今天小編分享的财經經驗:官宣!國務院拟增加地方政府債務限額置換隐性債務,歡迎閱讀。
自從财政部近期宣布将出台近年力度最大的化解地方政府債務風險舉措後,市場緊盯這一政策細節。
11 月 4 日,十四屆全國人大常委會第十二次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。會議審議了國務院關于提請審議增加地方政府債務限額置換存量隐性債務的議案。受國務院委托,财政部部長藍佛安作了說明。全國人大财政經濟委員會副主任委員許宏才作了關于該議案的審查結果報告。
這意味着新的化債舉措,将由此次全國人大常委會會議審議。按照會議議程,此次會議将在 8 日結束,屆時化債将有更多的詳細信息披露。
此前市場上一些人士猜測此次置換地方政府隐性債務,并非發行地方政府債券,而是特别國債,即中央财政來償還地方隐性債務。而此次議案則明确通過增加地方政府債務限額來置換地方存量隐性債務,這與此前隐性債務置換方式一致。
所謂地方政府隐性債務,是指政府及其部門在法定政府債務限額之外,直接或承諾以财政資金償還及提供擔保等方式舉借的債務。為了防範風險,2018 年以來中央通過強化監管,嚴肅問責等舉措,初步遏制隐性債務增長勢頭,并逐步化解存量隐性債務。
财政部表示,截至 2023 年末,全國納入政府債務信息平台的隐性債務餘額比 2018 年摸底數減少了 50%,債務風險可控。
在化解隐性債務風險舉措中,自 2019 年開始中國開始通過允許地方發行地方政府再融資債券來置換隐性債務,至今這一發債規模約 4 萬億元。多位财稅專家告訴第一财經,這一舉措可以實現延長債務期限,降低償債利息,并使得隐性債務管理透明化,有利于防範隐性債務風險。
财政部部長藍佛安近期在國新辦發布會上表示,為了緩解地方政府的化債壓力,除每年繼續在新增專項債限額中專門安排一定規模的債券用于支持化解存量政府投資項目債務外,拟一次性增加較大規模債務限額置換地方政府存量隐性債務,加大力度支持地方化解債務風險,相關政策待履行法定程式後再向社會作詳盡說明。
藍佛安強調,這項即将實施的政策,是近年來出台的支持化債力度最大的一項措施,這無疑是一場政策及時雨,将大大減輕地方化債壓力,可以騰出更多的資源發展經濟,提振經營主體信心,鞏固基層 " 三保 "。
粵開證券首席經濟學家羅志恒認為,在當前地方政府面臨較大債務壓力與經濟發展任務的雙重背景下,新一輪債務置換具有重要意義。對于地方政府而言,發行地方政府債券置換隐性債務有利于實現隐性債務顯性化,優化地方債務結構,減輕付息壓力。更為重要的是,通過債務置換釋放出的财政空間,地方政府能更靈活地調配資源,支持關鍵領網域和薄弱環節的發展,如教育、醫療、環保等,從而增強地方經濟的内生動力和社會福祉;有利于地方政府更好落實減稅降費,部分地區 " 亂罰款亂收費 " 等現象将明顯緩解乃至杜絕,有利于改善營商環境。
" 對于城投公司而言,債務置換有助于城投公司剝離歷史債務包袱,輕裝上陣,為城投公司的轉型發展提供堅實基礎。" 羅志恒說。