁有 4.5 個托位數 " 的任務指标還有一定差距。例如,超過三成的嬰幼兒家庭有強烈的送托需求,但現有托位數僅能滿足 8% 左右嬰幼兒家庭的需求。全省托育服務機構中,民辦機構占比近 9 成,非營利性質機構占比只有 51.5%。
2022 年 8 月,國家衛健委等 17 個相關部門曾聯合印發《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》,将婚嫁、生育、養育、教育一體考慮,通過财政、稅收、保險、教育、住房、就業等相關領網域的政策,加快建立積極生育支持政策體系。
檔案中提到,提高優生優育服務水平,發展普惠托育服務體系,構建生育友好的就業環境,并完善生育休假和待遇保障機制等。
中國人民大學人口學系主任楊凡認為,較高的生育養育成本,是目前影響家庭生育意願的重要因素之一。伴随着育兒方式從 " 粗放型 " 到 " 精細化 " 的轉變,我國家庭生育行為經歷了從 " 想生而不能生 " 到 " 能生而不想生 " 的轉變。因此,減輕家庭生育養育成本,構建生育友好的就業環境,對于增進家庭福祉、提高生育水平具有重要意義。
(時代财經王晨婷,綜合自澎湃新聞、中國經濟網、央視新聞等)