今天小編分享的财經經驗:超3000萬,這個西部城市何以成為全國人口第一大市?,歡迎閱讀。
全國第一人口大城市是重慶。
2024 年年末,重慶全市常住人口 3191.43 萬人,穩居全國城市首位。
同一時間,全國有 17 座城市常住人口過千萬,重慶之後,上海、北京、成都處于 2000 — 2500 萬人口區間,廣州、深圳處于 1500 — 2000 萬人口區間,城市常住人口處于 1000 — 1500 萬的為武漢、天津、西安、鄭州等等。
近年來,在城市產業發展、消費市場擴張、财政與稅收貢獻等多方面因素驅動下,全國多城掀起 " 搶人大戰 ",不僅盯緊高技能人才,也同時吸引更多普通勞動者。
一邊是大城市間人口競争加劇,另一邊是部分二三線城市人口流出,自然人口呈負增長、人口總量階段性收縮。在此背景下,重慶如何坐穩全國人口第一大市?
最大的直轄市
" 最像省的市 ",是坊間關于重慶人口體量大的常見解釋。
在一定程度上的确如此。時代周報記者梳理全國 31 省份面積發現,重慶占地面積不僅在全國 4 個直轄市中遙遙領先,還超過寧夏回族自治區以及海南省的面積,且追近浙江、江蘇。
若具體到城市建成區面積和常住人口,重慶也居于前列:建成區面積 1645 平方千米,全國第一;常住人口 1650 萬人,與北上廣深及成都、天津同處全國第一梯度。
但若從建成區人口密度來看,重慶比較靠後,排在全國第 17 位;若将範圍擴大至整個城市(包括縣鄉),則排在全國第 26 位。
廈門大學經濟學系教授丁長發告訴時代周報記者,土地面積大之外,重慶作為全國 4 個直轄市之一、長江上遊重要城市,具備政策、地理上的利好,長期以來經濟產業發展居于西部高地,也是重慶成為全國人口第一大市的關鍵。
據 2024 年重慶市經濟情況,重慶實現地區生產總值 32193.15 億元,經濟增速為 5.7%、超全國平均水平,人均 GDP 突破 10 萬元大關,放在全國 31 個省份中也能排名第 9。其中 " 新能源汽車 "" 互聯網產業 "" 消費 " 等是推動增長的關鍵因素。
繼續深究重慶崛起之路,不妨把時間倒退至 20 多年前。
彼時,對外貿易推動東南沿海城市率先崛起,相較之下,身居内陸腹地的城市集體稍顯落寞。重慶率先突圍,一方面依托土地勞動力成本優勢,吸引彼時頗具前景的筆記型電腦產業,一邊創造性引入垂直整合產業鏈模式,彌補地理條件帶來的物流高企問題,最終成功吸引外國大型企業項目落地。
而伴随筆記型電腦產業成型成勢,中歐班列(重慶)于其後建設開通,為西南地區打開更加廣闊的全球市場。在此發展邏輯下,重慶汽車產業也迅速崛起,重慶汽車產量一度攀至全國第一。
制造業蓬勃發展,為重慶完成了資本、技術和人力積累,也讓其在後來的產業進程中長居西部高地。
公開資料顯示,重慶瞄準培育世界級產業集群目标,聚力打造智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造業、先進材料這 3 大萬億級產業集群,加快推動智能裝備及智能制造、食品及農產品加工、軟體信息服務產業各自形成五千億級產值,培育壯大生物制造、生命科學等 " 新星 " 產業集群。
還會變 " 大 " 嗎?
開年來,北京、深圳的 " 搶人大戰 " 引發關注," 求職免費住 "" 實習免租金 "" 就業享補貼 " 等搶人舉措頗為吸睛。
事實上,近年來,在城市產業發展、消費市場擴張、财政與稅收貢獻等多方面因素驅動下,全國多城掀起 " 搶人大戰 ",在人口結構上不僅瞄準高技能人才,也同時吸引廣大普通勞動者。
與此同時,全國自然人口增速乏力同時,也讓 " 搶人大戰 " 成為一場零和博弈:有城市人口增長,就有城市人口下滑。
有文章分析指出:從國際規律看,人口會從低收入地區流向高收入地區,從中小城市流向大城市;具體到中國,一邊是城市化不斷推進,一邊是小城市人口流向都市圈、城市群;若以地區看,中國人口持續向南方、東部地區集聚。
其背後原因在于,經濟全球化時代,東南沿海地區地理條件相對更好,率先發展加工貿易積累了大量資本、技術和人力資源,不斷實現產業聚集和轉型更新,成為全國先進制造業和服務業最發達的地方。
在此背景下,重慶乃至其所在的西部地區,人口變化趨勢如何?
根據 2021 年的 " 七普 " 數據,重慶全市常住人口共 3205.42 萬人,與 2010 年 " 六普 " 數據 2884.62 萬人相比,增加 320.80 萬人。粗略計算,基本每年增長 32 萬人。
不過最近 5 年數據來看,重慶常住人口稍顯收縮态勢。時代周報記者梳理發現,2019 年— 2023 年,重慶常住人口規模分别為 3233 萬人、3275 萬人、3212 萬人、3213 萬人、3191 萬人,整體緩慢波動下降。這其中既有自然人口增長乏力,也在于當地人口流出。
丁長發解釋,重慶被稱為山城,不僅城區是山,廣大縣鄉地區也是山,這種地形不僅會導致農業效益不高,也在一定程度上制約其他產業發展,當地農村地區的青壯年更偏向外出就業。
他表示,長期來看,重慶人口既有量的變化也有結構的變化,一方面當地農村地區居民會更多向重慶市區或者其他收入更高的地方流動,而重慶市區作為全市乃至西部周邊城市的經濟高地,也會持續吸引周邊地區人口流入。
對于數量更為龐大的西部中小城市,人口流出成必然趨勢。不過長期來看,人口流出并不是壞事,伴随着人口下降,這些地方人均自然資源占有率提高,也會推動實現人均 GDP 增長。舉個例子,早前有文章指出,胡煥庸線以西,坐擁全國一半的土地,卻僅有全國約 4% 的常住人口,不過當地經濟也占全國約 4%,實現了人均意義上的均等。
此外,和重慶一樣同為西部經濟高地的還有成都、西安,此 3 城也是西部地區 " 唯三 " 邁入千萬級人口的城市。
翻閱相關國土空間規劃檔案,也可見此 3 城之于西部乃至全國的重要性:重慶與天津、廣州并列,是我國重要的中心城市;成都、西安是西部地區重要的中心城市。
丁長發表示,上述 3 城作為相關區網域增長極,當前不僅形成各自的優勢產業,也是周邊地區科教文衛資源最好的地方,而且房價等生活成本相對較低,長期來看也會持續吸引人口流入," 比如有的年輕人在東南沿海上學,但是他家在西北,那他畢業可能更想去離老家更近的西安發展 "。
他還補充,近年來随着西部大開發成果凸顯,也帶動了一部分人口回流中西部。
既有機遇,還需努力抓住。
" 人随產業走。"丁長發表示,繼續以重慶舉例,當地仍然存在產業轉型更新進程較慢、營商環境有待進一步優化、川渝對周邊中小城市輻射帶動作用較弱等問題,而這也正是當地進一步提高產業競争力、吸引人口流入的關鍵。