國家發展和改革委社會發展司副司長郝福慶：多維度梳理產業鏈，打造銀發經濟生态圈

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芥末堆文    近日，在 2023 老齡產業發展論壇上，國家發展改革委社會發展司副司長、一級巡視員郝福慶發表 " 服務新格局，蓄勢新動能——推動銀發經濟高質量發展 " 的主旨演講。

郝福慶表示，從概念上看，銀發經濟的内涵外延都很豐富，初步可以定義成：為老年人提供產品和服務的全部經濟活動的總和。對于銀發經濟的定義，通俗劃分為 " 衣食住行用，康養文旅服 "。銀發經濟主要是圍繞養老產業，既有上下遊，也有左右岸，還有生态圈和產品集，也包括政策體系、營商環境，以及新聞媒體、網絡空間等。

在郝福慶看來，對銀發經濟的理解還要進一步多維度梳理產業鏈，比如，以照護服務為核心梳理產業鏈，以用品為核心梳理產業鏈，以設施建設為核心梳理產業鏈等。這些應根據需要厘清產業圖譜，明晰上下遊關系，形成生态圈。

郝福慶表示，銀發經濟發展的要關注三件事，一是細化 " 一老一小 " 整體解決方案。從目标、場地保障、資金投入、人才隊伍支撐、推動落實機制等方面，全方位整合資源力量。二是建立考核評估體系，應對老齡化能力評估，已納入高質量發展考核體系。三是要做好 " 十四五 " 規劃中期評估中，包括 " 十四五 " 養老事業和養老服務體系規劃專項評估，重點關注目标任務的實施情況和實現程度。

郝福慶還強調，要以促進供需高水平匹配為導向，統籌推進老齡事業產業發展，三條線同時發力，即保基本、促普惠、活市場。此外，要在投融資創新、發展載體創新、融合業态創新、產品和服務創新等方面持續發力，包括開發利用好金融工具，用好股市、債市拓寬相關產業。